最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》的通知法發(fā)〔2009〕42號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:現(xiàn)將《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認真貫徹落實。二○○九年七月九日當(dāng)前,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,是黨和國家應(yīng)對國際金融危機影響,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署。充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,切實做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作,是人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的必然要求。各級人民法院要深刻認識當(dāng)前形勢下做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的重要意義,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生的客觀變化,在法律和國家政策規(guī)定框架內(nèi),適用原則性和靈活性相統(tǒng)一的方法,妥善審理房地產(chǎn)案件,為國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局提供強有力的司法保障?,F(xiàn)就做好房地產(chǎn)糾紛案件的審判工作,提出如下指導(dǎo)意見。一、切實依法維護國有土地使用權(quán)出讓市場。要依照物權(quán)法、合同法、城市房地產(chǎn)管理法等法律及最高人民法院《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,盡可能維持土地使用權(quán)出讓合同效力,依法保護守約方的合法權(quán)益,促進土地使用權(quán)出讓市場的平穩(wěn)發(fā)展。二、切實依法維護國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場。要正確理解城市房地產(chǎn)管理法等法律、行政法規(guī)關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件的規(guī)定,準(zhǔn)確把握物權(quán)效力與合同效力的區(qū)分原則,盡可能維持合同效力,促進土地使用權(quán)的正常流轉(zhuǎn)。三、切實依法保護國家投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉大內(nèi)需政策的落實。要依照法律規(guī)定,結(jié)合國家政策,妥善審理好涉及國家重大工程、重點項目的建設(shè)工程施工合同糾紛案件;要慎用財產(chǎn)保全措施,盡可能加快案件審理進度,發(fā)揮財產(chǎn)效益,為重點工程按期完工提供司法保障。四、加大對招標(biāo)投標(biāo)法的貫徹力度。要依照招標(biāo)投標(biāo)法和最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,準(zhǔn)確把握“黑白合同”的認定標(biāo)準(zhǔn),依法維護中標(biāo)合同的實質(zhì)性內(nèi)容;對案件審理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的違反招標(biāo)投標(biāo)法等法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的問題,要及時與建設(shè)行政管理部門溝通、協(xié)商,共同研究提出從源頭上根治的工作方案,切實維護建筑市場秩序。
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