掛失止付,是指失票人向付款人告知票據(jù)喪失的情形,指示付款人對已經(jīng)喪失的票據(jù)停止止付。現(xiàn)行的掛失止付制度具有以下特點:(1)發(fā)出掛失止付的主體只能是真正票據(jù)權(quán)利人,即只限于那些能夠依靠背書的連續(xù)性證明其權(quán)利的存在,并且是以合法手段取得票據(jù)的人。(2)必須是權(quán)利人已經(jīng)喪失票據(jù),而且喪失的票據(jù)是可以掛失止付的票據(jù)。中國人民銀行1997年9月19日頒布的《支付結(jié)算辦法》第48條規(guī)定:“已承兌的商業(yè)匯票、支票,填明‘現(xiàn)金’字樣和代理付款人的銀行匯票以及填明‘現(xiàn)金’字樣的銀行本票喪失,可以由失票人通知付款人或代理付款人掛失止付。未填明‘現(xiàn)金’字樣和代理付款人的銀行匯票以及未填明‘現(xiàn)金’字樣的銀行本票喪失,不得掛失止付。”(3)失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)向人民法院申請公示催告或者向人民法院提起訴訟。《票據(jù)法》第15條第3款規(guī)定:“失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi),也可以在票據(jù)喪失后,依法向人民法院申請公示催告,或者向人民法院提起訴訟。”這說明掛失止付只是一種臨時性的措施,付款人在得到掛失通知之后并沒有對通知事實進行審查的義務(wù),只不過為了防止失票人到法院采取措施之前發(fā)生票款被他人冒領(lǐng)的危險,付款人協(xié)助采取的救濟方法,權(quán)利人要想確定其對票據(jù)權(quán)利的擁有,必須有人民法院依公示催告程序予以除權(quán)判決或通過訴訟解決。
掛失止付中,付款人或者代理付款人的責(zé)任有一個時間限制,《支付結(jié)算辦法》第51條規(guī)定:“付款人或者代理付款人在收到掛失止付通知書之前,已經(jīng)向持票人付款的,不再承擔(dān)責(zé)任。但是,付款人或者代理付款人以惡意或者重大過失付款的除外。”這說明付款人或者代理付款人收到掛失止付通知書時,只有查明確未付款,應(yīng)立即暫停支付。假如票款在掛失止付之前已被惡意持票人冒領(lǐng),付款人或其代理人在已盡到了形式審查義務(wù)的前提下就不再承擔(dān)責(zé)任,失票人只能自己承擔(dān)向不當(dāng)?shù)美嘶蚯謾?quán)人請求返還利益或賠償損失的責(zé)任。而且付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)沒有收到人民法院的止付通知書的,自第13日起,持票人提示付款并依法向持票人付款的,不再承擔(dān)責(zé)任。
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