財政部 國家稅務(wù)總局 　　財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法》的通知 　　財行[2009]557號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局： 　　為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的管理，加強(qiáng)稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的使用和監(jiān)督，提高財政資金使用效益，我們制定了《稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法 　　財政部 國家稅務(wù)總局 　　二〇〇九年十二月二十三日 　　附件： 　　稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理，加強(qiáng)稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費使用的監(jiān)督，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費，是指中央財政保障國家稅務(wù)局系統(tǒng)(以下簡稱國稅系統(tǒng))查辦稅收案件任務(wù)的完成，安排用于稅務(wù)稽查部門查辦稅收案件的專項經(jīng)費。包括一般辦案費和大案要案辦案費。 　　一般辦案費，是指縣以上國家稅務(wù)局依照國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》(國稅發(fā)[1995]226號)有關(guān)規(guī)定立案查辦除大案要案以外的稅收案件所發(fā)生的相關(guān)費用。 　　大案要案辦案費，是指國家稅務(wù)總局直接組織查辦或者督辦稅收違法大案要案所發(fā)生的有關(guān)費用。 　　第三條 國家稅務(wù)總局直接組織查辦或督辦的大案要案主要包括： 　　(一)黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)交辦的案件; 　　(二)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、審計署、國家信訪局等部門需要國稅系統(tǒng)協(xié)助查辦的案件; 　　(三)國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)交辦，或者由國家稅務(wù)總局稽查局直接組織查辦或負(fù)責(zé)督辦的案件等。 　　第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局提請國家稅務(wù)總局督辦或者組織協(xié)查，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的案件，視同大案要案處理： 　　(一)單位偷稅、逃避追繳欠稅數(shù)額在250萬元以上(含250萬元，下同)，個人(包括個體工商戶)偷稅、逃避追繳欠稅數(shù)額在50萬元以上的; 　　(二)抗稅數(shù)額在30萬元以上，或者聚眾抗稅，或者沖擊、打砸稅務(wù)機(jī)關(guān)，或者圍攻、毆打稅務(wù)人員，或者暴力抗稅致人重傷、死亡的; 　　(三)騙取出口退稅款數(shù)額在200萬元以上的; 　　(四)虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，涉及稅款數(shù)額在300萬元以上的; 　　(五)偽造增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，份數(shù)在250份以上的; 　　(六)非法出售增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，或者非法購買增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，份數(shù)在250份以上的： 　　(七)非法出售其他發(fā)票，或者偽造、擅自制造其他發(fā)票，或者出售偽造、擅自制造的其他發(fā)票，份數(shù)在1000份以上的。 　　第五條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的管理使用應(yīng)當(dāng)遵循專款專用、專項管理、厲行節(jié)約、注重實效的原則，不得用于彌補(bǔ)日常經(jīng)費支出或挪作其他用途。 　　第二章 支出范圍和標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的支出范圍包括： 　　(一)差旅費，是指辦案人員外出調(diào)查取證所發(fā)生的住宿費、旅費、伙食補(bǔ)助費及雜費。 　　(二)郵電費，是指辦案人員在集中辦案或者異地辦案期間所發(fā)生的郵寄費、電話費(不含移動通訊費)、電報費、傳真費、網(wǎng)絡(luò)通訊費等。 　　(三)會議費，是指召開與辦案直接相關(guān)的會議所發(fā)生的會議場地租用費、印刷費等。 　　(四)設(shè)備購置費，是指為查辦稅收案件購置必需計算機(jī)、攝像器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦案設(shè)備所發(fā)生的費用。 　　(五)租賃費，是指集中辦案過程中臨時租賃辦公用房、交通工具及其他設(shè)備所發(fā)生的費用。 　　(六)培訓(xùn)費，是指集中辦案期間，對辦案人員進(jìn)行培訓(xùn)所發(fā)生的費用。 　　(七)檢舉獎勵費，是指按照有關(guān)規(guī)定，用于獎勵已查實并結(jié)案的稅收違法案件檢舉有功人員的經(jīng)費。 　　(八)協(xié)查辦案費，是指辦案單位在辦案過程中支付給案件協(xié)查單位的有關(guān)費用，復(fù)制、翻拍、傳遞情報材料的費用以及組織、委托有關(guān)方面人員進(jìn)行專題情報研究的費用等。 　　(九)誤餐費，是指辦案人員在市內(nèi)調(diào)查取證過程中，因工作需要不能正常用餐的補(bǔ)助。 　　第七條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費支出，國家已有相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;沒有支出標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制支出。 　　(一)差旅費、會議費和培訓(xùn)費的支出標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(二)從嚴(yán)控制設(shè)備購置支出，辦案所需設(shè)備原則上使用已有設(shè)備。需新購置設(shè)備的，所需經(jīng)費從基本支出經(jīng)費中安排，確實無法安排而辦案又急需的，可從設(shè)備購置經(jīng)費中安排。設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(三)嚴(yán)格控制租賃設(shè)備支出，根據(jù)辦案工作需要，應(yīng)當(dāng)在參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)設(shè)備租賃價格水平的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)控制租賃費支出。 　　(四)檢舉獎勵費標(biāo)準(zhǔn)，按照財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(五)郵電費、誤餐費根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(六)根據(jù)協(xié)查辦案業(yè)務(wù)量，從嚴(yán)控制協(xié)查辦案費支出。 　　第三章 預(yù)算編制和執(zhí)行 　　第八條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的預(yù)算編制和批復(fù)程序，按照財政部部門預(yù)算的要求和國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條 財政部批復(fù)國家稅務(wù)總局部門預(yù)算后，國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的相關(guān)要求，及時向下級預(yù)算單位批復(fù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算。 . 　　第十條 各級國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算，不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中如確需調(diào)整稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報批。 　　第十一條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費年底形成的結(jié)余資金，按照財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四章 經(jīng)費使用和監(jiān)督 　　第十二條 稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費由各級國家稅務(wù)局財務(wù)部門和稽查部門按照職責(zé)分工實施管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算、決算，實施日常會計核算。稽查部門負(fù)責(zé)提出稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算申請，并嚴(yán)格按照本辦法有關(guān)規(guī)定使用。 　　第十三條 各級國家稅務(wù)局財務(wù)部門要加強(qiáng)稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費支出的財務(wù)管理，按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。 　　(一)差旅費、會議費、郵電費和培訓(xùn)費，憑有效發(fā)票(單據(jù))，經(jīng)專案負(fù)責(zé)人和稽查部門審核后，報主管本級稽查辦案的國家稅務(wù)局(以下簡稱主管局)審批。 　　(二)購置辦案所需設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由辦案單位提出申請，經(jīng)專案交辦單位或者批準(zhǔn)立案單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由同級固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行購置。發(fā)生的相關(guān)費用，按照相關(guān)財務(wù)審核審批程序和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。用辦案經(jīng)費購置的設(shè)備，由省級國家稅務(wù)局按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟瑘髧叶悇?wù)總局備案。 　　(三)租賃辦案用房、辦案設(shè)備由辦案單位提出申請，經(jīng)專案交辦單位或者批準(zhǔn)立案單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，報主管局審批。發(fā)生的相關(guān)費用，由辦案單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后憑有效單據(jù)報銷。 　　(四)檢舉獎勵按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(五)協(xié)查辦案費，應(yīng)當(dāng)由辦案單位提出申請，經(jīng)專案交辦單位或者批準(zhǔn)立案單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，由辦案單位的相關(guān)責(zé)任人簽字后，報主管局審批。 　　(六)誤餐費，應(yīng)當(dāng)由辦案單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后，按照財政部規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，憑有效單據(jù)報銷。 　　第十四條 使用稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定納入本單位固定資產(chǎn)核算和管理。 　　第十五條 各級國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。 　　財政部和國家稅務(wù)總局按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工對稽查辦案專項經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　對超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出、擠占挪用稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，并由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定扣減下一年度稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費。 　　第五章附則 　　第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制訂具體實施辦法，報國家稅務(wù)總局備案。 　　第十七條 本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。