關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)則》的通知 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 文件 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì) 國(guó)標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2008〕76號(hào) 第一章 總 則 第一條 為推進(jìn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)管理辦法》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕聯(lián)[2006]25號(hào)），制定本細(xì)則。 第二條 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)分為A、AA、AAA、AAAA四級(jí)。試點(diǎn)及確認(rèn)工作按照企業(yè)自愿、市場(chǎng)推動(dòng)、政府引導(dǎo)和客觀、獨(dú)立、公平、公正、注重實(shí)效的原則開展。 第三條 試點(diǎn)及確認(rèn)工作按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第四條 本細(xì)則適用于電力行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)（發(fā)電、輸電、配電、供電）、試驗(yàn)、修造等企業(yè)的試點(diǎn)及確認(rèn)工作。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)設(shè)立電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)辦公室，設(shè)在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)），具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)及確認(rèn)工作的日常管理，組建專家?guī)?，組織開展AAAA級(jí)確認(rèn)工作。 第六條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門設(shè)立省級(jí)確認(rèn)工作聯(lián)合辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室），報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)同意后備案。省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室開展所轄地域的試點(diǎn)及確認(rèn)工作，推薦專家?guī)斐蓡T，組織開展AAA及以下級(jí)確認(rèn)工作，并接受確認(rèn)辦公室的指導(dǎo)。 第三章 試點(diǎn)企業(yè)的確定 第七條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件： （一）按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，有效運(yùn)行三個(gè)月以上，并按照GB/T19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》和《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評(píng)分細(xì)則》（見表1）完成了自我評(píng)價(jià)； （二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，且取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益； （三）三年內(nèi)未發(fā)生安全、質(zhì)量、環(huán)保等經(jīng)確認(rèn)的重大及以上責(zé)任事故，未受到有關(guān)主管部門通報(bào)、處分等。 第八條 符合上述條件的企業(yè)，按照自愿原則申請(qǐng)參加試點(diǎn)，填報(bào)《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)申請(qǐng)表》（見表2），報(bào)省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室。 第九條 省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)AAAA級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)名單進(jìn)行匯總，并可提出相應(yīng)的意見和建議；對(duì)申請(qǐng)AAA及以下級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行初審，并提出推薦名單。確認(rèn)辦公室對(duì)申請(qǐng)AAAA級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行審核、對(duì)申請(qǐng)AAA及以下級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)推薦名單進(jìn)行復(fù)核后報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。試點(diǎn)企業(yè)名單統(tǒng)一由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同確定，并予以公告。 第四章 確認(rèn)申請(qǐng)及受理 第十條 試點(diǎn)企業(yè)在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照本細(xì)則第一章第二條的規(guī)定申報(bào)相應(yīng)確認(rèn)等級(jí)。 第十一條 已確定為試點(diǎn)的企業(yè)，申請(qǐng)AAAA級(jí)的向確認(rèn)辦公室提出確認(rèn)申請(qǐng)，申請(qǐng)AAA及以下級(jí)的向省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室提出確認(rèn)申請(qǐng)。 第十二條 企業(yè)申請(qǐng)確認(rèn)時(shí)應(yīng)提供以下文件，一式四份： （一）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)申請(qǐng)表（見表3）； （二）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)相關(guān)文件（見表4、5、6）； （三）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表（包括體系表編制說明、層次結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、統(tǒng)計(jì)表）及標(biāo)準(zhǔn)體系文件（包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行批準(zhǔn)文件）； （四）企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)圖或管理文件； （五）其他相關(guān)證明材料。 第十三條 確認(rèn)辦公室組織對(duì)申報(bào)AAAA級(jí)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室組織對(duì)申報(bào)AAA及以下級(jí)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并協(xié)助確認(rèn)辦公室對(duì)AAAA級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展確認(rèn)工作。 第五章 確認(rèn)準(zhǔn)備 第十四條 受理企業(yè)申請(qǐng)后，AAAA級(jí)由確認(rèn)辦公室組建確認(rèn)工作專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組）；AAA及以下級(jí)由省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室組建專家組。專家組成員從專家?guī)熘羞x聘，一般不多于7人，其中，設(shè)組長(zhǎng)1名、標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家不少于３名，并保持其相對(duì)的獨(dú)立性與公正性。專家組全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)的確認(rèn)工作。 第十五條 專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織專家組審核申報(bào)企業(yè)的資料；制定確認(rèn)計(jì)劃，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商后，確定現(xiàn)場(chǎng)日程安排；確認(rèn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)確認(rèn)辦公室或省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室審批，并在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)前5個(gè)工作日通知申報(bào)企業(yè)。 第六章 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn) 第十六條 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)前，應(yīng)召開專家組準(zhǔn)備會(huì)議，由專家組組長(zhǎng)介紹企業(yè)基本情況和標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行狀況、確定現(xiàn)場(chǎng)審查要點(diǎn)、確定現(xiàn)場(chǎng)審查工作分工及安排。確認(rèn)專家組人員熟悉申請(qǐng)確認(rèn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系文件和資料。 第十七條 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)開始時(shí)應(yīng)召開確認(rèn)安排會(huì)議。參加人員包括專家組全體成員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人、確認(rèn)工作聯(lián)絡(luò)員和其他有關(guān)人員。確認(rèn)安排會(huì)議由組長(zhǎng)主持，內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聯(lián)絡(luò)員名單；組長(zhǎng)宣布評(píng)價(jià)確認(rèn)工作的目的、范圍、方法依據(jù)和確認(rèn)工作計(jì)劃，宣讀保密聲明。 第十八條 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)應(yīng)按照確認(rèn)工作計(jì)劃分組進(jìn)行。專家組成員發(fā)現(xiàn)計(jì)劃確需調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)組長(zhǎng)同意方可變更。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)方式包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)測(cè)、詢問、座談、查閱企業(yè)文件和資料等，并按照《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行審核，填寫《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)記錄表》（見表6）。 第十九條 組長(zhǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談的主要內(nèi)容有：了解企業(yè)方針及發(fā)展戰(zhàn)略思路與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合的實(shí)際狀況；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)及與同行業(yè)對(duì)比狀況；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作開展情況；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資源配置狀況、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行狀況、存在的問題及改進(jìn)方向等。 第二十條現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)結(jié)束后，召開專家組會(huì)議，內(nèi)容包括：溝通現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行有效狀況的信息；討論并匯總電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)扣分項(xiàng)報(bào)告表（見表8）和電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為不符合項(xiàng)報(bào)告表（見表5）；討論并編寫電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)報(bào)告表（見表7）；討論并確定對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的建議。 第二十一條 確認(rèn)結(jié)果通報(bào)會(huì)議之前，專家組應(yīng)與申報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，主要包括：確認(rèn)報(bào)告的主要內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)可的不符合項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容，向企業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作改進(jìn)建議。 第二十二條 確認(rèn)結(jié)果通報(bào)會(huì)議由專家組組長(zhǎng)主持，參加人員與確認(rèn)安排會(huì)議相同，內(nèi)容包括：宣讀評(píng)價(jià)確認(rèn)報(bào)告；宣讀不符合項(xiàng)報(bào)告及其后的整改要求；重申保密聲明。 第七章 確認(rèn)結(jié)果處置 第二十三條 確認(rèn)工作完成后，專家組應(yīng)形成確認(rèn)檔案材料，AAAA級(jí)報(bào)確認(rèn)辦公室，AAA及以下級(jí)報(bào)省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室。確認(rèn)檔案材料包括： （一）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)申請(qǐng)表； （二）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)報(bào)告； （三）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評(píng)分細(xì)則表； （四）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為不符合項(xiàng)報(bào)告表； （五）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為自我評(píng)價(jià)報(bào)告。 第二十四條 省級(jí)確認(rèn)聯(lián)合辦公室應(yīng)將通過AAA及以下級(jí)確認(rèn)的企業(yè)的“確認(rèn)申請(qǐng)表”及“確認(rèn)報(bào)告”報(bào)確認(rèn)辦公室備案。 第二十五條 AAAA級(jí)企業(yè)的“確認(rèn)申請(qǐng)表”及“確認(rèn)報(bào)告”由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)評(píng)審復(fù)核，送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。 第二十六條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同向通過確認(rèn)的企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書。證書有效期為三年。證書到期前三個(gè)月，持證企業(yè)可向原受理確認(rèn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請(qǐng)，復(fù)審程序按本細(xì)則第四、五、六、七章相關(guān)要求執(zhí)行。 第二十七條 通過AAAA級(jí)確認(rèn)的企業(yè)，由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合予以公告。通過AAA及以下級(jí)確認(rèn)的企業(yè)，由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合予以公告。 第八章 監(jiān)督管理 第二十八條 企業(yè)在確認(rèn)工作過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其證書并通報(bào)批評(píng)。 第二十九條 被確認(rèn)企業(yè)對(duì)確認(rèn)工作如有異議，可向國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出申訴。 第三十條 通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)的企業(yè)，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)可視需要組織抽查。對(duì)達(dá)不到原確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其證書。 第三十一條 參與確認(rèn)工作的有關(guān)人員如有違規(guī)行為的，確認(rèn)辦公室取消其參與確認(rèn)工作資格，并通報(bào)相關(guān)單位。 第九章 附 則 第三十二條 企業(yè)可以在對(duì)外宣傳時(shí)明示電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)標(biāo)志。 第三十三條 試點(diǎn)的確認(rèn)過程不收取費(fèi)用。 第三十四條 本辦法由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 二00八年五月三十日 附表：(點(diǎn)擊下載) 1．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評(píng)分細(xì)則表 2．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)申請(qǐng)表 3．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)申請(qǐng)表 4．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為自我評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)分匯總表 5．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為不符合項(xiàng)報(bào)告表 6．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)記錄表 7．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)報(bào)告表 8．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)扣分項(xiàng)報(bào)告表