各省、自治區、直轄市體育局群體處、社體中心，北京體育大學，上海、武漢、西安、成都、沈陽、天津、廣州體育學院： 根據群體工作計劃，國家體育總局群體司、社體中心于2007年8月1~5日在山西省忻州市舉辦了公益性國家級社會體育指導員培訓工作研討會。現將會議紀要印發給你們，請認真組織學習，并結合實際做好社會體育指導員的培訓工作。 二○○七年十月十一日 2007年公益性國家級社會體育指導員 培訓工作研討會會議紀要 為進一步唱響“全民健身與奧運同行”主題，促進社會體育指導員各項工作的具體落實，國家體育總局群體司和社會體育指導中心于2007年8月1日—5日在山西省忻州市舉辦了全國公益性國家級社會體育指導員工作研討會。全國國家級社會體育指導員培訓基地的8所體育院校（北京體育大學，上海、武漢、西安、成都、沈陽、天津及廣州體育學院）、解放軍總政宣傳部文化體育局、部分省市（區、市）體育主管部門和農民體協的代表以及有關專家、學者共30多人參加了研討會。會議得到了山西省體育局和忻州市體育局的重視。國家體育總局社會體育指導中心主任胡建國同志參加了會議。 會議在認真總結14年工作經驗的基礎上，緊緊圍繞著社會的發展、廣大群眾的需求，就如何進一步提高社會體育指導員綜合素質、能力和數量；如何進一步適應城市社區青少年鍛煉和建設社會主義新農村及實施農村全民健身工程的需要，培養和發展社會體育指導員隊伍；如何有效地在部隊開展社會體育技術骨干培訓并實施社會指導員等級制度；如何進一步規范國家級社會體育指導員的培訓工作，制定國家級社會體育指導員培訓基地的管理辦法；如何編印社會體育指導員所需的工作指南性資料，制作為公益性社會體育指導員培訓所需的精品課時光盤；如何在2008年奧運會前舉辦以全國社會體育指導員技能展示經驗、交流、宣傳、促進為目的的大型活動方案，以及如何按計劃實施2007年國家級社會體育指導員培訓工作等議題展開了認真的研討。 此次會議議題范圍廣，時間緊，內容豐富，重點突出。就以下問題達成共識。 一、關于農村公益社會體育指導員的培訓工作 大家認為，實施農村體育健身工程是社會主義新農村建設的重要內容，是構建和諧社會的重要舉措之一。因此，加強農村社會體育指導員培訓很有必要。但是目前，我國農村的社會體育指導員僅占總數的10%，遠遠不能滿足9億農民的健身需求。公益社會體育指導員數量偏少，質量偏低的問題亟待解決。農村發展的難點在于，農民的收入和文化水平偏低，對自身健康的重視不夠；各地農村的體育基礎、傳統習慣和風俗各不相同；農村開展體育活動缺少必要技術骨干。因此打造一支扎根農村的社會體育指導員隊伍尤為重要。我國農村地域廣闊，經濟、文化、體驗等有諸多差異，要區別對待，不能搞一刀切。當務之急是培養一支培訓社會體育指導員的師資隊伍，堅持免費培訓和義務服務，應把鄉鎮文化站工作人員、農村學校的體育教師、農村文體中心戶、農村醫生、退伍軍人等作為重點培養對象，逐步實施。與會的湖北農民體協代表根據多年工作經驗和調查結果，提出農村的社會體育指導員培訓教學要有實效性、針對性、實用性和可操作性。在過去取得教學經驗基礎上編寫培訓的輔助教材，教學內容除規定的必要的理論部分，項目設置上應根據不同地域的特色和需要把傳統項目和新項目結合推廣。培訓內容主要是：職責、素質，活動組織能力，常見運動創傷處理，體育器材使用與管理等。大家對2007年工作計劃中農村社會體育指導員師資培訓教學方案提出了意見和建議。 二、關于部隊社會體育指導員的培訓與發展問題 經過研討一致認為，可將《軍人鍛煉標準》和培養部隊體育骨干兩者結合起來，從部隊特點出發，實施體育指導員的培訓和建設。部隊社會體育指導員培訓工作可與地方社會體育指導員工作優勢互補，以取得多贏效果。鐵打的營盤流水的兵，一方面為部隊服務，另一方面為地方培養體育骨干。部分省市已為部隊培養了一級社會體育指導員，培訓軍地兩用人才。此項工作各地體育部門應積極支持和配合。 三、關于制定國家級社會體育指導員培訓基地管理辦法 這是繼2006年對8所體育院校13年來社會體育指導員培訓工作進行全面評估的延續，管理辦法涵蓋了培訓基地工作的基本內容。應在管理辦法中完善如下內容：１． 每期辦班之前召集院校培訓工作會議，研究辦班有關工作。２． 辦班結束后，8所體育院校應以書面形式正式向有關省市體育部門反饋學員在班學習新、表現情況，以便讓各省市主管部門及時準確掌握了解輸送學員的全面情況。３． 要建立聯絡員制度，各省體育主管部門確定一名相關工作的聯絡員，確保長期和基地所在院校進行工作上的及時溝通。 四、關于社會體育指導員制作培訓教學光盤 根據2007年工作計劃，在舉辦本年度國家級社會體育指導員培訓期間，各院校須在已確定的學員認可的精品教學目錄基礎上，進行重新審定后制作，主要作用如下：１． 用于國家級社會體育指導員培訓。２． 用于各地各個等級社會體育指導員師資的培訓。３． 用于國家級社會體育指導員的再培訓（適用于國家級社會體育指導員5年以上沒有經過再培訓的人員）。４． 為少數民族和邊遠地區及廣大農村的社會體育指導員培訓使用。５． 搶救體育精品課程。光盤母帶將在今年年底培訓工作完成后，經過審定再投入制作。 五、編印社會體育指導員工作手冊 編印社會體育指導員工作手冊，各級社會體育指導員通用的工作指南性質資料手冊十分必要。編寫內容包括相關的體育法規制度，社會體育指導員具備的素質條件，應做到簡單使用。2007年進行研究和編纂，擬列入2008年工作計劃出版。 六、關于2008年舉辦全國社會體育指導員技能展示大會策劃方案 大家一致表示，2008年奧運會之前舉辦全國性的、大規模的、高水平的、具有影響的社會體育指導員技能展示大會，是順勢、借勢、造勢，全面唱響“全民健身與奧運同行”主題，要把活動方案策劃好，通過技能展示達到檢驗、交流、宣傳、促進的目的。把我國實施《社會體育指導員等級制度》十多年來取得的重要成果充分展示出來。打破條條框框的束縛，凡是由社會體育指導員指導開展的有特色的健身活動項目均可參加。一定要將活動辦出成效。 七、為保證國家級社會體育指導員培訓數量和質量，努力完成《全民健身計劃綱要》培訓要求和任務目標 在2006年采取了由群體司和社體中心下發國家級社會體育指導員培訓通知、并取得較好成效的基礎上，2007年的培訓通知依然由國家體育總局有關部門下發，要求各基地所在院校會后正式報上2007年培訓計劃，并保證培訓工作在11月中下旬之前完成。 社會體育指導中心主任胡建國在會議結束時講話指出：公益性社會體育指導員隊伍建設要樹立系統工程的發展思路，要解放思想，創新觀念，樹立大群眾體育發展觀，群眾體育與構建社會主義和諧社會發展緊密相關、意義重大。全國9億人口在農村，是群眾體育重要的組成的部分，學校體育是競技體育的重要基礎。部隊社會體育指導員機制的建立將有助于新時期部隊強軍建設，有助于為各行業、農村及城市社區培養高素質體育骨干。開展群眾體育的目的要為全民健身增強人民體質服務，為競技體育為國爭光及后備人才培養服務，為促進社會和諧、科學發展服務。公益性社會體育指導員隊伍要加強培訓學習，努力成為科學健身的指導者，群眾體育活動的組織者，開展健身活動的服務者，全民健身與奧運同行的宣傳者。是基礎工作中的重中之重，要抓住機遇，切實抓好，狠抓落實，不但要有數量，更要注重質量。2008年奧運會之前舉辦全國社會體育指導員技能展示大會，是我國實施《社會體育指導員等級制度》十多年來的成果展示，目的是促進我國社會體育指導員事業發展。社會體育指導員辦公室成員，要樹立全局意識，創新意識，服務意識，責任意識，在總局群體司的具體指導下把工作主動，創造性地做好。