（組廳字（1988）36號民辦（1988） 　民字6號　一九八八年八月十四日） 各省、自治區、直轄市黨委組織部、民政廳（局）： 　　現將《部分省市鄉鎮領導干部崗位培訓試點工作座談會紀要》印發給你們。請參考這個紀要的精神，結合當地的實際情況，進一步做好鄉鎮干部培訓工作。 附：　　 部分省市鄉鎮領導干部崗位培訓試點工作座談會紀要 　　　　　　　　　　　　（1988年5月10日） 　　為進一步貫徹《中共中央、國務院關于加強農村基層政權建設工作的通知》、全國成人教育工作會議和民政部、中共中央組織部《關于認真做好鄉鎮干部培訓工作的通知》的精神。推動全國鄉鎮干部培訓工作的開展，中央組織部干部教育局和民政部民政司于1988年5月5日至10日在安徽召開了部分省、市鄉鎮領導干部崗位培訓試點工作座談會。參加座談會的有安徽、山東、遼寧、貴州等10個省（市）、地、縣黨委組織部門、民政部門和有關部門，以及開設培訓試點班的部分高等院校、黨校、干部院校的同志共40多人。與會同志交流了試點情況和經驗體會，研討了開展這一培訓的基本原則，對以下問題取得了一致的看法和意見： 　　一、一年來，各地的鄉鎮領導干部崗位培訓試點工作，取得顯著成效，積累了一些寶貴經驗。試點工作從調查了解本地鄉鎮領導干部政治、業務素質狀況，分析研究他們的崗位職責和培訓需求入手，慎重擬訂教學計劃，編寫實用性、針對性較強的培訓教材，由領導力量和教學力量較強的黨校、院校開辦試點班，有的還對結業學員進行追蹤調查，檢驗培訓效果。這種積極、慎重的工作步驟是正確的。試點工作的實踐說明，在貫徹執行黨的社會主義初級階段的基本路線，深化改革的形勢下，認真做好鄉鎮領導干部的崗位培訓工作，對于加強農村基層政權和黨組織建設，推動農村第二步改革，發展農村經濟，有著極為重要的意義和作用，勢在必行。廣大鄉鎮領導干部對此也有迫切要求。因此，必須繼續抓緊抓好。 　　二、當前，鄉鎮領導干部的崗位培訓是以適應崗位職務需要，提高其政治、業務素質和工作能力為目標的新的培訓類型。由于鄉鎮一級的黨政分開問題需待以后解決，又由于全國各地鄉鎮領導干部的政治、業務素質差別較大，因此，目前還不具備制定全國統一的鄉鎮黨、政領導干部崗位規范，開展統一規范的鄉鎮領導干部崗位職務培訓的客觀條件。目前，只由各省、自治區、直轄市根據本地的需要和可能，遵循崗位培訓的基本要求，在認真調查、科學論證、進行試點的基礎上進行，并逐步推開。在不具備開展崗位培訓條件的地方，可以先抓緊對鄉鎮領導干部進行政治、業務的短訓。 　　三、開展鄉鎮領導干部崗位培訓的基本要求，是從本地區經濟、文化發展水平和鄉鎮領導干部實際水平出發，提高他們的政治、業務素質，直接地、有效地為促進鄉鎮政治、經濟、文化建設和各項事業的進步服務。這種培訓一定要注重針對性和實用性，既要有一定的深度，又不要脫離他們的實際水平，使鄉鎮領導干部經過培訓確有提高。各省（區、市）之間，甚至在一省的各地（市、州、盟）之間，培訓內容和深淺程度允許有差別，不搞一刀切。檢驗培訓質量的標準，主要看鄉鎮領導干部經過培訓后崗位工作的能力是否確有提高，從而使鄉鎮的改革和建設取得直接的社會效益。 　　四、培訓形式要從各地的實際出發，多種多樣，適應當地改革和建設的客觀要求。可以一次性短期（一般兩、三個月）脫產培訓，也可以分段脫產培訓，還可以試驗部分內容脫產培訓、部分內容在職自學，使脫產與不脫產培訓相結合，以及分幾次實行專題輪訓等辦法。只要能夠有效地提高鄉鎮領導干部的政治素質和業務素質，受到鄉鎮領導干部的歡迎，形式可以靈活多樣。 　　五、培訓方法要改革。承擔培訓任務的學校，要更新教育觀念，明確培訓指導思想，改革培訓辦法，努力使教學計劃和安排、教材編寫、教學和考試、考核的方法等，適合鄉鎮領導干部的實際需要。堅持理論聯系實際的原則，實行啟發式、研討式教學，適當引入自導訓練、案例教學、專題研討、角色扮演、情景模擬、實地考察等培訓方法和手段，把知識傳授和能力培養統一起來，以提高能力為目的。要特別重視師資條件的準備，創造條件使學校教師了解鄉鎮工作和鄉鎮干部的實際，并努力建設專兼結合的教師隊伍。要逐步建立適合鄉鎮領導干部特點的教學管理制度。 　　六、鄉鎮領導干部的崗位培訓工作，由省（區、市）部署、指導，充分發揮各地、縣的作用。省、地、縣三級的分工，由各省確定。各級民政部門和組織部門要密切合作。并積極取得其他部門的支持，共同做好這項工作。要廣開培訓渠道、培訓場所，包括黨校、管理干部院校、農業干部學校等。省級的這些學校主要培訓師資，也可以舉辦一些試點班，并對地、縣學校進行教學指導；地（市、州、盟）的這些學校要把舉辦鄉鎮領導干部崗位培訓班作為重要任務來安排；有條件的縣（市）黨、干校也可承刁要本著講求實效、質量第一的精神，從本地實際情況出發，進一步抓緊抓好，使這一培訓在提高鄉鎮領導干部政治、業務素質和工作能力，搞好鄉鎮建設、發展農村經濟中發揮更大作用。