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寧波
國家質量監督檢驗檢疫總局關于轉發《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團質量技術監督局：
近年來，制售偽劣商品違法犯罪活動屢禁不止，不僅擾亂了我國正常的社會主義市場經濟秩序，損害了國家利益和國家聲譽，也給被侵權企業和消費者造成了極大的損害。
1997年我國新修改的《刑法》，雖然增加了“生產、銷售偽劣商品罪”等罪名，但是，有關辦案中一些事實證據難以掌握，新修訂的《產品質量法》與《刑法》的銜接也存在一定問題，使得生產、銷售偽劣商品的違法犯罪行為在司法實踐中難于定罪，生產、銷售偽劣商品違法犯罪存在發案多、立案少、立案難的情況。在不同程度上影響了對生產、銷售偽劣商品違法犯罪行為的打擊力度。
鑒于上述情況，最高人民法院、最高人民檢察院做出了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，并已于2001年4月5日由最高人民法院審判委員會第1168次會議、2001年3月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第84次會議通過。該司法解釋于2001年4月10日起正式施行。
為了進一步加大對生產、銷售偽劣商品犯罪行為的打擊力度，現將《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）轉發你們，請你們按有關法律和《司法解釋》的規定，認真做好以下工作：
一、結合行政執法工作，認真組織學習。《司法解釋》對“在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品”的違法犯罪行為的構成，做出了明確的界定。這種界定，對于辦理質量技術監督行政案件亦具有重要的指導意義。希望各級質量技術監督部門及時組織執法人員學習，認真研究、領會其精神實質，并以此指導對質量行政違法案件的查處工作。
二、采取有效措施，積極配合司法機關對違法犯罪行為的追究。根據我國新《刑法》規定，質量技術監督部門對在執法中發現的刑事犯罪嫌疑人，具有移送司法機關追究刑事責任的法律義務。各級質量技術監督部門應當認真履行這一法定義務，并應當嚴格按照《司法解釋》的有關規定，對查證的偽劣商品銷售金額超過5萬元的、偽劣商品貨值金額超過15萬元的、為他人實施生產、銷售偽劣商品犯罪行為提供生產、運輸、保管等便利條件或制假技術的違法犯罪分子，應當依法移送公安機關追究其相應的刑事責任；并積極配合、協助司法機關對違法犯罪行為的查處，以使違法犯罪分子得到有效的制裁。今年適當時候，總局將組織對市、縣質量技術監督部門和省（區、市）質量技術監督局直屬執法機構履行移送涉嫌制假、售假犯罪案件的情況進行檢查。
三、加大對質量違法行為的查處力度，嚴格依法履行職責。各級質量技術監督部門及其執法人員在對產品質量進行監督管理和對質量違法行為依法查處時，應當嚴格依法履行職責。嚴肅查處產品質量違法行為，嚴格追究責任人的違法責任。不得以任何理由包庇、縱容違法行為，以切實保護國家利益和人民生命、財產的安全。各級質量技術監督部門要切實加強對本部門及本部門所屬機構的管理，嚴禁以行政部門和產品質量檢驗機構的名義向社會推薦產品，不得以任何理由和任何名義參與企業的經營性活動。
四、進一步加強對行政執法的監督工作。各級質量技術監督部門要加強對執法的監督工作，研究并提出切實可行的監督措施，進一步明確執法責任制，不斷完善監督程序和監督機制。杜絕行政執法亂作為和不作為。對于執法人員執法犯法、徇私枉法、不認真履行法定職責的，按照法律、紀律的規定予以嚴肅處理。
五、各地在執行《司法解釋》中的情況和問題，要及時向總局報告。
附件：最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（略）
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