南寧市歷史街區保護管理條例

　　南寧市人民代表大會常務委員會公告 (十三屆第22號)

　　《南寧市歷史街區保護管理條例》已由南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2012年11月23日通過，廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年7月19日批準，現予公布，自2013年9月1日起施行。

　　南寧市人民代表大會常務委員會

　　2013年8月14日

　　南寧市歷史街區保護管理條例

　　(2012年11月23日南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2013年7月19日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準)

　　第一條 為了保護城市歷史風貌，促進城市建設和文化傳承，根據《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等有關法律法規規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內歷史街區的保護管理適用本條例。

　　歷史街區內文物的保護、管理和利用，按照《中華人民共和國文物保護法》等法律法規的規定執行。

　　第三條 本條例所稱歷史街區是指保存有一定數量和規模的歷史遺存、現狀格局具有相對典型和完整的歷史特色、體現一定時期城市歷史風貌的街區，包括“三街兩巷”歷史街區和市人民政府核定公布的其他歷史街區。

　　“三街兩巷”是指興寧路、民生路、解放路和金獅巷、銀獅巷。“三街兩巷”歷史街區包括朝陽路以西、民族大道以北、當陽街以東、新華街以南圍合區域和解放路沿街區域，以及市人民政府核定的延伸區域。

　　第四條 歷史街區保護管理遵循政府主導、公眾參與、統籌保護、合理利用的原則。

　　第五條 市人民政府負責歷史街區保護管理工作。市人民政府設立的歷史街區保護管理機構負責統籌協調和監督指導歷史街區保護管理工作。

　　歷史街區所在地的縣(區)人民政府及其確定的機構負責歷史街區日常保護管理工作。

　　市、縣(區)城鄉規劃、文化、財政、公安、國土、建設、城管、住房、旅游等部門按照各自職責權限，做好歷史街區保護管理相關工作。

　　第六條 市人民政府、歷史街區所在地縣(區)人民政府設立歷史街區保護專項資金，用于歷史街區的保護管理。專項資金來源為：

　　(一)財政預算安排的專項資金;

　　(二)境內外組織和個人的捐贈;

　　(三)歷史街區合理利用所得;

　　(四)其他依法籌集的資金。

　　專項資金管理使用辦法由市人民政府另行制定。

　　第七條 任何單位和個人都有依法保護歷史街區的義務，對破壞、損害歷史街區的行為有權進行勸阻、舉報。

　　鼓勵各種社會力量通過捐贈、資助、技術服務等方式參與歷史街區保護工作。

　　第八條 縣(區)歷史街區保護管理機構應當會同城鄉規劃、文化、城管、住房等部門對歷史街區內建(構)筑物、非物質文化遺產等情況進行調查，建立數據庫，實施動態管理。

　　第九條 市、縣(區)人民政府應當根據經濟社會發展情況和歷史街區保護規劃要求，完善歷史街區基礎設施和公共服務配套設施。

　　第十條 歷史街區的申報由縣(區)人民政府提出，經市歷史街區保護管理機構組織有關部門和專家進行論證后報市人民政府核定公布。

　　申報歷史街區應當提交下列材料：

　　(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;

　　(二)傳統格局、歷史風貌及其現狀;

　　(三)保護范圍;

　　(四)不可移動文物、歷史建筑清單;

　　(五)非物質文化遺產傳承狀況;

　　(六)保護工作情況、保護目標和保護要求;

　　(七)其他有關材料。

　　符合歷史文化街區條件的歷史街區，由市、縣人民政府按照規定向自治區人民政府申報。

　　第十一條 符合歷史街區申報條件，縣(區)人民政府不申報的，市歷史街區保護管理機構可以建議縣(區)人民政府申報;仍不申報的，市歷史街區保護管理機構可以直接向市人民政府申報。

　　第十二條 歷史街區內建成30年以上，具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建(構)筑物，具備下列條件之一的，可以確定為歷史建筑：

　　(一)建筑樣式、結構、材料、施工工藝或者工程技術具有藝術特色和科學研究價值的;

　　(二)反映本市歷史文化和民俗傳統，具有時代特征和地方特色的;

　　(三)與重大歷史事件、革命運動或者著名人物密切相關的;

　　(四)其他具有特殊歷史意義的。

　　第十三條 歷史建筑由縣(區)歷史街區保護管理機構征求產權人(管理人)意見并組織有關部門和專家進行論證后，屬縣轄范圍內的，報縣人民政府核定公布;屬城區范圍內的，由城區人民政府報市人民政府核定公布。

　　申報歷史建筑應當提交下列材料：

　　(一)建筑概況;

　　(二)產權歸屬情況;

　　(三)建筑特色和歷史文化價值說明;

　　(四)保護工作情況、保護目標和保護要求。

　　第十四條 經核定公布的歷史街區由市人民政府劃定保護范圍，設立保護標識、介紹牌。

　　經核定公布的歷史建筑由市或者縣人民政府劃定保護范圍，設立保護標識、介紹牌。

　　任何單位和個人不得擅自移動、涂改、覆蓋或者損毀保護標識、介紹牌。

　　第十五條 歷史街區、歷史建筑損毀確已失去保護意義，或者情況發生重大變化需要調整、撤銷的，按原申報程序核定公布。

　　歷史建筑被依法公布為文物保護單位或登記為不可移動文物的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

　　第十六條 自歷史街區核定公布之日起一年內，市城鄉規劃部門應當完成歷史街區保護規劃的組織編制工作，報市人民政府批準后向社會公布。

　　歷史街區前期勘察、規劃設計費用列入財政預算。

　　第十七條 歷史街區保護規劃應當包括下列內容：

　　(一)歷史文化價值、特點、現狀及存在問題;

　　(二)保護原則和保護內容;

　　(三)保護范圍，包括核心保護范圍、規劃控制范圍及建設控制要求;

　　(四)建筑空間環境、風格特色和景觀要求;

　　(五)非物質文化遺產保護要求;

　　(六)業態布局要求;

　　(七)交通和基礎設施、公共服務設施、居住環境規劃方案;

　　(八)實施規劃的保障措施;

　　(九)規劃管理的其他要求。

　　歷史街區保護規劃應當對歷史街區的空間格局、街巷肌理、非物質文化遺產、歷史建筑進行重點保護。

　　第十八條 歷史街區應當設置非物質文化遺產展示區。

　　第十九條 歷史街區修繕和改造應當遵循修舊如舊、以存其真，建新如故、以復其貌的原則。

　　在歷史街區內進行建設活動，應當符合歷史街區保護規劃，并按照基本建設程序報批。

　　對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變建筑的結構或者使用性質的，應當經市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

　　第二十條 對歷史街區核心保護范圍內的建(構)筑物，應當區分不同情況，采取相應措施，實行分類保護。

　　歷史街區核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。

　　歷史街區內毗鄰文物建筑、歷史建筑的其他建筑，應當與文物建筑、歷史建筑的風格和空間環境相協調。

　　“三街兩巷”歷史街區圍合區域內毗鄰騎樓街區的建筑的高度、色彩、風格不得破壞騎樓街區原有的天際線和視覺環境。

　　第二十一條 歷史街區內街道的傳統名稱不得變更。

　　第二十二條 在歷史街區內設置戶外廣告設施必須符合歷史街區保護規劃，不得破壞歷史街區建筑空間環境，并依法取得設置許可。

　　第二十三條 在歷史街區內開展經營活動，應當符合歷史街區保護規劃確定的業態布局要求。

　　第二十四條 歷史街區內的消防設施和消防通道應當按照有關消防技術標準和規范設置。因歷史風貌保護需要，無法按標準和規范要求設置的，由縣(區)歷史街區保護管理機構會同公安消防部門、城鄉規劃部門制定相應的防火安全保障方案。

　　第二十五條 縣(區)歷史街區保護管理機構應當加強對歷史建筑保護工作的指導，與歷史建筑保護責任人簽訂歷史建筑保護責任書，明確具體保護要求及相關權利義務。保護責任人變更的，保護管理機構應當在三十日內與承繼人另行簽訂保護責任書。

　　歷史建筑保護責任人按照下列原則確定：國有歷史建筑的使用人為責任人;非國有歷史建筑的產權人為責任人;無產權或者產權不明的歷史建筑，使用人為責任人。

　　第二十六條 歷史建筑保護責任人按照保護規劃要求對歷史建筑進行維護修繕的，市、縣(區)人民政府應當從專項資金給予補貼。

　　歷史建筑有損毀危險，保護責任人不具備維護修繕能力的，市、縣(區)人民政府應當采取措施進行保護。

　　第二十七條 市歷史街區保護管理機構應當定期對歷史街區保護情況組織檢查評估，督促縣(區)歷史街區保護管理機構和保護責任人加強保護。

　　第二十八條 違反本條例規定，有關責任單位和責任人未履行保護管理職責的，按照管理權限責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第二十九條 違反本條例第十四條規定，擅自移動、涂改、覆蓋或者損毀保護標識、介紹牌的，由縣(區)歷史街區保護管理機構責令限期改正;逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個人處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十條 違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定處罰。

　　第三十一條 本條例自2013年9月1日起施行。2000年8月30日南寧市第十屆人大常委會第三十八次會議通過，2003年8月1日廣西壯族自治區第十屆人大常委會第三次會議批準修改的《南寧市歷史傳統街區保護管理條例》同時廢止。