各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局、市信息化局、中國電信廈門分公司制定的《廈門市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項目建設(shè)方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)區(qū)要認(rèn)真組織做好項目建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推廣新農(nóng)村綜合信息服務(wù)項目，提升我市農(nóng)村信息化水平發(fā)揮示范帶動作用。 　　廈門市人民政府辦公廳 　　二○一一年三月八日 　　廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局、廈門市信息化局、中國電信廈門分公司廈門市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項目建設(shè)方案 　　為加快推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活信息服務(wù)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于實(shí)施福建省新農(nóng)村綜合信息服務(wù)項目意見的通知》(閩政辦[2011]20號)和省農(nóng)業(yè)廳、省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈福建新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項目建設(shè)方案〉的通知》(閩農(nóng)市[2010]446號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市試點(diǎn)建設(shè)方案。 　　一、建設(shè)原則 　　緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益”的原則，整合涉農(nóng)各部門的資源，為農(nóng)民提供公益性的信息服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮市場機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與增值性服務(wù)有機(jī)結(jié)合。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　通過實(shí)施新農(nóng)村綜合信息服務(wù)項目，加快我市農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷縮短城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年在同安區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)項目完成后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市農(nóng)村全面推廣。 　　三、建設(shè)內(nèi)容 　　(一)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與共享 　　建立適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營個性化特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫，主要包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求、農(nóng)業(yè)專家、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民生活、氣象信息服務(wù)等內(nèi)容。 　　(二)建設(shè)村鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺 　　實(shí)現(xiàn)“五個一”，即有一名專職或兼職信息員，一處固定的場所，一套信息設(shè)備(包括電腦、電話、手機(jī)等)，一塊信息發(fā)布欄和一套管理制度(包括信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等)。具體內(nèi)容是： 　　1.農(nóng)村信息員選擇與維系 　　信息員主要從試點(diǎn)區(qū)村(居)干部、村“六大員”(文化協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生(衛(wèi)生員)、動物防疫員、計生管理員、治安調(diào)解員、農(nóng)技員)、電信代辦員、大學(xué)生村官，以及鎮(zhèn)(街)村(居)內(nèi)懂知識、會電腦、覺悟高的社會能人中聘用。農(nóng)村信息員要盡可能與電信代辦人員合并，做到信息員既能開展信息服務(wù)，又可以兼營電信的合法業(yè)務(wù)，從開展業(yè)務(wù)中增加收入。 　　2.信息服務(wù)站點(diǎn)選擇與建設(shè) 　　信息服務(wù)站點(diǎn)選擇由中國電信廈門分公司負(fù)責(zé)，試點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)(街)、村(居)配合。信息服務(wù)站點(diǎn)一般選擇鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)點(diǎn)、村(居)委會、黨員ITV電教點(diǎn)、電信代辦點(diǎn)。信息服務(wù)站點(diǎn)要代表政府合作方處理當(dāng)?shù)氐母黝愋畔⑦\(yùn)轉(zhuǎn)，代理電信相關(guān)業(yè)務(wù)。信息服務(wù)站建設(shè)與規(guī)范由中國電信廈門分公司負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼、統(tǒng)一配置設(shè)備、統(tǒng)一設(shè)計VI，并與電信VI一同宣傳。 　　3.信息設(shè)備配置與管理 　　信息設(shè)備由中國電信廈門分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一配置，統(tǒng)一制定使用管理規(guī)范。 　　4.信息發(fā)布欄建設(shè)與使用規(guī)范 　　信息發(fā)布欄建設(shè)由中國電信廈門分公司負(fù)責(zé)，選擇合適地點(diǎn)，用于農(nóng)村信息發(fā)布與電信業(yè)務(wù)宣傳。 　　5.管理制度制定與管理 　　由試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)局與各鎮(zhèn)(街)牽頭，電信公司配合，制定信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)和有關(guān)服務(wù)規(guī)范。 　　(三)收集整理農(nóng)副產(chǎn)品市場信息 　　由試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，電信公司配合，向省級平臺提交開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品交易信息網(wǎng)站的需求，為農(nóng)戶提供每日的農(nóng)副產(chǎn)品交易信息，包括每種農(nóng)副產(chǎn)品的交易價格、交易量、價格趨勢等;提供各類農(nóng)副產(chǎn)品的需求信息;打造農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易的初級電子商務(wù)平臺。 　　(四)建設(shè)新農(nóng)村電子閱覽室 　　由電信公司牽頭，試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)(街)配合，向省級平臺提交開發(fā)電子閱覽室的需求，向村民開放，方便村民上網(wǎng)查閱試點(diǎn)區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品市場交易信息、供求信息以及全省三農(nóng)網(wǎng)的信息資源，包括農(nóng)業(yè)市場動態(tài)、辦事服務(wù)指南、農(nóng)業(yè)專家、臺灣農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)等。 　　(五)開通特色農(nóng)產(chǎn)品118114訂購熱線 　　由電信公司牽頭，信息員配合，收集各農(nóng)民專業(yè)合作社特色農(nóng)產(chǎn)品以及其他農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品信息，定期通過試點(diǎn)區(qū)“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”、電信“天翼快信”平臺等信息手段向市民推送特色農(nóng)副產(chǎn)品信息，開通市民118114農(nóng)副產(chǎn)品訂購熱線，并建立起農(nóng)戶—村信息員—物流公司的農(nóng)副產(chǎn)品配送通道，以隘頭、瑤市為試點(diǎn)并復(fù)制推廣，創(chuàng)建廈門市農(nóng)副產(chǎn)品供求的“淘寶網(wǎng)”。 　　四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　成立廈門市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)項目建設(shè)，審議明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的實(shí)施方案，推進(jìn)共建的13家網(wǎng)站進(jìn)行適應(yīng)性改造，審定特色信息欄目及其內(nèi)容，推動提供公用數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，確認(rèn)相關(guān)工作制度建設(shè)，開展階段性驗(yàn)收工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。 　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局,負(fù)責(zé)項目合作事宜的落實(shí)與日常工作的溝通，鎮(zhèn)(街)、村(居)選擇與建設(shè)，制定相關(guān)建設(shè)規(guī)范與管理制定，負(fù)責(zé)信息站點(diǎn)的設(shè)施配置、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行并實(shí)施，具體信息的采集、加工、發(fā)布、應(yīng)答、轉(zhuǎn)發(fā)，項目驗(yàn)收與后勤保障以及農(nóng)村信息員培訓(xùn)與考核等。同安區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。 　　五、保障措施 　　(一)著力加大農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)村信息化應(yīng)用宣傳和培訓(xùn) 　　農(nóng)業(yè)部門牽頭組織開展送科技下鄉(xiāng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村信息化應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技意識和信息化應(yīng)用意識。電信公司每季度召開一次鎮(zhèn)(街)信息站信息員培訓(xùn)和交流會議，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息化應(yīng)用和溝通渠道建設(shè)。市、區(qū)財政要為項目建設(shè)的信息資源整合、設(shè)施配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鎮(zhèn)村信息服務(wù)站運(yùn)營維護(hù)和農(nóng)村信息員補(bǔ)助等方面提供資金保障。 　　(二)著力推進(jìn)新農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋 　　在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，積極實(shí)施線路、桿路遷移改造，優(yōu)化本地網(wǎng)絡(luò)，爭取到2011年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村光纖到戶及3G移動信號全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村“智能寬帶網(wǎng)”應(yīng)用。 　　(三)著力強(qiáng)化農(nóng)村信息化惠農(nóng)措施 　　集中采購質(zhì)量可靠、價格實(shí)惠的3G智能手機(jī)終端投放農(nóng)村，屬于“家電下鄉(xiāng)”目錄中的產(chǎn)品，按照“家電下鄉(xiāng)”政策予以補(bǔ)貼，并在試點(diǎn)區(qū)安裝“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”客戶端，推進(jìn)農(nóng)戶用手機(jī)上網(wǎng)查閱三農(nóng)信息、農(nóng)副產(chǎn)品市場信息以及應(yīng)用手機(jī)開展農(nóng)副產(chǎn)品交易。免費(fèi)為行政村、農(nóng)民專業(yè)合作社、村(居)民建設(shè)基于3家運(yùn)營商的短信群發(fā)平臺，使各類信息可通過短信平臺發(fā)到電信、移動和聯(lián)通的手機(jī)和小靈通用戶。組建村級電話虛擬網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村(居)民天翼和固話互撥免費(fèi)。為村(居)民免費(fèi)開通平安聯(lián)防功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村防火、防盜、防搶聯(lián)動報警。為農(nóng)戶固定電話、寬帶、天翼安裝惠農(nóng)版，互動電視實(shí)施年繳144元，免安裝調(diào)測費(fèi)。 　　附件：廈門市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單 　　附件 　　廈門市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單 　　組長：張友福(市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局副局長) 　　副組長：林旌揚(yáng)(市信息化局副局長) 　　洪琴水(同安區(qū)政府副區(qū)長) 　　黎樹旺(中國電信廈門分公司副總經(jīng)理) 　　成員：莊志杰(市財政局副局長) 　　陳世真(市水利局副局長) 　　趙曉武(市海洋漁業(yè)局副局長) 　　劉瑞文(市氣象局副局長) 　　林勇鵬(市糧食局副局長) 　　羅咚玲(市物價局紀(jì)檢組長) 　　劉奇光(市供銷社副主任) 　　許嚴(yán)宏(國家統(tǒng)計局廈門調(diào)查隊副隊長) 　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室組成人員名單如下： 　　主任：孟繁革(市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局宣教外經(jīng)處處長) 　　副主任：彭明贊(同安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長) 　　馬琨(市信息化局主任科員) 　　李雋(中國電信廈門分公司公眾客戶部主任) 　　成員：白昱(市財政局) 　　熊繼恒(市水利局) 　　洪謙虛(市海洋漁業(yè)局) 　　帥方紅(市氣象局) 　　曾朝明(市糧食局) 　　胡雅芬(市物價局) 　　康炳華(市供銷社) 　　盧維沙(國家統(tǒng)計局廈門調(diào)查隊) 　　龔玲安(中國電信廈門分公司)