各區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局： 　　經市政府同意，現將市農業與林業局、市信息化局、中國電信廈門分公司制定的《廈門市新農村綜合信息服務試點項目建設方案》轉發給你們，請認真組織實施。試點區要認真組織做好項目建設，及時總結經驗，為推廣新農村綜合信息服務項目，提升我市農村信息化水平發揮示范帶動作用。 　　廈門市人民政府辦公廳 　　二○一一年三月八日 　　廈門市農業與林業局、廈門市信息化局、中國電信廈門分公司廈門市新農村綜合信息服務試點項目建設方案 　　為加快推進我市農村信息化建設，進一步做好農業生產生活信息服務，根據《福建省人民政府辦公廳轉發省農業廳等部門關于實施福建省新農村綜合信息服務項目意見的通知》(閩政辦[2011]20號)和省農業廳、省數字福建建設領導小組《關于印發〈福建新農村綜合信息服務試點項目建設方案〉的通知》(閩農市[2010]446號)精神，結合我市實際，特制定我市試點建設方案。 　　一、建設原則 　　緊密圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村的目標，堅持“政府主導、社會參與、市場運作、農民受益”的原則，整合涉農各部門的資源，為農民提供公益性的信息服務。充分利用社會資源，發揮市場機制作用，實現公益性服務與增值性服務有機結合。 　　二、目標任務 　　通過實施新農村綜合信息服務項目，加快我市農村信息化發展步伐，帶動現代農業發展，推動農業發展方式轉變，不斷縮短城鄉數字鴻溝，促進農業增效、農民增收。今年在同安區試點建設，試點項目完成后，在總結經驗的基礎上，在全市農村全面推廣。 　　三、建設內容 　　(一)數據庫建設與共享 　　建立適合我市農業生產經營個性化特點的數據庫，主要包括農業實用技術、農業政策法規、農產品市場供求、農業專家、勞動力轉移、農民生活、氣象信息服務等內容。 　　(二)建設村鎮信息服務平臺 　　實現“五個一”，即有一名專職或兼職信息員，一處固定的場所，一套信息設備(包括電腦、電話、手機等)，一塊信息發布欄和一套管理制度(包括信息服務站管理規定、信息員工作職責、有關服務規范等)。具體內容是： 　　1.農村信息員選擇與維系 　　信息員主要從試點區村(居)干部、村“六大員”(文化協管員、鄉村醫生(衛生員)、動物防疫員、計生管理員、治安調解員、農技員)、電信代辦員、大學生村官，以及鎮(街)村(居)內懂知識、會電腦、覺悟高的社會能人中聘用。農村信息員要盡可能與電信代辦人員合并，做到信息員既能開展信息服務，又可以兼營電信的合法業務，從開展業務中增加收入。 　　2.信息服務站點選擇與建設 　　信息服務站點選擇由中國電信廈門分公司負責，試點區鎮(街)、村(居)配合。信息服務站點一般選擇鎮(街)農業服務中心、農村社區綜合服務點、村(居)委會、黨員ITV電教點、電信代辦點。信息服務站點要代表政府合作方處理當地的各類信息運轉，代理電信相關業務。信息服務站建設與規范由中國電信廈門分公司負責，實行統一補貼、統一配置設備、統一設計VI，并與電信VI一同宣傳。 　　3.信息設備配置與管理 　　信息設備由中國電信廈門分公司負責統一配置，統一制定使用管理規范。 　　4.信息發布欄建設與使用規范 　　信息發布欄建設由中國電信廈門分公司負責，選擇合適地點，用于農村信息發布與電信業務宣傳。 　　5.管理制度制定與管理 　　由試點區農業局與各鎮(街)牽頭，電信公司配合，制定信息服務站管理規定、信息員工作職責和有關服務規范。 　　(三)收集整理農副產品市場信息 　　由試點區農業局牽頭，電信公司配合，向省級平臺提交開發農副產品交易信息網站的需求，為農戶提供每日的農副產品交易信息，包括每種農副產品的交易價格、交易量、價格趨勢等;提供各類農副產品的需求信息;打造農村農副產品交易的初級電子商務平臺。 　　(四)建設新農村電子閱覽室 　　由電信公司牽頭，試點區農業局、鎮(街)配合，向省級平臺提交開發電子閱覽室的需求，向村民開放，方便村民上網查閱試點區各類農副產品市場交易信息、供求信息以及全省三農網的信息資源，包括農業市場動態、辦事服務指南、農業專家、臺灣農業文獻等。 　　(五)開通特色農產品118114訂購熱線 　　由電信公司牽頭，信息員配合，收集各農民專業合作社特色農產品以及其他農戶的農副產品信息，定期通過試點區“三農服務網”、電信“天翼快信”平臺等信息手段向市民推送特色農副產品信息，開通市民118114農副產品訂購熱線，并建立起農戶—村信息員—物流公司的農副產品配送通道，以隘頭、瑤市為試點并復制推廣，創建廈門市農副產品供求的“淘寶網”。 　　四、組織領導 　　成立廈門市新農村綜合信息服務試點項目工作領導小組(名單附后)，負責指導與協調項目建設，審議明確領導小組辦公室提出的實施方案，推進共建的13家網站進行適應性改造，審定特色信息欄目及其內容，推動提供公用數據庫與應用系統建設的相關數據，確認相關工作制度建設，開展階段性驗收工作成果。領導小組各成員單位按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。 　　領導小組下設辦公室，掛靠在市農業與林業局,負責項目合作事宜的落實與日常工作的溝通，鎮(街)、村(居)選擇與建設，制定相關建設規范與管理制定，負責信息站點的設施配置、網絡運行并實施，具體信息的采集、加工、發布、應答、轉發，項目驗收與后勤保障以及農村信息員培訓與考核等。同安區作為試點區，也要成立相應的工作機構。 　　五、保障措施 　　(一)著力加大農業科技及農村信息化應用宣傳和培訓 　　農業部門牽頭組織開展送科技下鄉，宣傳農業科技、農村信息化應用，加強農民農業科技意識和信息化應用意識。電信公司每季度召開一次鎮(街)信息站信息員培訓和交流會議，持續推進農村信息化應用和溝通渠道建設。市、區財政要為項目建設的信息資源整合、設施配備、業務培訓、鎮村信息服務站運營維護和農村信息員補助等方面提供資金保障。 　　(二)著力推進新農村信息化網絡全覆蓋 　　在推進新農村建設中，積極實施線路、桿路遷移改造，優化本地網絡，爭取到2011年底實現全市農村光纖到戶及3G移動信號全覆蓋，推進農村“智能寬帶網”應用。 　　(三)著力強化農村信息化惠農措施 　　集中采購質量可靠、價格實惠的3G智能手機終端投放農村，屬于“家電下鄉”目錄中的產品，按照“家電下鄉”政策予以補貼，并在試點區安裝“三農服務網”客戶端，推進農戶用手機上網查閱三農信息、農副產品市場信息以及應用手機開展農副產品交易。免費為行政村、農民專業合作社、村(居)民建設基于3家運營商的短信群發平臺，使各類信息可通過短信平臺發到電信、移動和聯通的手機和小靈通用戶。組建村級電話虛擬網，實現村(居)民天翼和固話互撥免費。為村(居)民免費開通平安聯防功能，實現農村防火、防盜、防搶聯動報警。為農戶固定電話、寬帶、天翼安裝惠農版，互動電視實施年繳144元，免安裝調測費。 　　附件：廈門市新農村綜合信息服務試點項目工作領導小組及其辦公室成員名單 　　附件 　　廈門市新農村綜合信息服務試點項目工作領導小組及其辦公室成員名單 　　組長：張友福(市農業與林業局副局長) 　　副組長：林旌揚(市信息化局副局長) 　　洪琴水(同安區政府副區長) 　　黎樹旺(中國電信廈門分公司副總經理) 　　成員：莊志杰(市財政局副局長) 　　陳世真(市水利局副局長) 　　趙曉武(市海洋漁業局副局長) 　　劉瑞文(市氣象局副局長) 　　林勇鵬(市糧食局副局長) 　　羅咚玲(市物價局紀檢組長) 　　劉奇光(市供銷社副主任) 　　許嚴宏(國家統計局廈門調查隊副隊長) 　　領導小組下設辦公室，掛靠在市農業與林業局，作為日常辦事機構。辦公室組成人員名單如下： 　　主任：孟繁革(市農業與林業局宣教外經處處長) 　　副主任：彭明贊(同安區農業局局長) 　　馬琨(市信息化局主任科員) 　　李雋(中國電信廈門分公司公眾客戶部主任) 　　成員：白昱(市財政局) 　　熊繼恒(市水利局) 　　洪謙虛(市海洋漁業局) 　　帥方紅(市氣象局) 　　曾朝明(市糧食局) 　　胡雅芬(市物價局) 　　康炳華(市供銷社) 　　盧維沙(國家統計局廈門調查隊) 　　龔玲安(中國電信廈門分公司)