江蘇省南京市人大常委會(huì) 　　南京市道路交通安全管理?xiàng)l例 　　南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào) 　　《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》已由南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2010年12月29日制定，江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2010年1月21日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　2010年2月8日 　　南京市道路交通安全管理?xiàng)l例 　　(2009年12月29日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定 2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了維護(hù)道路交通秩序，保障交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⒊塑嚾恕⑿腥艘约芭c道路交通活動(dòng)有關(guān)的其他個(gè)人和組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條 道路交通安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依法管理，安全第一，預(yù)防為主。 　　第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施道路交通安全管理規(guī)劃，完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大道路交通安全的科技投入，建立、健全道路交通安全管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。 　　市、區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全的科學(xué)管理，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，合理整合道路交通資源，保障道路交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高通行效率。 　　第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。 　　發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通、市政公用、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、教育、衛(wèi)生、市容、農(nóng)林等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路交通安全管理的相關(guān)工作。 　　第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理的法律、法規(guī)，對(duì)交通警察依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。 　　第二章 交通安全責(zé)任 　　第七條 市、區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的道路交通安全管理工作，將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，落實(shí)交通安全責(zé)任制，建立道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期評(píng)估分析交通安全狀況。 　　第八條 教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)學(xué)生和學(xué)齡前兒童的交通安全教育，嚴(yán)格校車安全管理，落實(shí)交通安全責(zé)任。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園門(mén)前交通秩序的管理，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。 　　第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通安全專項(xiàng)檢查，督促交通安全責(zé)任制的落實(shí)。 　　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售行為的管理，對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)車輛的單位及個(gè)人，依法予以處理。 　　第十條 城市客運(yùn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督公交車、出租車營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)道路交通安全工作措施和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)的教育。 　　第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布道路交通安全管理公告，依法提供道路交通安全、通行等信息。 　　新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的宣傳普及，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊應(yīng)當(dāng)定期播放、刊登交通安全公益廣告。 　　第三章 車輛及駕駛?cè)? 　　第十二條 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　　(一)不得安裝或者使用強(qiáng)光燈、高音喇叭、大功率音響、可變式號(hào)牌或者其他影響交通管理設(shè)施功能、影響車輛通行安全的裝置; 　　(二)在前窗右上角粘貼機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、環(huán)保標(biāo)志; 　　(三)前后窗不得粘貼遮擋駕駛視線的文字、圖案，車內(nèi)前后窗臺(tái)不得放置遮擋駕駛視線的物品，不得使用鏡面反光遮陽(yáng)膜; 　　(四)中型載貨汽車車廂尾部、重型載貨汽車車廂兩側(cè)及尾部應(yīng)當(dāng)噴涂放大牌號(hào)，字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰; 　　(五)工程渣土運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸專用車輛以及公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應(yīng)當(dāng)安裝、使用行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng); 　　(六)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛應(yīng)當(dāng)具有營(yíng)運(yùn)資格。 　　機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整，不得遮擋或者倒置;變形、殘缺、褪色及字跡模糊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)換領(lǐng)。 　　第十三條 辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記和申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，以及辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證換證手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)將涉及的交通事故和道路交通安全違法行為處理完畢。 　　第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)摩托車和燃油助力車的管理，控制市區(qū)摩托車(含輕便摩托車)的擁有量，逐步淘汰摩托車、汽油機(jī)助力自行車(以下稱燃油助力車)等交通工具。具體辦法由市人民政府制定。 　　公交車、出租車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛按期維護(hù)保養(yǎng)，車輛安全技術(shù)和尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十五條 本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩畔⒂涗浿贫取０踩畔⒖ㄓ晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)免費(fèi)發(fā)放。安全信息卡應(yīng)當(dāng)記載機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶拘畔ⅰ⒌缆方煌ㄟ`法行為處理、累積記分、道路交通事故處理等涉及道路交通安全的信息。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)領(lǐng)取安全信息卡并隨車攜帶。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、更新安全信息卡的記載信息。 　　第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車駕駛證丟失、損毀、超過(guò)有效期或者被公告停止使用、依法扣留、暫扣期間，以及記分達(dá)到十二分的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車。 　　第十七條 下列非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記領(lǐng)取牌證后，方可上道路行駛： 　　(一)自行車; 　　(二)電動(dòng)自行車; 　　(三)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。 　　其他非機(jī)動(dòng)車不予登記并不得在市區(qū)道路上行駛，但已領(lǐng)取牌證的除外。 　　第十八條 申請(qǐng)登記的燃油助力車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)牌無(wú)證的燃油助力車不得上道路行駛，懸掛非本市籍號(hào)牌的燃油助力車不得在市區(qū)道路上行駛。 　　申請(qǐng)登記的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。 　　第十九條 申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持購(gòu)車發(fā)票或者車輛正當(dāng)來(lái)歷證明、車輛合格證明和有關(guān)身份證明，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)立的辦理點(diǎn)辦理登記手續(xù)。 　　申領(lǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件： 　　(一)持有市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》; 　　(二)十六周歲以上七十周歲以下、下肢殘疾且身體其他條件不影響安全駕駛的本市居民; 　　(三)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車符合本市規(guī)定的車型。 　　第四章 道路通行條件 　　第二十條 城市道路沿線單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。 　　第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建道路的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃并同步建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的配套設(shè)施，道路建設(shè)中的交通組織方案以及與交通安全有關(guān)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。 　　道路通車前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交通設(shè)施和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的配套設(shè)施。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置車行道、人行道和交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施，對(duì)設(shè)置不合理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 　　第二十二條 占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施以及在道路上設(shè)置車輛出入口等影響交通安全的，市政公用、交通等行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。 　　施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行施工。需要實(shí)施交通管制的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)發(fā)布通告。 　　施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定圍擋，設(shè)置交通安全設(shè)施。夜間應(yīng)當(dāng)在圍擋周圍可通行的道路上開(kāi)啟照明設(shè)備，施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)著反光服飾或者佩戴反光器具。施工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除道路上的障礙物。 　　第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置橫跨城市道路的橫幅等物體的，物體下沿距地面不得小于六米;在沿街建筑物上或者利用行道樹(shù)向人行道延伸物體的，物體下沿距地面不得小于二點(diǎn)五米，外側(cè)邊緣距車行道不得小于零點(diǎn)五米。 　　第二十四條 進(jìn)行道路維修、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)錯(cuò)開(kāi)交通高峰時(shí)段，并遵守下列規(guī)定： 　　(一)作業(yè)車輛開(kāi)啟黃色標(biāo)志燈或者危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈; 　　(二)在車行道停車作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃出作業(yè)區(qū)并設(shè)置圍擋，在距來(lái)車方向白天不少于三十米、夜間不少于五十米的地點(diǎn)設(shè)置反光的警示標(biāo)志; 　　(三)作業(yè)人員按照規(guī)定穿著反光服飾或者佩戴反光器具。 　　第二十五條 停車場(chǎng)、庫(kù)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市停車場(chǎng)、庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃和道路交通供需平衡的要求，規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、立體停車樓，增加停車引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)投入。 　　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)或者增加建設(shè)停車場(chǎng)、庫(kù)，設(shè)置殘疾人車停車位。建筑物配套建設(shè)的停車場(chǎng)、庫(kù)不得擅自停止使用或者改作他用。 　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車場(chǎng)、庫(kù)。 　　第二十六條 公共停車設(shè)施不足、車輛隨意停放影響道路暢通的地區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路交通狀況，在不影響行人、車輛通行的情況下，可以在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車泊位，并按照核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，所收費(fèi)用全部上繳財(cái)政。 　　城市道路臨時(shí)停車泊位的施劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置和有效管理的原則，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取按時(shí)遞增計(jì)費(fèi)等差別化方式收費(fèi)。 　　鼓勵(lì)單位自用停車場(chǎng)、庫(kù)向社會(huì)開(kāi)放。 　　市公安機(jī)關(guān)停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)市區(qū)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地設(shè)置的停車泊位管理工作。 　　第二十七條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通。新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃，設(shè)置公交專用車道和港灣式停靠站臺(tái)。 　　公交線路、站點(diǎn)以及同一公交站點(diǎn)停靠不同公交線路數(shù)量應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，保持交通秩序，方便乘客換乘。 　　開(kāi)辟、調(diào)整公共汽車的行駛路線、站點(diǎn)和開(kāi)辟、調(diào)整長(zhǎng)途汽車在城市道路上的行駛路線、站點(diǎn)的，有關(guān)部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，并及時(shí)向社會(huì)公示調(diào)整后的線路、站點(diǎn)。 　　第二十八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路網(wǎng)規(guī)劃編制行人過(guò)街設(shè)施規(guī)劃。 　　城市快速路、主干道應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃采用立體行人過(guò)街方式，次干道和支道可以采用平面行人過(guò)街方式。設(shè)有四條以上機(jī)動(dòng)車道的道路平面行人過(guò)街橫道，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置路中行人安全島或者等待區(qū)。 　　第二十九條 禁止下列影響道路通行的行為： 　　(一)損壞道路及交通設(shè)施; 　　(二)占用道路放置與道路交通設(shè)施無(wú)關(guān)的物體; 　　(三)在道路交通設(shè)施上擱置物品或者遮擋交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志; 　　(四)在車行道乞討以及兜售、散發(fā)物品; 　　(五)占用、損毀人行道; 　　(六)擅自在道路上設(shè)置含有交通指示內(nèi)容的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌; 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響道路通行的行為。 　　第五章 道路通行規(guī)定 　　第三十條 在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)同方向設(shè)有二條以上機(jī)動(dòng)車道的，低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式自行機(jī)械車，在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道行駛; 　　(二)牽引故障機(jī)動(dòng)車的，在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道行駛; 　　(三)通過(guò)設(shè)有方向指示信號(hào)燈控制的交叉路口，同方向直行車輛放行時(shí)，有左轉(zhuǎn)延長(zhǎng)待轉(zhuǎn)區(qū)的，左轉(zhuǎn)彎的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)入待轉(zhuǎn)區(qū)等待; 　　(四)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇到行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行; 　　(五)遇交通信號(hào)停車等候時(shí)，第一輛車與停止線間距不得超過(guò)一米，后車與前車間距不得超過(guò)二米; 　　(六) 夜間在照明條件良好的城市道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用近光燈; 　　(七)載客汽車車廂內(nèi)放置物品，不得超過(guò)椅背高度并遮擋車窗，不得從車窗、車門(mén)以及后備箱處突出到車身以外; 　　(八)不得有穿拖鞋、穿跟高四厘米以上高跟鞋或者赤腳、吸煙和手持電話進(jìn)行通話等妨礙安全駕駛的行為; 　　(九)不得駕駛非本市號(hào)牌的拖拉機(jī)在市區(qū)道路上行駛; 　　(十)正三輪摩托車不得在市區(qū)禁行的區(qū)域、路段內(nèi)行駛; 　　(十一)公共汽車進(jìn)站必須依次單排停車，不得在站點(diǎn)以外上下客。 　　第三十一條 機(jī)動(dòng)車停放，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)在停車場(chǎng)、庫(kù)或者道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)停放，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在指定的停車區(qū)域停放; 　　(二)在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)停放的，依次按順行方向停放，車身不得超出停車泊位。 　　第三十二條 在道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)遵守交通信號(hào); 　　(二)因非機(jī)動(dòng)車道堵塞不能正常行駛時(shí)，在確保安全的情況下，可以臨時(shí)借用機(jī)動(dòng)車道或者人行道行駛，駛過(guò)堵塞路段后及時(shí)駛回非機(jī)動(dòng)車道; 　　(三)通過(guò)設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)志的路段時(shí)，減速慢行或者下車推行; 　　(四)推行非機(jī)車時(shí)緊靠車行道右側(cè)，不得在道路上長(zhǎng)時(shí)間滯留; 　　(五)一人只能駕駛一輛非機(jī)動(dòng)車; 　　(六)酒后不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車，醉酒后不得駕駛其他非機(jī)動(dòng)車; 　　(七)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車行駛時(shí)速不得超過(guò)十五公里; 　　(八)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)攜帶準(zhǔn)駕證、殘疾人證; 　　(九)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得載人; 　　(十)不得安裝棚架、邊斗等附加裝置。 　　第三十三條 在道路上駕駛?cè)加椭嚕瑧?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)駕駛?cè)吮仨毮隄M十六周歲，沒(méi)有影響安全駕駛的疾病及生理缺陷; 　　(二)攜帶準(zhǔn)駕證; 　　(三)將號(hào)牌固定安裝在車身前后明顯位置; 　　(四)不得酒后駕駛; 　　(五)行駛最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里; 　　(六)不得在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭; 　　(七)不得駕駛制動(dòng)器失靈或者安全設(shè)施不全的燃油助力車; 　　(八)夜間行駛應(yīng)當(dāng)使用夜行燈; 　　(九)載物高度從地面起不得超過(guò)一點(diǎn)五米，寬度左右均不得超出車把零點(diǎn)一五米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身零點(diǎn)三米; 　　(十)不得載人。 　　第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車采取限制通行、禁止通行等措施。 　　第六章 道路交通事故處理 　　第三十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的交通安全宣傳教育，制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大交通安全事故以及其他突發(fā)事件的道路交通安全應(yīng)急、救援預(yù)案，并組織演練。 　　第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布交通事故報(bào)警電話，方便群眾報(bào)警。 　　接到道路交通事故報(bào)警后，交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)服從交通警察指揮，及時(shí)將道路交通事故車輛、物品移至不妨礙交通的地點(diǎn)。當(dāng)事人不及時(shí)移動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通知清障單位將車輛、物品移至不妨礙交通的地點(diǎn)。清障費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。 　　第三十七條 道路交通事故僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)再自行協(xié)商處理，到道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理賠償事宜。道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。 　　當(dāng)事人對(duì)事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警。 　　第三十八條 道路交通事故造成供電、通訊、消防等公共設(shè)施損壞的，事故車輛可以移動(dòng)的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將其移至不妨礙交通的地點(diǎn)，報(bào)警等候處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)修復(fù)。 　　第三十九條 道路交通事故造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)警。 　　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)救治道路交通事故受傷人員。當(dāng)事人未能及時(shí)或者無(wú)法支付搶救費(fèi)用的，搶救費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知保險(xiǎn)公司或車輛駕駛?cè)讼刃袎|付，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。 　　第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)無(wú)法查清成因的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)制作道路交通事故證明并分別送達(dá)當(dāng)事人。道路交通事故證明應(yīng)當(dāng)載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人基本情況及查明事故的經(jīng)過(guò)。 　　第七章 執(zhí)法監(jiān)督 　　第四十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事規(guī)定、辦事程序，加強(qiáng)對(duì)交通警察執(zhí)法行為的監(jiān)督。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交通安全職責(zé)，公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，依法查處道路交通安全違法行為，維護(hù)道路交通安全、暢通。 　　第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體等方式為當(dāng)事人查詢提供方便。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的管理，并按規(guī)定定期檢測(cè)。 　　第四十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話，接受社會(huì)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)交通警察不履行職責(zé)、執(zhí)法不公、徇私枉法等違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，反饋處理意見(jiàn)。 　　第八章 法律責(zé)任 　　第四十四條 有下列行為之一，在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法糾正的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留車輛至違法狀態(tài)消除： 　　(一)載物超長(zhǎng)、超寬、超高等違反規(guī)定的; 　　(二)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車加裝載人、載貨裝置的; 　　(三)醉酒后駕駛非機(jī)動(dòng)車的; 　　(四)無(wú)牌、證的非機(jī)動(dòng)車在市區(qū)道路行駛的。 　　非機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定地點(diǎn)停放妨礙交通的，可以依法將其移至就近的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，并通過(guò)標(biāo)志牌或其他方式告知當(dāng)事人，不得收取任何費(fèi)用。 　　第四十五條 駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以警告并可以處五十元罰款： 　　(一)在同方向設(shè)有二條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上，低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式自行機(jī)械車不在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道行駛的; 　　(二)左轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定駛?cè)胱筠D(zhuǎn)延長(zhǎng)等待區(qū)的; 　　(三)有穿拖鞋、穿跟高四厘米以上高跟鞋、赤腳、吸煙和手持電話進(jìn)行通話等妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車行為的; 　　(四)未按順行方向在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)停放車輛的; 　　(五)駕駛電動(dòng)自行車、燃油助力車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車時(shí)速超過(guò)十五公里的。 　　第四十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以警告并可以處一百元罰款： 　　(一)牽引故障機(jī)動(dòng)車不在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道行駛的; 　　(二)載客汽車車廂內(nèi)放置物品超過(guò)椅背高度并遮擋車窗，從車窗、車門(mén)以及后備箱處突出到車身以外的。 　　第四十七條 有下列行為之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以警告并可以處二百元罰款： 　　(一)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌殘缺、模糊以及遮擋、倒置或者使用可變式號(hào)牌裝置的; 　　(二)機(jī)動(dòng)車使用鏡面反光遮陽(yáng)膜的; 　　(三)正三輪摩托車在禁行的區(qū)域、路段內(nèi)行駛的; 　　(四)無(wú)牌無(wú)證的燃油助力車上道路行駛的; 　　(五)懸掛非本市籍號(hào)牌的燃油助力車在市區(qū)道路行駛的。 　　有前款第一、二項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，對(duì)使用可變式號(hào)牌裝置予以收繳;有前款第三項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車輛;有前款第四、五項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車輛并對(duì)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到機(jī)動(dòng)車排量標(biāo)準(zhǔn)的，按機(jī)動(dòng)車處理。 　　第四十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車駕駛證被公告停止使用后，仍繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車的，按照未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車處理。 　　第四十九條 違反本條例第三十七條第一款，發(fā)生道路交通事故后未自行撤離現(xiàn)場(chǎng)妨礙道路通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令其撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，并可以處二百元罰款。因客觀原因不能撤離現(xiàn)場(chǎng)的除外。 　　第五十條 在道路上施工、擅自設(shè)置或者封閉出入口、通道，以及未按規(guī)定設(shè)置橫跨道路管線、橫幅等物體，影響交通安全的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款，并強(qiáng)制排除妨礙。所需費(fèi)用由行為人負(fù)擔(dān)。 　　違反本條例第二十九條規(guī)定，影響道路通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令行為人立即改正;拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。修復(fù)道路、設(shè)施以及強(qiáng)制排除妨礙道路通行物品的，所需費(fèi)用由行為人負(fù)擔(dān)。 　　第五十一條 工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)，有三次以上道路交通安全違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)車輛駕駛?cè)颂幰詴嚎廴齻€(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證。 　　第九章 附 則 　　第五十二條 繞城公路等城市快速路，參照高速公路的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 　　第五十三條 本條例自2010年5月1日起施行。1994年7月29日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定的《南京市道路交通管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 　　關(guān)于《南京市道路交通安全 　　管理?xiàng)l例》的說(shuō)明 　　——2010年1月20日在省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上 　　南京市人大常委會(huì) 　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員： 　　南京市第十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議于2009年12月29日審議制定了《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。現(xiàn)就《條例》作如下說(shuō)明。 　　一、制定《條例》的必要性 　　市人大常委會(huì)1994年制定的《南京市道路交通管理規(guī)定》，對(duì)提升我市道路交通管理水平發(fā)揮了重要作用。由于2004年以后國(guó)家和省又相繼出臺(tái)了法律法規(guī)，市的規(guī)定許多內(nèi)容已與上位法不相一致。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，車輛保有量和交通流量大幅攀升，市民出行方式和交通狀況發(fā)生了很大變化，道路交通安全管理中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，需要根據(jù)我市實(shí)際對(duì)上位法進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化。由于市的規(guī)定制定的比較早，不僅立法理念與上位法有差異，而且具體內(nèi)容也有許多不一致的地方，修改難度很大，因此采取了立新廢舊的方式，重新制定。 　　二、《條例》的主要內(nèi)容 　　《條例》共九章五十三條，主要對(duì)上位法進(jìn)行了補(bǔ)充細(xì)化，一是明確了市、區(qū)、縣人民政府及相關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)和有關(guān)社會(huì)單位的責(zé)任，二是增加了有關(guān)車輛及駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件和交通事故處理等方面的內(nèi)容，三是細(xì)化和創(chuàng)設(shè)了部分處罰。 　　三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題 　　(一)關(guān)于保障交通安全 　　《條例》將保障交通安全作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，按照上位法的要求，構(gòu)建政府與社會(huì)齊抓共管的機(jī)制。不僅明確了政府及相關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)，還規(guī)定了有關(guān)社會(huì)單位的義務(wù)，努力營(yíng)造和諧安全的交通環(huán)境。 　　一是構(gòu)建交通安全的保障機(jī)制。明確了市、區(qū)、縣人民政府制定并組織實(shí)施道路交通安全管理規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大科技投入，加強(qiáng)科學(xué)管理，落實(shí)安全責(zé)任制，建立聯(lián)席會(huì)議制度等職責(zé)。 　　二是規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以及有關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)和社會(huì)有關(guān)單位的義務(wù)。明確了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園門(mén)前交通秩序管理以及通過(guò)新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息的職責(zé)，規(guī)定了其政務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)內(nèi)部及社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容，明確了停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé);強(qiáng)調(diào)了教育、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)和城市客運(yùn)等行政主管部門(mén)的交通安全責(zé)任，以及新聞、出版、廣播、電視、道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)社會(huì)單位的義務(wù)。 　　三是保障群眾生命權(quán)。明確了事故發(fā)生地人民政府、有關(guān)管理部門(mén)和醫(yī)療急救等單位實(shí)施交通事故應(yīng)急救援的責(zé)任和義務(wù)，如制定應(yīng)急救援預(yù)案、開(kāi)辟綠色救治通道等。 　　四是對(duì)涉及交通安全作了若干具體規(guī)定。禁止車輛安裝和使用強(qiáng)光燈、高音喇叭、大功率音響和可變式號(hào)牌，工程渣土運(yùn)輸?shù)忍胤N車輛應(yīng)當(dāng)安裝和使用行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)摩托車、燃油助力車的管理，申請(qǐng)登記的燃油助力車和電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外還對(duì)機(jī)動(dòng)車停放提出了具體要求，對(duì)污染物排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的限行和禁行作出了規(guī)定。 　　五是創(chuàng)設(shè)了部分處罰。針對(duì)一些常見(jiàn)的、影響道路交通安全的違法行為，如醉酒后駕駛非機(jī)動(dòng)車、無(wú)牌無(wú)證非機(jī)動(dòng)車在市區(qū)道路上行駛等行為，規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留車輛至違法狀態(tài)消除;對(duì)工程渣土運(yùn)輸車輛嚴(yán)重交通違法行為給予暫扣駕駛證的處罰。 　　(二)關(guān)于改善通行條件 　　《條例》將保障交通有序作為重點(diǎn)，明確了道路通行條件和道路通行的有關(guān)制度，促進(jìn)道路交通各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展和保障交通的有序暢通。 　　一是優(yōu)化配置交通資源與道路設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。規(guī)定二萬(wàn)平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià);新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，規(guī)劃并同步建設(shè)交通信號(hào)燈等交通設(shè)施;及時(shí)調(diào)整設(shè)置不合理的車行道、人行道和交通信號(hào)燈等交通設(shè)施。 　　二是優(yōu)先發(fā)展公共交通。規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃建設(shè)公交專用車道和港灣式停靠站臺(tái)，合理設(shè)置公交線路和站點(diǎn)，根據(jù)城市道路網(wǎng)規(guī)劃編制行人過(guò)街設(shè)施規(guī)劃。 　　三是加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)與管理，改善道路通行條件。規(guī)定停車場(chǎng)、庫(kù)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并按照城市停車場(chǎng)、庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃和道路交通需要進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)停車場(chǎng)、庫(kù)，開(kāi)放單位自用停車位，緩解停車難。 　　四是其他保障和改善通行的規(guī)定。規(guī)定了機(jī)動(dòng)車路口左轉(zhuǎn)提前待轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)車夜間燈光的使用以及行人優(yōu)先通行等內(nèi)容。對(duì)占用道路施工、在道路上設(shè)置橫幅以及影響道路通行的禁止性行為作出了具體規(guī)定。 　　以上說(shuō)明，連同《條例》請(qǐng)予審議。 　　關(guān)于《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》 　　審議意見(jiàn)的報(bào)告 　　——2010年1月20日在省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上 　　省人大法制委員會(huì) 　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員： 　　《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在該條例通過(guò)前進(jìn)行了初步審查，征求了省人大內(nèi)司委、省政府法制辦、公安廳、交通廳及其他相關(guān)部門(mén)，部分立法咨詢專家和省人大法制專業(yè)組代表的意見(jiàn)，還專門(mén)召開(kāi)辦公會(huì)議進(jìn)行了研究，并與南京市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行溝通，提出了修改意見(jiàn)和建議。南京市人大常委會(huì)已經(jīng)作了相應(yīng)修改。省人大法制委員會(huì)于1月7日召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)該條例進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議意見(jiàn)報(bào)告如下： 　　隨著車輛保有量和交通流量的不斷攀升，南京市道路交通安全管理中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。為了營(yíng)造和諧安全的交通環(huán)境，促進(jìn)道路交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決實(shí)際問(wèn)題，南京市根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)和省條例的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定條例，對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)和省條例進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了改善道路通行的條件，確立了道路交通安全的保障機(jī)制，強(qiáng)化了政府及相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和有關(guān)社會(huì)單位的責(zé)任，具有一定的可操作性。 　　該條例同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不相抵觸，建議本次常委會(huì)審議后予以批準(zhǔn)。