銀川市房屋租賃管理條例
第一章 總則
第二章 租賃管理
第三章 法律責(zé)任
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房屋租賃行為,維護社會治安秩序,保護租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進房屋租賃市場健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動適用本條例。
公共租賃住房、直管公房、廉租住房,不適用本條例。
第三條 本條例所稱房屋租賃,是指出租人將住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房提供給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
第四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理:
(一)以聯(lián)營、承包等名義提供非住宅房屋給他人使用,取得固定收益或者分成收入而不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的;
(二)將非住宅房屋以隔間、柜臺、攤位等方式分割提供給他人使用,由使用人支付約定價金的。
第五條 本市房屋租賃管理的主管部門(以下簡稱房產(chǎn)管理部門)是市住房保障局,興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)(繞城高速范圍以內(nèi))的房屋租賃管理工作委托由銀川市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機構(gòu)具體負責(zé)。
永寧縣、賀蘭縣、靈武市房屋租賃由其所在縣(市)負責(zé)房產(chǎn)管理工作的部門管理(以下簡稱房產(chǎn)管理部門),業(yè)務(wù)上接受市房屋租賃管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
房產(chǎn)管理部門可以委托社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)負責(zé)社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。受托社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鼓勵社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)開展房屋集中招租活動。
人口和計劃生育部門負責(zé)房屋租住人員的人口與計劃生育管理服務(wù)工作。
公安機關(guān)負責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。
工商行政管理部門負責(zé)查處利用租賃房屋進行無照經(jīng)營等違法行為。
勞動和社會保障部門負責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋租賃管理工作。
第二章 租賃管理
第六條 房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門提交下列材料和證件,辦理房屋租賃登記備案。
(一)合法的房屋所有權(quán)證、宅基地使用證或者其他房屋使用證明等有效證件;
(二)房屋租賃合同;
(三)房屋租賃當(dāng)事人以及實際居住人的身份證明。
房屋租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的,房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。
第七條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到房屋租賃登記資料之日起三日內(nèi),對符合本條例規(guī)定的,開具房屋租賃登記備案證明。
第八條 房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱,有效身份證件種類和號碼,出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。
第九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人簽訂書面的房屋租賃合同。
房屋租賃合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人姓名及身份證件的號碼或者名稱及地址;
(二)房屋所有權(quán)證號、位置、面積、裝飾及設(shè)施;
(三)房屋用途;(四)租賃期限;
(五)租金、物業(yè)、供熱、水、電、氣等費用數(shù)額及交付方式;
(六)房屋維修責(zé)任;(七)裝修的約定;(八)轉(zhuǎn)租的約定;
(九)解除合同的條件;
(十)房屋被征收或者拆除時的處理辦法;
(十一)建筑共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)相關(guān)約定;
(十二)違約責(zé)任;
(十三)當(dāng)事人約定的其他條款。
房產(chǎn)管理部門會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本,供房屋租賃當(dāng)事人選用。
第十條 通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)紀機構(gòu))訂立房屋租賃合同的,由經(jīng)紀機構(gòu)代為辦理房屋租賃登記備案。
經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋租賃信息定期上報房產(chǎn)管理部門。
第十一條 房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋出租人書面同意,并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。
房屋承租人未經(jīng)房屋出租人書面同意轉(zhuǎn)租的,房屋出租人可以解除房屋租賃合同,收回房屋并要求房屋承租人賠償損失。
第十二條 有下列情形之一的,房屋不得出租:
(一)屬于違法建筑的;
(二)已公告列入房屋征收范圍的;(三)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的;
(四)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;(五)其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止租賃的房屋。
第十三條 出租居住房屋,應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位,不得分隔搭建后出租,不得按照床位出租,居住使用人的人均居住面積不得低于六平方米。
原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等其他空間的,不得出租供人居住,其所占空間不計入前款居住面積。
第十四條 出租房屋的所有權(quán)人在辦理他項權(quán)利登記時,應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃登記備案證明。
第十五條 非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎夥课菟诘毓矙C關(guān)辦理居住證。
第十六條 工商行政管理部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時,對經(jīng)營場所屬租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供房屋租賃登記備案證明。
第十七條 經(jīng)紀機構(gòu)不得居間代理本條例第十二條規(guī)定的房屋的租賃。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門的房屋租賃巡查,發(fā)現(xiàn)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有房屋出租情況的,應(yīng)當(dāng)及時將房屋租賃信息報送房產(chǎn)管理部門。
第十九條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。
第二十條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與人口和計劃生育、公安、工商等部門建立信息共享制度,互通房屋租賃信息。
公安、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的,應(yīng)當(dāng)及時告知房產(chǎn)管理部門。
第二十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、規(guī)劃、消防、城市管理綜合執(zhí)法等部門及街道辦事處互通掌握的危險房屋、違法建筑、消防安全隱患等信息,并依法及時查處。
第二十二條 房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案、流動人口居住、計劃生育等手續(xù),應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣(區(qū)、市)政府政務(wù)大廳或指定地點辦理。
第二十三條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃登記備案受理點,進行網(wǎng)上登記備案。
第二十四條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向未提供身份證件的個人出租房屋;
(二)督促流動人口辦理《流動人口婚育證明》,發(fā)現(xiàn)房屋承租人和居住人員生育或者懷孕的,及時向所在地計劃生育主管部門報告;
(三)辦理房屋租賃登記備案后,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘毓才沙鏊炗喼伟藏?zé)任保證書;
(四)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者其他相關(guān)主管部門報告;
(五)對出租房屋進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
房屋出租人委托代理人履行管理職責(zé)的,受委托的代理人應(yīng)當(dāng)履行出租人的義務(wù)。
第二十五條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供真實有效的身份證件,如實填報有關(guān)表格;
(二)非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘毓矙C關(guān)辦理居住登記手續(xù);
(三)主動向承租房屋所在地計劃生育部門交驗《流動人口婚育證明》;
(四)不得利用出租房屋從事違法犯罪活動;
(五)不得利用居住的房屋非法生產(chǎn)、加工、儲存或者經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險物品;
(六)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全及環(huán)境保護規(guī)定使用房屋,不得擅自改變建筑物使用性質(zhì),或者實施其他違法建設(shè)行為。發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的,及時告知出租人予以消除。
第三章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定,未辦理房屋租賃登記備案的,由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正,個人逾期不改正的,處以一千元以下罰款;單位逾期不改的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 房屋出租人違反本條例第十二條規(guī)定的,由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正,對沒有違法所得的,可處以五千元以下罰款;對有違法所得的,可以處以違法所得一倍以上三倍以下,但不超過三萬元的罰款。
第二十八條 違反本條例第十三條規(guī)定的,由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以五千元以上三萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,通過經(jīng)紀機構(gòu)訂立房屋租賃合同的,經(jīng)紀機構(gòu)未代為辦理房屋租賃登記備案的,由房產(chǎn)管理部門,責(zé)令限期改正,記入信用檔案,逾期不改正的,對經(jīng)紀機構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款。
經(jīng)紀機構(gòu)代理不符合出租條件房屋的,由房產(chǎn)管理部門,責(zé)令限期改正,記入信用檔案,逾期不改正的,對經(jīng)紀機構(gòu)處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十條 房屋出租人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照職權(quán)予以處理:
(一)將房屋出租給無身份證件的人居住,或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的;
(二)明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動,不向公安機關(guān)報告的。
第三十一條 房屋租賃當(dāng)事人違反本條例其他規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,由相關(guān)管理部門依法予以查處。
第三十二條 房屋租賃當(dāng)事人對房產(chǎn)管理部門和其他管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條 房產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第三十四條 非住宅房屋以隔間、柜臺、攤位等方式分割租賃的,“每一隔間”、“每一柜臺”、“每一攤位”均視為“一套”,進行房屋租賃登記備案。
第三十五條 本條例自2007年5月1日起施行。
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