粵經貿法規〔2007〕874號 　　第一條為加強對委管社團的管理，充分發揮委管社團在經濟建設中的作用，根據《社會團體登記管理條例》等有關規定，制定本辦法。 　　第二條本辦法所指的委管社團是指經省社團登記管理機關核準登記成立、具有獨立法人資格、省經貿委作為業務主管單位的全省性工商領域社會團體。 　　根據《廣東省行業協會條例》，工商領域行業協會不適用本辦法。 　　第三條省經貿委對委管社團依法履行下列職責：（一）負責委管社團的籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；（二）監督、指導委管社團遵守憲法、法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動；（三）負責委管社團年度檢查的初審；（四）協助社團登記管理機關和其他有關部門查處委管社團的違法行為；（五）會同有關機關指導委管社團的清算事宜。 　　第四條委管社團應當自覺接受省經貿委的管理、監督和指導，依照法律、法規以及章程進行活動，充分發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用。 　　第五條省經貿委對委管社團實行“歸口管理，業務指導”的管理體制，委內相關處室按職能分別承擔相應的管理、監督和指導職責。 　　第六條省經貿委綜合處（行業協會辦公室）負責社團的統一歸口管理工作，履行下列職責：（一）聯系社團登記管理機關，協助登記管理機關做好委管社團管理的有關工作；（二）受理委管社團籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查和年度檢查的初審；（三）協助做好委管社團刊物的出版、變更審查以及刊物年檢的初審；（四）會同有關業務處室監督、指導委管社團遵守憲法、法律、法規和國家有關政策，依據其章程開展活動；（五）法律、法規規定的其他監督管理職責。 　　第七條省經貿委其他有關業務處室根據職能分工指導委管社團的業務工作，履行下列職責：（一）負責對口的委管社團的籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查和年度檢查的初審提出意見；（二）負責監督、指導對口的委管社團承擔省經貿委委托的工作；（三）其他需要業務指導和監督管理的事項。 　　第八條省經貿委人事培訓處指導委管社團的人事管理工作。 　　第九條籌備、成立委管社團應當具備下列條件：（一）符合廣東省工業商貿經濟發展的需要；（二）有明確的業務范圍，社團的業務范圍屬省經貿委的職能范圍之內，且不與現有的省級工商領域協會相同或相似；（三）有50個以上個人會員或者30個以上的單位會員，個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；（四）有規范的名稱和相應組織機構；（五）有固定的住所；（六）有與其業務活動相適應的3名（含3名）以上專職工作人員；（七）有合法的資產和經費來源，有3萬元以上的活動資金；（八）有獨立承擔民事責任的能力。 　　第十條申請籌備、成立委管社團應當提交下列材料： 　　（一）申請籌備社團應提交下列材料：1、書面申請書；2、章程草案；3、發起單位的營業執照和經營情況證明；4、擬任社團負責人的基本情況、身份證明；5、活動資金證明；6、住所產權或使用權證明。 　　（二）申請成立社團應提交下列材料：1、書面申請書；2、會員大會會議紀要；3、經會員大會（會員代表大會）審議通過的章程；4、社團執行機構的組成及其職責；5、秘書長以上負責人的基本情況、身份證明；6、會員名單；7、社團登記管理機關要求的其他材料。 　　第十一條委管社團設立分支機構、代表機構應當具備下列條件：（一）理事會或常務理事會同意；（二）有規范的名稱；（三）有固定的住所；（四）有符合章程所規定的業務范圍。 　　第十二條委管社團申請設立分支機構、代表機構應當提交下列材料：（一）書面申請書；（二）理事會或常務理事會同意成立分支機構、代表機構決議；（三）擬任主要負責人的基本情況、身份證明；（四）住所產權或使用權證明；（五）社團分支（代表）機構登記表（一式三份）。 　　第十三條委管社團申請變更應當提交下列材料：（一）書面申請書；（二）理事會或常務理事會同意變更的決議；（三）修改章程的，提供經會員大會（會員代表大會）審議通過的章程草案及修改說明；（四）變更辦公住所的，提供辦公住所產權或使用權證明；（五）變更活動資金的，提供審計機構的驗資報告；（六）變更法定代表人的，提供會計師或審計師事務所出具的審計報告；（七）變更業務主管單位的，提供原業務主管單位同意的文件。 　　第十四條委管社團年檢合格應當具備下列條件：（一）遵守憲法、法律、法規和國家政策規定；（二）依照章程開展活動，無違法、違紀行為；（三）財務制度健全，收入和支出符合國家有關規定；（四）按規定及時辦理變更手續及分支機構、代表機構設立登記手續；（五）領導班子健全，運作正常，管理制度健全，按民主程序辦事；（六）在規定的時限內接受年檢。 　　第十五條委管社團年檢應當提交的材料：（一）《社會團體年檢報告書》（一式三份）；（二）理事會或常務理事會對年度收支報告的審查意見；（三）社團登記管理機關要求的其他材料。 　　委管社團應當于每年3月31日前向省經貿委提交上年度的年檢報告書。 　　第十六條具備下列條件之一的委管社團應當注銷：（一）完成章程規定宗旨；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）其他原因終止的。 　　委管社團注銷應當由理事會或常務理事會做出決定，且由會員大會（會員代表大會）表決通過，在省經貿委的指導下成立清算組進行清算，并按有關規定辦理注銷登記。 　　第十七條委管社團注銷應當提交下列材料：（一）法定代表人簽署的注銷申請書；（二）會員大會（會員代表大會）決議；（三）清算組的組成情況，清算組提交的清算報告書；（四）社團法人登記證書副本，社會團體分支機構、代表機構登記證書副本。 　　第十八條省經貿委綜合處（行業協會辦公室）在受理社團籌備、成立、設立分支機構或代表機構，以及年審、變更、注銷申請后的3個工作日內，將全部申請材料轉交至有關業務處室，有關業務處室在10個工作日內提出擬辦意見。綜合處根據有關業務處室的擬辦意見提出審核意見，并在7個工作日內按程序報委領導審批。 　　依法需要聽證的，所需時間不計算在上述期限內。 　　第十九條委管社團成立、設立分支機構或代表機構、變更、注銷以及年檢，應當按照有關規定到社團登記管理機關辦理有關手續。在社團登記管理機關批準同意后的10個工作日內，委管社團應將批準或核準的文件、登記表、協會章程、《社會團體法人登記證書》（《社會團體分支機構登記證書》、《社會團體代表機構登記證書》）副本復印件和《社會團體年度檢查報告書》等材料送省經貿委綜合處（行業協會辦公室）備案。 　　第二十條委管社團按程序產生或變更正、副會長、法定代表人以及正、副秘書長后，應當在社團登記管理機關核準同意后的10個工作日內報省經貿委綜合處（行業協會辦公室）和人事培訓處備案。 　　第二十一條省經貿委機關工作人員原則上不得兼任委管社團正、副會長、法定代表人以及正、副秘書長等職務。確需兼任的，須按照有關規定進行審批。在委管社團兼職的機關工作人員，不得領取工作補貼。 　　第二十二條委管社團應按《中共中央組織部、民政部關于在社會團體中建立黨組織有關問題的通知》（組通字〔1998〕6號）的要求，建立健全黨組織，充分發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。 　　第二十三條委管社團要健全法人治理結構，建立和完善以章程為核心的內部管理制度，健全會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）制度，認真執行換屆選舉制度，實行民主管理和會務公開。 　　鼓勵具備條件的委管社團參照《廣東省行業協會條例》設立監事或監事會。 　　第二十四條委管社團的下列事項，必須經社團常務理事會以上的會議審議通過：（一）舉辦重大活動；（二）工作人員的工資收入和福利待遇；（三）重大財務支出和年度財務收支情況報告；（四）提交省經貿委的重要報告、請示；（五）其他重大事項。 　　第二十五條委管社團必須加強印章的使用管理，嚴格按照社團章程規定的權限和責任，制定完善的印章保管、使用管理規定。 　　第二十六條社團會長（理事長）、法定代表人、秘書長等負責人應當嚴格按《社會團體登記管理條例》及其章程的規定產生。 　　社團會長（理事長）、法定代表人和秘書長的任職年齡不得超過70周歲。 　　第二十七條委管社團工作人員的工資收入和福利待遇，在遵守國家有關規定的前提下，按社團經濟能力確定。 　　第二十八條委管社團要建立和健全財務管理、財務核算制度，設立專門的財務人員，并對所屬分支機構和代表機構的財務實行統一管理。 　　第二十九條委管社團投資設立企業法人或非法人的經營機構，應當符合國家的有關規定。 　　第三十條委管社團會費收取標準和辦法，由社團自主確定，經會員大會或會員代表大會半數以上代表同意后方能生效。 　　第三十一條委管社團不得從事以營利為目的的經營活動。舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓等有償服務的，收費應符合有關規定。 　　第三十二條委管社團不得組織開展不符合法律、法規規定或不符合實際需要的評比、達標、表彰活動。確需舉辦對推動工作有重要作用的評比、達標、表彰活動的，應提供相關文件依據，并說明理由，經省經貿委審查后報省民間組織管理局審核備案。經批準舉辦的評比、達標、表彰活動，不得收取費用。 　　第三十三條委管社團應對公眾公開社團的基本資料，接受公眾監督。社團的基本資料應包含章程、會員名錄、理事名錄、工作機構及聯系方式。公開的基本資料內容發生變更的，應在一個月內完成更新工作。 　　第三十四條委管社團及其代表機構、分支機構和所辦實體，出現影響社會穩定的重大事件，必須采取有效措施及時化解，并報告省經貿委和相關部門。 　　第三十五條本辦法自2007年11月1日起施行。《關于印發廣東省經貿委行業協會管理意見的通知》（粵經貿產業〔2001〕857號）、《印發廣東省經貿委關于委管協會辦事程序的規定的通知》（粵經貿辦〔2002〕172號）同時廢止。