?

?

　　(2012年6月26日鞍山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過 2012年7月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條　為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運)，道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運)，機動車維修經(jīng)營及配件經(jīng)銷，機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸從業(yè)人員(以下簡稱從業(yè)人員)培訓(xùn)等運輸服務(wù)。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸經(jīng)營者、從業(yè)人員及其服務(wù)對象和道路運輸管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　出租車客運和城市公共汽車客運不適用本條例。

　　第四條 市、縣(含縣級市，下同)人民政府交通行政主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。市、縣道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。

　　政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好道路運輸管理工作。

　　第五條 道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。

　　第六條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路運輸市場管理，開展道路運輸經(jīng)營信譽監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果向社會公布。

　　第二章 開業(yè)和停業(yè)

　　第七條 申請從事實行行政許可道路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)提出書面申請。

　　道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、期限和程序予以審查,做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，申請人憑道路運輸經(jīng)營許可依法辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開業(yè);不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　申請從事實行行政許可之外道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后30日內(nèi)，向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。

　　第八條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的許可范圍經(jīng)營。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

　　第九條 取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)報請批準(zhǔn)其經(jīng)營的道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，交回道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證;歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前30日內(nèi)到批準(zhǔn)其經(jīng)營的道路運輸管理機構(gòu)辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

　　取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者在開業(yè)后6個月未經(jīng)營或者停業(yè)時間超過6個月的，由道路運輸管理機構(gòu)注銷其道路運輸經(jīng)營許可證和其他相關(guān)證件，并告知工商行政管理部門。

　　第三章 道路客、貨運

　　第一節(jié) 客運

　　第十條　道路運輸管理機構(gòu)在作出客運經(jīng)營權(quán)(含班線客運、包車客運經(jīng)營權(quán)，下同)許可決定時，應(yīng)當(dāng)按照本市道路客運發(fā)展規(guī)劃，考慮客運市場的供求情況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

　　3個以上申請人申請同一客運班線經(jīng)營權(quán)時，可以由道路運輸管理機構(gòu)通過招標(biāo)形式作出許可決定。

　　客運經(jīng)營權(quán)實行有限期使用制度。經(jīng)營期限屆滿，原取得的經(jīng)營權(quán)自行終止;需要延續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前60日重新提出申請。

　　第十一條 班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取配備備班車等方式，向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。

　　第十二條 包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運營，并持有包車預(yù)約書或者包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車，不得從事或者變相從事班線客運經(jīng)營。

　　第十三條　客運車輛不得在高速公路以及批準(zhǔn)的站點以外乘降旅客。

　　客運車輛內(nèi)應(yīng)當(dāng)張貼道路客運安全告知書。

　　第十四條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定票價，任何單位和個人不得隨意浮動?？瓦\站內(nèi)公布票價，客運車輛內(nèi)張貼票價表。

　　第十五條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，自覺接受相關(guān)檢查，不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

　　第二節(jié) 貨運

　　第十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平交易，參照貨物運輸合同示范文本簽訂運輸合同。

　　貨運經(jīng)營者不得違反規(guī)定超限超載運輸貨物，不得混裝危險貨物或者國家禁運物品。

　　第十七條 鼓勵發(fā)展甩掛運輸、城市配送、多式聯(lián)運、冷鏈物流等現(xiàn)代運輸方式。

　　推進防揚散、防流失、防滲漏的封閉式貨物運輸方式。城區(qū)內(nèi)從事散流體物料運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)使用封閉式運輸車輛。

　　第十八條　危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍承運危險貨物。

　　托運人不得將危險貨物交付無危險貨物運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者運輸。

　　危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志，并隨車配備專職押運人員，保證所運輸?shù)奈ｋU貨物處于押運人員的監(jiān)控之下。

　　危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)有固定的停車場所，不得在人員密集場所、居民小區(qū)或者其他可能威脅公共安全的場所停放危險貨物運輸車輛。

　　第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定

　　第十九條 客、貨運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證。

　　禁止使用下列無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營：

　　(一)超過有效期的;

　　(二)采取偽造證明等不正當(dāng)手段獲取的;

　　(三)嚴重污損、無法辨認的;

　　(四)偽造、涂改的;

　　(五)擅自轉(zhuǎn)讓的。

　　第二十條 客、貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為運輸車輛建立技術(shù)檔案，接受道路運輸管理機構(gòu)對車輛的定期審驗，并按照規(guī)定的行駛里程或者時間進行維護、檢測和技術(shù)等級評定。

　　對于不符合要求的運輸車輛，客、貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改正或者辦理變更手續(xù)。

　　禁止使用貨車、拖拉機以及其他禁止載客的車輛從事客運。

　　第二十一條客、貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)運輸車輛運行時間和里程，配備相應(yīng)數(shù)量的駕駛員，合理安排駕駛員休息，連續(xù)駕駛不得超過4小時。

　　客運車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達客運超過600公里)的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員。

　　第二十二條 客運、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛行車日志管理制度，監(jiān)督駕駛員按期如實填寫行車日志，并隨車攜帶。行車日志保存期限為1年。

　　客、貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為運輸車輛配置相適應(yīng)的安全防護設(shè)備，定期檢查并及時補充更換。

　　第二十三條　危險品貨物運輸車輛、縣際以上客運班車、客運包車應(yīng)當(dāng)安裝并使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位裝置，配備專職監(jiān)控人員，通過符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位監(jiān)控管理平臺對本單位運輸車輛運輸全過程實時監(jiān)控，并將運輸車輛運營動態(tài)信息實時傳送有關(guān)管理部門。

　　第二十四條 客、貨運輸經(jīng)營者不得擅自對取得道路運輸證的運輸車輛進行下列改裝：

　　(一)改變車輛類型和用途;

　　(二)改變車輛顏色;

　　(三)改變車輛主要總成部件;

　　(四)改變車輛外廓尺寸或者承載限值。

　　第二十五條 班線客運、包車客運、危險貨物運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的保險期限、限額分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。

　　第二十六條 市、縣人民政府在本地區(qū)發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件時確定的應(yīng)急運輸任務(wù)，由市、縣人民政府和有關(guān)部門統(tǒng)一組織車輛，實行責(zé)任運輸，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)服從。

　　第四章 機動車維修及配件經(jīng)銷

　　第二十七條 車輛維修經(jīng)營者承接機動車大修、總成大修、小修和車輛二級維護，應(yīng)當(dāng)與車主簽訂維修合同。

　　機動車維修經(jīng)營者對機動車進行總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度?？⒐べ|(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)機動車維修合格證。

　　機動車維修經(jīng)營者不得簽發(fā)虛假的機動車維修合格證。

　　第二十八條 機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。

　　在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　在質(zhì)量保證期內(nèi)，因同一故障或者維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者繼續(xù)承修，并承擔(dān)相應(yīng)修理費用。

　　第二十九條 機動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所或者在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)域內(nèi)從事機動車維修。

　　第三十條 機動車維修救援車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的全球衛(wèi)星定位裝置，噴涂統(tǒng)一的機動車維修救援標(biāo)識。

　　機動車維修救援經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范和收費標(biāo)準(zhǔn)實施救援，并提供24小時服務(wù)。

　　第三十一條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行配件采購登記制度，建立配件登記檔案，實行重要配件入庫制度。不得使用下列配件維修車輛：

　　(一)假冒偽劣配件;

　　(二)國家明令淘汰的配件;

　　(三)不符合國家強制性產(chǎn)品認證規(guī)定的配件;

　　(四)修復(fù)配件。

　　第三十二條 機動車配件經(jīng)銷實行質(zhì)量保證制度。經(jīng)營者對經(jīng)銷的零配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明保證內(nèi)容和時間，對在質(zhì)量保證期內(nèi)，因零配件質(zhì)量造成的損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章 機動車駕駛員培訓(xùn)和從業(yè)人員培訓(xùn)

　　第三十三條　機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照國家交通行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和教材開展培訓(xùn);

　　(二)在注冊地開展培訓(xùn);

　　(三)聘請持有教練員證的人員執(zhí)教;

　　(四)教練車攜帶道路運輸證，使用規(guī)定的標(biāo)識、標(biāo)志，并按照規(guī)定進行維護和檢測;

　　(五)如實填寫培訓(xùn)記錄。

　　第三十四條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實培訓(xùn)記錄。學(xué)員在申請考試時，需要提供核實后的培訓(xùn)記錄，存入駕駛員檔案。

　　第三十五條　道路運輸車輛駕駛員、危險貨物裝卸管理人員和押運人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓(xùn)教練員等從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加從業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　道路運輸經(jīng)營者不得聘用無相應(yīng)從業(yè)資格的人員從業(yè)。

　　第六章 其他運輸服務(wù)

　　第三十六條　貨運代理、貨物聯(lián)運、貨運信息服務(wù)、運輸信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)的規(guī)劃設(shè)點。

　　貨運代理經(jīng)營者不得為無道路運輸證的車輛提供貨運代理服務(wù)，不得超限、超載配貨。

　　第三十七條 一、二級道路客運站應(yīng)當(dāng)實行封閉管理，配備并使用行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，禁止攜帶危險品的旅客進站乘車。

　　第三十八條 客運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備車輛安全例行檢查設(shè)備、設(shè)施和專職安全例檢人員，按照規(guī)定的例檢項目及技術(shù)要求對出站的車輛進行安全檢查。

　　第三十九條　汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為承租人提供技術(shù)良好、裝備齊全的車輛，不得將車輛租賃給不具備相應(yīng)資格的人員駕駛。

　　承租人利用租賃車輛申請從事實行行政許可道路運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，辦理道路運輸經(jīng)營許可證。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的;

　　(二)未按照核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營的;

　　(三)使用無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營的。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，客運車輛在高速公路以及批準(zhǔn)的站點以外乘降旅客的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合格證，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用不符合規(guī)定的配件維修車輛的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，客、貨運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定為運輸車輛配置安全防護設(shè)備或者不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者聘用無相應(yīng)從業(yè)資格的人員從業(yè)的，或者包車客運經(jīng)營者無包車客運標(biāo)志牌從事營運的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，客運車輛內(nèi)未張貼道路客運安全告知書或者票價表的，或者客運、危險貨物運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定填寫行車日志并隨車攜帶的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。

　　第四十六條 道路運輸管理機構(gòu)在開展道路運輸經(jīng)營信譽監(jiān)督考核過程中，發(fā)現(xiàn)道路運輸經(jīng)營者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改不合格并且存在重大安全隱患的，由原許可機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可。

　　第四十七條 違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十八條　本條例自2012年11月1日起施行。1998年6月29日鞍山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《鞍山市道路運輸業(yè)管理條例》同時廢止。