忻政辦發[2007] 110號 各有關單位： 　現將市建設局擬定的《忻州市熱電聯產集中供熱實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 二OO七年六月二十一日 忻州市熱電聯產集中供熱實施辦法 第一章 總則 　第一條　在城市實施熱電聯產集中供熱是從根本上解決市區空氣污染，改善城區環境，為市民提供優質供熱，提高人民生活質量的重要措施，必須堅決推行。 　第二條　忻州市熱電聯產集中供熱實行“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則。 　第三條　忻州市熱電聯產集中供熱實行“市場運作、規范管理、政策扶持”的原則。 　第四條　忻州市熱電聯產集中供熱實行“分項實施、聯網運行、政府監管”的運行方式。 　第五條　忻州市城區凡熱電管網到達區域嚴禁另建鍋爐供熱。新建住宅采暖必須實行分戶控制，按熱量計費。 　第六條　市建設局是熱電聯產集中供熱的主管部門，財政、環保、物價、消防、質監、工商等有關部門應當在各自的職責范圍內依法做好熱電聯產集中供熱的有關工作。 第二章 熱電廠建設與管理 　第七條　忻州市熱電廠由山東魯能集團組建忻州廣宇煤電有限公司（以下簡稱廣宇煤電）進行投資建設。 　第八條　廣宇煤電要與市建設局按照《市政公用事業特許經營管理辦法》規定簽訂《特許經營協議書》。 　第九條　廣宇煤電應將一、二期工程建設計劃、中長期發展規劃、年度報告、董事會重大決議等報市建設局備案，并接受市建設局的監督。 　第十條　廣宇煤電必須按計劃生產，不得以任何理由停產，以保證城市集中供熱穩定。 第三章 熱電管網建設與管理 　第十一條　忻州市一次熱電管網建設由山西金邦集團組建忻州市熱力有限公司（以下簡稱熱力公司）投資建設。 　第十二條　熱力公司要與市建設局按照《市政公用事業特許經營管理辦法》規定簽訂《特許經營協議書》。 　第十三條　熱力公司應將一次熱電管網、熱力站建設計劃及資金準備情況報市建設局備案，并接受監督。 　第十四條　熱電管網區域內二次熱網（含熱力站）建設及改造由熱力有限公司組織實施。 新建設二次熱網的熱網內用戶均應按物價部門核定的標準交納熱網建設費。建成后的資產屬用戶所有。 屬于舊網改造建設局應嚴格控制，所需費用由相關用戶、建設單位、政府共同解決。 　第十五條　熱力公司所有管網、熱力站建設均應符合城市供熱專項規劃，并將建設計劃及設計報市建設局審核后納入工程建設管理程序。 　第十六條　市建設局要制定熱源置換及原有燃煤鍋爐拆除實施方案，報市政府審批后施行。 　第十七條　按規劃改造或建設熱力站的屬社會相關單位的鍋爐房，土地使用權屬不變。但現有鍋爐房、電力、供水等設施，應提供給熱力站使用，所發生的費用由熱力公司負擔。 為建設熱力站提供場地和相關設施的單位，熱網建設費可酌情減免。 　第十八條　特困企業的熱網建設費由用戶、企業、建設單位、政府共同負擔。 　第十九條　熱電管網建成投產后，熱力公司應科學制定供熱計劃，按國家規范標準組織供熱，認真履行協議，并接受市建設局的監督檢查。 　第二十條　市建設局要制定熱電聯產集中供熱的臨時接管應急預案，以保證突發情況下城市集中供熱的連續性與穩定性。預案應報市政府審核。 　第二十一條　在熱電聯產集中供熱運營過程中，市建設局應組織專家對兩企業的經營情況進行中期評估。 第四章 其他 　第二十二條　熱力公司與廣宇煤電的供熱價格由市物價局按規定審定，市建設局監督。 　第二十三條　熱力公司售熱價格由市物價局按規定核定，必須在集中供熱運行前確定。 　第二十四條　熱電采暖用戶應當與熱力公司簽訂采暖協議，并按使用熱量或住房面積足額交納采暖費。房屋物業管理單位對采暖費收繳負有管理和連帶責任。 　第二十五條　熱電聯產集中供熱建設施工按城市公用事業建設予以優惠，并免收基礎設施配套費、教育附加費、城市占道費、破路費等地方行政事業性收費。 　第二十六條　熱電管網施工破壞路面的，熱力公司應按不低于原路面標準進行恢復。由市建設局組織驗收。 　第二十七條　各相關企業違反國家法律、法規規定的行為，由相關部門依據相關法規進行處罰。 　第二十八條　各相關部門及其工作人員違反規定，有濫用職權、循私舞弊等行為的對責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。 　第二十九條　本辦法由市建設局負責解釋。 　第三十條　　本辦法自2007年6月25日起施行。