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　　甘肅省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于〈中華人民共和國行政復議法〉第九條有關問題的請示》（甘府法函字[2004]4號）收悉。經研究，并商全國人大常委會法工委和最高人民法院同意，現函復如下：　　《中華人民共和國行政復議法》第九條規定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何適用〈中華人民共和國自然保護區條例〉第十二條的請示》（黑政法函[2002]73號）收悉。經研究，現答復如下： 　　《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條第二款中的“地方級自然保護區”包括省級、市級、縣級三級。 　　附：黑龍江人民政府法制辦公...

中國氣象局： 　　你局《關于商請釋義〈通用航空飛行管制條例〉有關用語的函》（中氣函[2003]113號）收悉。經研究，函復如下： 　　《通用航空飛行管制條例》第三十一條第二款“本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由飄移的充氣物體”和第三款“本條例...

國家測繪局： 　　你局《關于請對中華人民共和國地圖編制出版管理條例有關條文進行解釋的函》收悉。經研究，并征求新聞出版署的意見，現答復如下： 　　《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第十一條規定：“中央級專門地圖出版社，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版各種地圖。”“地方專門...

陜西省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于〈中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例〉適用中有關問題的請示》（陜府法函[2002]37號）收悉。經研究并征求有關部門意見，現答復如下： 　　一、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（以下簡稱實施條例）第十條規定的因保護國家和地方重點保護野生...

貴州省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何理解〈中華人民共和國森林法實施條例〉有關規定的請示》（黔府法函[2003]第10號）收悉。經研究，答復如下： 　　一、關于林地管理體制問題 　　根據土地管理法第十一條第四款和土地管理法實施條例第三條第四款關于“確認林地的所有權或者使用權依照森林...

國務院國資委辦公廳： 　　你委《關于適用〈企業國有資產監督管理暫行條例〉有關問題的函》收悉。經研究，對函中請示的有關問題提出以下意見： 　　一、關于《企業國有資產監督管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）與《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）的協調問題。我們研究認為，《條例》的規定...

中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿） 　　第一章 總 則 　　第一條 為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展，制定本法。 　　第二條 本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計。 ...

　　第一條 為了建立和規范存款保險制度，依法保護存款人的合法權益，及時防范和化解金融風險，維護金融穩定，制定本條例。 　　第二條 在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構（以下統稱投保機構），應當依照本條例的規定投保存款保險。 　...

　　 　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的參與程度，國務院法制辦公室將《拘留所條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。現就公開征求意見的有關事項通知如下： 　　一、征求意見稿的主要內容 　　為了規范拘留所的設置和管理，正確執...

　　寧夏回族自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于請示“圖書、報刊、音像電子出版物審讀費”是否屬于行政許可收費的函》（寧府法函［2004］23號）收悉。我們經認真研究，并商全國人大常委會法工委行政法室、財政部、新聞出版總署，提出以下答復意見：　　根據《出版管理條例》（國務院令第343號）和新聞...

　　新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于國務院第412號令決定予以保留并設定行政許可事項涉及收費問題的請示》（新政法函[2004]44號）收悉。我們經認真研究，現答復如下，供參考：　　根據行政許可法第58條的規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查需要收取費用的，要由...

　　內蒙古自治區人民政府法制辦：　　你辦《關于明確林區范圍的請示》（內政法[2004]14號）收悉。經研究，現答復如下：　　關于“林區”的范圍，有關林業的法律、行政法規沒有作出明確規定，除國務院確定的國家所有的“重點林區”，按照國務院的有關規定執行外，實踐中，其他“林區”主要由省、自治區、直轄市...

　　農業部辦公廳：　　你們《關于請解釋行政許可有關問題的函》（農辦政函[2004]9號）收悉。經認真研究，并征求全國人大常委會法工委意見，現答復如下：　　一、進口單位擬進口的農藥只要依照我國《農藥管理條例》進行了農藥登記，農業部就對其發放“進出口農藥登記證明”。發放“進出口農藥登記證明”是農業部...

新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于征收超標排污費有關問題的請示》（新政法函[2002]54號）收悉。經研究，答復如下：　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第二條第一款的規定：“水體”是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體。根據《中華人民共和...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦公室（局），中國國際經濟貿易促進委員會： 　　《中華人民共和國仲裁法》施行后，關于仲裁協議的效力問題，國務院辦公廳曾專門發了文件，最高人民法院也作出了相應的司法解釋，但在具體適用上仍時有分歧。前不久，成都仲裁委員會作出的（1997）成仲裁字第016號裁決書被四川...

黑龍江省人民政府法制辦： 　　你辦2001年12月30日報送的《關于電力企業在電費電度表保證金被取消前收取該項保證金的行為是否應當給予行政處罰問題的請示》（黑政法函[2001]100號）收悉。現函復如下： 　　能源部和財政部《關于實行電費、電度表保證金制度的通知》（能源經[1989]561號）中...

　　新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于征收超標排污費有關問題的請示》（新政法函[2002]54號）收悉。經研究，答復如下： 　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第二條第一款的規定：“水體”是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體。根據《中華...

福建省人民政府法制辦公室： 　　你省《關于〈娛樂場所管理條例〉調整范圍的請示》收悉，經研究函復如下： 　　《娛樂場所管理條例》第二條規定：“本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業性歌舞、游藝等場所。”根據立法過程中協調達成的一致意見，并曾報經國務院領導審批同意，上述規定的適應...

貴州省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于對〈礦產資源法〉實施中的有關問題的請示》（黔府法呈[2003]5號）收悉。經研究，現答復如下： 　　根據《礦產資源法》第三十五條第一款關于“允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產”的規定和國務院《關于清理整...

遼寧省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于遼寧省采煤沉陷區房屋拆遷適用法律問題的請示》收悉，經研究，并征求建設部意見，現答復如下： 　　《城市房屋拆遷管理條例》第二條規定：“在城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。”根據上述規定，對位于城市規劃區內國有土...

湖南省人民政府法制辦公室： 　　你辦轉來的《關于地方政府制定城市房地產稅施行細則有關問題的請示》（湘政法[2003]8號）收悉。經研究，現復函如下： 　　一、根據1993年12月29日八屆全國人大常委會第五次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業...

云南省人民政府法制辦公室： 　　你辦關于省長助理是否屬于政府組成人員的請示收悉。經商全國人大常委會法工委，答復如下： 　　根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第56條的規定，省人民政府由省長、副省長、秘書長、廳長、局長、委員會主任組成，省長助理不屬于政府組成人員。 ...

最高人民法院： 　　你院《關于如何理解〈建筑安裝工程承包合同條例〉第十三條規定的征求意見函》（法函[2003]55號）收悉，經研究并征求有關部門的意見，現答復如下： 　　《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條規定：“工程未經驗收，發包方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量或其他問題，由發包方承擔責...

　　國家經濟貿易委員會： 　　你委《關于審理行政復議案件中有關法律適用問題的請示》（國經貿復［2002］002號）收悉。經研究，現函復如下： 　　經國務院同意，1995年11月8日國家計委、國家經貿委發布的《關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》（計價格[1995]1872號），適應社會主義市...

　　國家經濟貿易委員會： 　　你委《關于審理行政復議案件中有關法律適用問題的請示》（國經貿復［2002］002號）收悉。經研究，現函復如下： 　　經國務院同意，1995年11月8日國家計委、國家經貿委發布的《關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》（計價格[1995]1872號），適應社會主義市...

國土資源部： 　　你部《關于請進一步明確礦泉水、地熱水管理職責分工問題的函》（國土資函[2003]152號）收悉。經研究，答復如下： 　　一、《關于地熱水礦泉水管理職責分工問題的通知》（中編辦發[1998]14號）（以下簡稱14號文件）是中編辦會同國務院法制辦、水利部、國土資源部等部門，經多次協...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦公室，國務院各部門法制工作機構： 　　為了建立我國城市流浪乞討人員的臨時性救助機制，1982年5月12日，國務院發布施行《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。這種機制對于保障城市流浪乞討人員的基本生活權益、維護城市的社會穩定都起到了積極的作用。但是，近年來，由于社會...

遼寧省人民政府法制辦公室： 　　你辦2003年8月25日《關于劉璐行政復議案件有關問題的請示》收悉。函復如下： 　　依照教育法第四十二條第（四）項的規定，對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴是受教育者享有的權利。因此，作為高等學校學籍管理的歸口部門，遼寧省教育廳應當受理劉璐同學的申訴。遼寧省教...

　　湖北省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于人民法院裁決應當“復議前置”當事人申請行政復議時已超過期限的復議申請是否受理的請示》（鄂法制文[2003]12號）收悉。經商全國人大常委會法工委同意，現函復如下： 　　一、公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定行政復議申請期限內向人民法院直接...