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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(98)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 3721人看過
 (1998年6月17日 國辦發(fā)〔1998〕62號) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):   《國家工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。               國家工商行政管理局           職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定   根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕5號),設(shè)置國家工商行政管理局。國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。   一、職能調(diào)整   (一)劃出的職能。   將指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能交給國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。   (二)轉(zhuǎn)變的職能。   1.取消市場培育建設(shè)、全國市場布局規(guī)劃、開展各類交易市場登記的管理職能。   2.把引導(dǎo)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能交給有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)。   3.將機(jī)關(guān)服務(wù)事務(wù)交給事業(yè)單位承擔(dān)。   二、主要職責(zé)   根據(jù)以上職能調(diào)整,國家工商行政管理局的主要職責(zé)是:   1.研究擬定工商行政管理的方針、政策和有關(guān)法規(guī),擬定、發(fā)布工商行政管理的規(guī)章制度。   2.組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人的注冊,依法核定注冊單位名稱,審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照,實(shí)行監(jiān)督管理。   3.組織監(jiān)督檢查市場競爭行為,查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件,依照法律、法規(guī)打擊流通領(lǐng)域的走私販私行為和經(jīng)濟(jì)違法違章行為。   4.組織保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件,組織查處市場管理和商標(biāo)管理中的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品行為。   5.組織實(shí)施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督。   6.組織管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。   7.組織管理經(jīng)濟(jì)合同,組織查處合同欺詐行為,組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)管拍賣行為。   8.組織管理商標(biāo)注冊工作,認(rèn)定馳名商標(biāo),組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為。   9.組織管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動(dòng)。   10.組織管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。   11.領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。   12.開展工商行政管理方面的國際合作與交流。   13.承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。   三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)   根據(jù)上述職責(zé),國家工商行政管理局設(shè)10個(gè)職能司(室):   (一)辦公室   協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,負(fù)責(zé)重要文件起草和文書檔案、新聞發(fā)布、安全保密、信訪、機(jī)要管理和會(huì)議組織;承擔(dān)綜合性調(diào)研,協(xié)調(diào)全局調(diào)研工作;擬定宣傳規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作;組織指導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作,負(fù)責(zé)直屬單位審計(jì)監(jiān)督。   (二)法規(guī)司   研究擬定工商行政管理立法規(guī)劃,組織和承擔(dān)工商行政管理規(guī)章制度的擬定、協(xié)調(diào)和發(fā)布;組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作,承擔(dān)或參與行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償;組織法制宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)本系統(tǒng)法制工作。   (三)公平交易司(公平交易局)   研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織查處市場交易中的壟斷、不正當(dāng)競爭、流通領(lǐng)域走私販私及經(jīng)濟(jì)違法違章案件。   (四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司   研究擬定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織查處嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件;組織查處市場管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品行為。   (五)市場規(guī)范管理司   研究擬定規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度及具體措施、辦法;組織規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序;組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同行政監(jiān)管,組織查處合同欺詐;組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記,組織監(jiān)管拍賣行為;組織指導(dǎo)對市場進(jìn)行專項(xiàng)治理。   (六)企業(yè)注冊司(企業(yè)注冊局)   研究擬定企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法;組織管理企業(yè)注冊,核定注冊單位名稱,審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的證照,對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)本系統(tǒng)的企業(yè)注冊及監(jiān)督管理工作。   (七)廣告監(jiān)管司   研究擬定廣告業(yè)監(jiān)督管理規(guī)章制度及具體措施、辦法;組織實(shí)施對廣告發(fā)布及其他各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理;組織實(shí)施廣告經(jīng)營審批及依法查處虛假廣告;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。   (八)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司   調(diào)查研究個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況;研究擬定監(jiān)督管理個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度及具體措施、辦法;指導(dǎo)對個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營企業(yè)的登記與監(jiān)督工作;指導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。   (九)人事教育司   負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制管理;協(xié)助局黨組會(huì)同地方黨委組織部門對省級工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子行使雙重管理職責(zé);研究擬定工商系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織實(shí)施評選表彰工作;指導(dǎo)工商系統(tǒng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。   (十)國際交流與合作司   組織開展工商行政管理方面的國際交流與合作,組織實(shí)施國外智力引進(jìn);負(fù)責(zé)對外培訓(xùn)活動(dòng);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)外事工作。   機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。   四、人員編制   國家工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制為260名。其中:局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)31名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記)。   離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。   五、其他事項(xiàng)   (一)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織查處生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,需要國家工商行政管理局協(xié)助的,應(yīng)予配合;國家工商行政管理局負(fù)責(zé)查處市場管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品等違法行為,需要國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助的,應(yīng)予配合;在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)中,按照上述分工,兩部門應(yīng)密切配合,同一問題不得重復(fù)檢查、重復(fù)處理。   (二)國家工商行政管理局在組織實(shí)施監(jiān)管各類市場(包括消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場、文化市場及其他特殊市場)的經(jīng)營秩序工作中,要與有關(guān)部門相互配合、綜合治理;要切實(shí)督促各級工商行政管理部門實(shí)行市場管、辦分開。   (三)原國家工商行政管理局商標(biāo)局與商標(biāo)注冊中心合并,名稱為“國家工商行政管理局商標(biāo)局”,使用事業(yè)編制,仍承擔(dān)商標(biāo)注冊與管理監(jiān)督等行政職能,其干部管理辦法不變。   (四)設(shè)立國家工商行政管理局商標(biāo)評審委員會(huì),負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜。

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