遼寧省人民政府辦公廳關于印發

　　遼寧省居民家庭經濟狀況核對辦法的通知

　　遼政辦發〔2014〕42號

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　經省政府同意，現將《遼寧省居民家庭經濟狀況核對辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2014年9月12日

　　遼寧省居民家庭經濟狀況核對辦法

　　第一條　為加強社會救助管理，規范居民家庭經濟狀況核對工作，確保社會救助制度有效實施，根據國家有關法律法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于遼寧省行政區域內政府相關部門在實施社會救助制度時所開展的居民家庭經濟狀況調查、核實工作。

　　第三條　本辦法所稱居民家庭經濟狀況核對對象是指已申請或者已獲得社會救助的個人和家庭(統稱為核對對象，下同)。

　　第四條　核對工作應當堅持依法、客觀、公正原則，保護核對對象的合法權益。

　　第五條　各級民政部門是本行政區域內居民家庭經濟狀況核對工作的主管部門。

　　各級發展改革、經濟和信息化、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、交通、農委、水利、林業、海洋漁業、衛生計生、稅務、工商、統計等部門和住房公積金管理中心、殘聯，以及銀行、保險、證券等金融管理機構，在各自職責范圍內做好居民家庭經濟狀況核對的有關工作。

　　第六條　居民家庭經濟狀況的具體核對工作由各級民政部門所屬承擔此項工作的相關機構(以下簡稱核對機構)專門負責。

　　各級核對機構受民政部門業務指導，受本區域內負責社會救助管理工作的政府相關部門委托開展核對工作。

　　第七條　各級人民政府應當加強居民家庭經濟狀況核對機制建設，落實核對工作力量，建立信息核對平臺，將核對工作經費納入財政預算，為開展核對工作提供保障。

　　鄉鎮人民政府(街道辦事處)根據開展核對工作需要，配備必要工作人員。

　　第八條　負責社會救助管理工作的政府相關部門在實施社會救助制度過程中，需要對核對對象家庭經濟狀況進行調查、核實時，應當書面委托同級核對機構進行核對。需要由上級核對機構進行核對的，書面委托上級核對機構。

　　上述提出居民家庭經濟狀況核對委托的政府相關部門統稱為委托單位。

　　下級核對機構根據委托單位需求，可以申請上級核對機構協助核對。

　　對超出本辦法規定的居民家庭經濟狀況核對委托，核對機構可以拒絕。

　　第九條　開展居民家庭經濟狀況核對按照以下程序進行：

　　(一)委托單位向核對機構提出書面委托，明確需要核對的項目，提交需要核查的核對對象的基本情況信息，同時提交核對對象署名的合法授權書。

　　(二)核對機構應當自接到委托單位書面委托之日起5個工作日內，對符合居民家庭經濟狀況核對條件的應當接受委托；對不符合居民家庭經濟狀況核對條件的應當書面告知委托單位，并告知原因。

　　(三)已接受委托的，核對機構應當及時組織開展核對，通過信息核對平臺提交有關單位進行調查、核實。

　　(四)核對機構應自接受委托之日起20個工作日內完成核對工作，并向委托單位出具書面核對報告。

　　因情況復雜確實不能在規定期限內完成核對工作的，經核對機構負責人批準，可以適當延長核對期限，并提前告知委托單位，但延長期限不能超過10個工作日。

　　第十條　核對內容包括核對對象的收入狀況、財產狀況及其他基本情況。

　　收入包括工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入等；財產包括住房、車船等實物資產和存款、證券等金融資產及知識產權等無形資產；其他基本情況包括戶籍、贍撫(扶)養、就業、就學和殘疾人類別及等級等。具體核對項目根據委托單位申請確定。

　　核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經濟狀況核對有明顯影響的，核對機構可以對其支出情況進行調查。

　　第十一條　核對機構主要通過信息核對平臺獲取信息進行調查、核實，必要時可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式調查、核實。

　　第十二條　核對機構根據委托和授權，可以通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構，代為查詢、核對核對對象的收入狀況、財產狀況和其他基本情況。

　　第十三條　核對對象應當積極配合核對機構依法開展核對工作，如實提供個人和家庭經濟狀況有關信息，對所提供信息的真實性、準確性、全面性負責。

　　核對對象應當根據政府相關部門實施有關社會救助制度的要求，書面授權并協助核對機構開展核對工作。

　　第十四條　核對對象的工作單位及其戶籍所在地或居住地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會等相關組織應當協助核對機構開展工作。

　　第十五條　政府相關部門、住房公積金管理中心、殘聯和相關金融機構應根據工作職責按照核對機構請求，在10個工作日內向核對機構提供與核對對象家庭經濟狀況和基本情況有關的下列信息：

　　(一)社會救助、優待撫恤、婚姻登記、殯葬、社會組織登記等情況；

　　(二)房產擁有、交易和租賃等情況；

　　(三)就業、社會保險費繳納和社會保險金領取等情況；

　　(四)車船擁有、營運許可等情況；

　　(五)工商戶注冊登記、生產經營等情況；

　　(六)稅費繳納等情況；

　　(七)住房公積金繳存、提取、使用等情況；

　　(八)承包土地、山林、水域等情況；

　　(九)居民家庭存款、證券、商業保險等情況；

　　(十)戶籍、人口登記和注銷、居住證登記和注銷、就學、傷殘狀況等情況；

　　(十一)與核對工作有關的統計數據；

　　(十二)其他需要各相關部門和機構負責提供的情況。

　　第十六條　核對機構對通過規定途徑獲得的相關信息進行綜合后，應出具書面核對報告，并及時提交委托單位。核對報告應客觀、準確反映核對結果。

　　核對報告只對核對結果負責。核對報告主要用于社會救助管理審批，具體使用按相關社會救助政策規定執行。

　　第十七條　委托單位或者核對對象對核對結果有異議的，應當由委托單位向核對機構書面提出異議。

　　核對機構應當及時進行復核，并在收到異議之日起20個工作日內完成復核，出具書面復核報告提交委托單位。

　　對復核結果再提出異議的，核對機構不再進行復查核對。

　　第十八條　省、市、縣級建立縱向互聯互通，橫向與相關部門和機構相互銜接的信息核對平臺。信息平臺建設要統一標準、運行安全。

　　核對機構與相關部門和機構的信息交換可以根據各部門和機構的安全要求，采取直接連接交換或間接連接交換方式。能夠滿足安全要求的，應當采用直接連接交換，以提高核對效率。

　　第十九條　核對機構應當建立健全調查核實的責任制度，保障核對工作及時、準確、公正。

　　加強政府相關部門或金融機構間的信息共享，建立嚴格統一的數據信息管理制度，保證信息核對系統安全運行，信息數據不得用于申請社會救助以外用途。

　　核對機構進行入戶調查、鄰里訪問、信息索證等核對時，應當派出至少2名工作人員，并出示相關證件。

　　第二十條　民政等相關政府部門、核對機構及其工作人員應當切實依法履行保密義務，對在核對過程中獲得的核對對象信息依法予以保密，不得向任何與核對工作無關的組織或個人泄露。

　　第二十一條　民政等相關政府部門、核對機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依據有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　行政機關、企事業單位、社會團體、村(居)民委員會和其他社會組織以及相關責任人，不如實提供核對對象的有關信息或者出具虛假證明的，依照法律、法規和有關規定處理。相關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　非政府社會救助管理部門開展社會救助工作時，需要委托核對機構對居民家庭經濟狀況進行調查核實的﹐應當經同級人民政府批準后實施，所需核對費用由提出委托核對的單位承擔。

　　第二十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。