白山市行政執法證件管理辦法

　　(白山市人民政府令[2006]第6號)

　　《白山市行政執法證件管理辦法》已經2006年12月13日市政府第18次常務會議通過，現予發布，自2007年1月1日起施行。

　　二○○六年十二月二十二日

　　白山市行政執法證件管理辦法

　　第一條 為加強對我市行政執法證件的統一管理，規范行政執法行為，保障和監督行政執法機關及行政執法人員依法行使職權，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《吉林省行政執法條例》和《吉林省行政執法證件管理辦法》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政執法證件，是指經吉林省人民政府授權，由省人民政府法制辦公室統一印制的《吉林省人民政府行政執法證》(以下簡稱行政執法證)。

　　行政執法證是行政執法人員依據法律、法規和行政規章賦予的權力，在實施具體行政行為時的資格證明。

　　第三條 本辦法適用于我市行政區域內的行政執法證件的管理。

　　法律、法規有特別規定，領取和使用由國務院所屬部門統一印制的行政執法證件的，可不再申領行政執法證。但應當將證件樣式以及本單位持證人員名單、證件編號報送本級政府法制部門備案。

　　第四條 市政府法制辦公室負責全市行政執法證件的核發、管理和監督。

　　各縣(市)區政府法制部門負責本行政區域內行政執法證件的管理和監督。

　　各級行政執法部門的法制工作機構負責本部門行政執法證件的管理和監督。

　　第五條 申領行政執法證的人員應當具備下列條件：

　　(一)堅持四項基本原則，忠于職守，遵紀守法;

　　(二)所在單位具有行政執法主體資格;

　　(三)直接從事行政執法的在編公職人員;

　　(四)熟悉和掌握與履行執法職責相關的法律、法規和規章及專業知識;

　　(五)經過行政執法資格培訓并考試合格;

　　(六)年度考核稱職以上。

　　第六條 建立和實行行政執法人員資格制度。

　　行政執法人員資格的取得依照《白山市行政執法人員資格管理制度實施方案》執行。

　　行政執法人員須在取得行政執法資格后，方可申領行政執法證。

　　行政執法人員的資格考試，由市政府法制辦公室統一組織實施，也可以授權縣級政府法制部門組織實施。

　　第七條 申辦行政執法證的人員，由所在單位法制機構按照有關規定進行資格審查，填寫行政執法證審批表，并提供部門執法依據、年度考核情況說明、行政執法人員名冊，報市政府法制辦公室統一辦理。

　　第八條 行政執法證件按照下列程序核發：

　　(一)市本級行政執法部門執法人員的行政執法證，由市政府法制辦公室核發;

　　(二)縣(市)區政府所屬行政執法部門執法人員的行政執法證，由縣(市)區政府法制部門初審后，報市政府法制辦公室核發。

　　第九條 行政執法人員執法時，必須遵循執法程序，出示行政執法證。

　　第十條 行政執法證件應妥善保管，不得涂改、轉借或越權使用。

　　遺失行政執法證件的，應當及時向市、縣(市)區政府法制部門報告，市、縣(市)區政府法制部門不定期地在當地主要報刊上發布遺失證件作廢公告，公告費用由證件遺失人承擔。

　　行政執法證件損壞的，持損壞證件到市、縣(市)區政府法制部門申請重新核發。

　　第十一條 持行政執法證件的人員調離本單位或行政執法崗位時，其所在單位應將證件收回，并報發證機關注銷。

　　第十二條 行政執法證件實行年審制度。持證人所在單位應于每年第一季度將證件報送本級政府法制部門，由發證機關統一審核，逾期未審核或審驗不合格的證件，視為無效證件。

　　第十三條 有下列情形之一的，應當暫扣或吊銷行政執法證。吊銷行政執法證件的，由發證機關決定。

　　(一)在行政執法過程中，違反行政執法規范，拒不出示證件的;

　　(二)超越職權范圍從事執法活動的;

　　(三)非公務活動使用證件造成不良后果的;

　　(四)有行政執法監督職責的專職監督人員當場發現違法或不當執法行為的;

　　(五)涂改或轉借他人使用的;

　　(六)逾期未審驗的;

　　(七)有其他違法或不當使用證件行為的。

　　第十四條 被吊銷行政執法證的人員，兩年內不得申領行政執法證。

　　第十五條 暫扣行政執法證的期限為30日，在扣證期間，被扣證人不得從事行政執法工作。

　　扣證期間，扣證機關應做出申報吊銷證件或解除暫扣證件的決定。

　　第十六條 行政執法人員有違反本辦法規定的，行政管理相對人可以向行政執法機關或本級政府法制部門舉報，行政執法機關或政府法制部門應當及時查處。

　　第十七條 本辦法由白山市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。