各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《長(zhǎng)春市工業(yè)、科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

　　二〇一二年五月十七日

　　長(zhǎng)春市工業(yè)、科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市步伐，根據(jù)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(長(zhǎng)府發(fā)〔2010〕1號(hào))、《中共長(zhǎng)春市委、長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》(長(zhǎng)發(fā)〔2011〕6號(hào))和《中共長(zhǎng)春市委、長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》(長(zhǎng)發(fā)〔2011〕40號(hào))、《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干政策》(長(zhǎng)府發(fā)〔2011〕17號(hào))等文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱工業(yè)、科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是市政府為促進(jìn)我市工業(yè)、科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金由每年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。由市工業(yè)、科技主管部門每年根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃;市財(cái)政局根據(jù)需要和可用財(cái)力情況提出預(yù)算建議，經(jīng)市政府審批、報(bào)市人大批準(zhǔn)后納入財(cái)政預(yù)算。

　　第四條專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策以及市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科技進(jìn)步、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，誠實(shí)申報(bào)、擇優(yōu)支持，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

　　第五條專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市工信局、市科技局按職責(zé)分工共同管理使用。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同市工信局、市科技局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目(企業(yè))進(jìn)行遴選、審核、評(píng)審和績(jī)效評(píng)估。

　　市工信局負(fù)責(zé)編制全市工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域，組織項(xiàng)目(企業(yè))申報(bào)，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目啟動(dòng)和運(yùn)行，組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。

　　市科技局負(fù)責(zé)編制全市科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域，組織項(xiàng)目(企業(yè))申報(bào)，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目啟動(dòng)和運(yùn)行，組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。

　　第二章專項(xiàng)資金使用原則

　　第六條專項(xiàng)資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)政府導(dǎo)向原則。全面貫徹國家、省、市有關(guān)決策部署，圍繞培育發(fā)展工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，與“十二五”規(guī)劃相銜接，突出重點(diǎn)，以促進(jìn)工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速發(fā)展為主攻方向。

　　(二)規(guī)模效益原則。集中有限財(cái)力優(yōu)先支持基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、“專、精、特、新”中小微企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育若干個(gè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　(三)科技引領(lǐng)原則。鼓勵(lì)創(chuàng)新，突出科技支撐作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支持突破工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的、能夠搶占行業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目。

　　(四)引導(dǎo)激勵(lì)原則。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　第三章專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域及重點(diǎn)

　　第七條工業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持領(lǐng)域及重點(diǎn)：符合我市工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等“五大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的企業(yè)或項(xiàng)目;圍繞工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展市政府確定的節(jié)能減排、重大工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)、工業(yè)運(yùn)行和要素保障、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳、專題會(huì)議和專項(xiàng)考察以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等其它事項(xiàng)。

　　(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。主要包括：先進(jìn)裝備制造業(yè)的高端整車、核心汽車零部件、新能源汽車、高端軌道交通裝備、核心軌道交通零部件、航天航測(cè)裝備、特種鍛鑄、智能制造裝備等項(xiàng)目;光電信息產(chǎn)品制造業(yè)的光顯示器件及上下游產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、電子元器件、集成電路、通訊設(shè)備、應(yīng)用電子產(chǎn)品、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目;生物和醫(yī)藥工業(yè)的生物工業(yè)、生物制藥技術(shù)等項(xiàng)目;新能源工業(yè)的高性能化學(xué)電池、智能電網(wǎng)控制、新能源應(yīng)用等項(xiàng)目;新材料工業(yè)的高性能節(jié)能環(huán)保材料、高分子材料、新型建筑材料等項(xiàng)目。

　　(二)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。主要包括：汽車工業(yè)的整車設(shè)備、汽車零部件及配件設(shè)備項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品加工項(xiàng)目;裝備制造工業(yè)的軌道交通裝備、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特色機(jī)械裝備、特種鍛鑄項(xiàng)目;光電信息產(chǎn)品制造工業(yè)的平板顯示、光電器件與材料、光電儀器設(shè)備、嵌入式軟件、兩化融合等項(xiàng)目;醫(yī)藥工業(yè)的生物藥、化學(xué)藥、中成藥、醫(yī)療器械項(xiàng)目;能源工業(yè)的綠色電池、風(fēng)電設(shè)備等項(xiàng)目。

　　(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：公共研發(fā)中心(技術(shù)中心)、公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、信息化服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、管理創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。

　　(四)中小微企業(yè)“專、精、特、新”發(fā)展項(xiàng)目。主要包括：中小企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和管理創(chuàng)新、中小企業(yè)市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、中小企業(yè)信息化推進(jìn)、中小企業(yè)投融資優(yōu)化、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。

　　第八條科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持領(lǐng)域及重點(diǎn)：符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)和項(xiàng)目;圍繞科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展市政府確定的其他支持項(xiàng)目。

　　(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。主要包括：先進(jìn)裝備制造業(yè)的汽車及關(guān)鍵零部件、新能源汽車、高端軌道交通裝備、 智能制造裝備、新型檢測(cè)與分析儀器、航天航測(cè)裝備等技術(shù);光電信息的新型光顯示技術(shù)與器件、光通訊技術(shù)與器件、物聯(lián)網(wǎng)及下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽產(chǎn)品、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、汽車電子信息系統(tǒng)等技術(shù);生物醫(yī)藥的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物種業(yè)、生物制造、生物質(zhì)能源綜合利用、疫苗、基因工程藥物、生物診斷試劑、現(xiàn)代中藥、化學(xué)新藥等技術(shù);新能源的太陽能光伏技術(shù)與產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、能源存儲(chǔ)技術(shù)與產(chǎn)品、生物質(zhì)能、地?zé)峒夹g(shù)與產(chǎn)品等技術(shù);新材料的汽車先進(jìn)材料、有機(jī)高分子材料等技術(shù)。

　　(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。主要包括：先進(jìn)裝備制造業(yè)的汽車及關(guān)鍵零部件、新能源汽車、高端軌道交通裝備、智能制造裝備、新型檢測(cè)與分析儀器、航天航測(cè)裝備等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;光電信息的新型光顯示技術(shù)與器件、光通訊技術(shù)與器件、物聯(lián)網(wǎng)及下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽產(chǎn)品、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、汽車電子信息系統(tǒng)等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;生物醫(yī)藥的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物種業(yè)、生物制造、生物質(zhì)能源綜合利用、疫苗、基因工程藥物、生物診斷試劑、現(xiàn)代中藥、化學(xué)新藥等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;新能源的太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電、能源存儲(chǔ)、生物質(zhì)能、地?zé)峒夹g(shù)等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;新材料的汽車先進(jìn)材料、有機(jī)高分子材料等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。主要包括：在國內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任相當(dāng)于高級(jí)工程技術(shù)或高級(jí)職稱職務(wù)及在學(xué)術(shù)、技術(shù)界享有一定聲望的專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);參與過大型科研或工程項(xiàng)目，有較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)或具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和規(guī)則的高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);通過項(xiàng)目承包、兼職指導(dǎo)和技術(shù)入股等多種形式，支持柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端科技人才和技術(shù)領(lǐng)軍人才;在知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)或高端經(jīng)營管理人才在戰(zhàn)略策劃、管理咨詢、專業(yè)市場(chǎng)營銷、投資或擔(dān)保、小額貸款等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　(四)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技基礎(chǔ)條件與平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟科技創(chuàng)新攻關(guān)平臺(tái)、專業(yè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

　　(五)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際科技合作項(xiàng)目。主要包括：裝備制造業(yè)的軌道客車交通裝備制造技術(shù)、大型成套裝備制造技術(shù)、專用機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)、高端裝備制造、裝備工業(yè)共性基礎(chǔ)配套產(chǎn)品制造技術(shù)等;光電信息的光電子產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè);生物醫(yī)藥的生物產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);新材料的金屬材料領(lǐng)域、高分子材料領(lǐng)域、無機(jī)非金屬材料領(lǐng)域、新型建筑材料領(lǐng)域;新能源的太陽能光伏領(lǐng)域、能源存儲(chǔ)領(lǐng)域、風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域、生物質(zhì)能領(lǐng)域、氫能源領(lǐng)域;國際合作聯(lián)合研發(fā)中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際科技合作基地。

　　第九條 支持重點(diǎn)：

　　工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)由市工信局依據(jù)《長(zhǎng)春市工業(yè)發(fā)展資金與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)投向指南》按年度發(fā)布，具體支持項(xiàng)目一年一定。

　　科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)由市科技局依據(jù)《長(zhǎng)春市科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)投向指南》按年度發(fā)布，具體支持計(jì)劃一年一定。

　　第四章專項(xiàng)資金支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 支持方式：專項(xiàng)資金采用無償資助、貸款貼息、資本金投資三種方式。原則上一個(gè)年度內(nèi)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目只安排一次，同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)不重復(fù)安排。

　　第十一條專項(xiàng)資金用于資本金投資以政府背景、具備相關(guān)資質(zhì)的投融資機(jī)構(gòu)為依托平臺(tái)，可按實(shí)際需求安排資金額度。

　　第十二條 資本金投資退出時(shí)，本金由上款所釋投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回。其投資所產(chǎn)生的收益扣除支付給該投融資機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)用后，按照國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的要求編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，主要用于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金使用。

　　第十三條 支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)無償資助：主要用于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，無償資助資金不超過項(xiàng)目總投資的20%。

　　(二)貸款貼息：主要用于符合貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)和條件的項(xiàng)目，貸款貼息額度一般按照銀行貸款金額和現(xiàn)行銀行貸款利率進(jìn)行核定，貼息額度不高于年度實(shí)際發(fā)生利息額的80%，原則上單筆補(bǔ)貼不超過200萬元，年限不超過一年。

　　(三)資本金投資：主要用于第十一條所釋、符合資本金投資要求的投融資機(jī)構(gòu)，投資范圍和程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章專項(xiàng)資金申報(bào)條件

　　第十四條申報(bào)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件：

　　(一)申報(bào)工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件：

　　1.在長(zhǎng)春市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資或內(nèi)資控股單位，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)核算與管理機(jī)構(gòu);

　　2.項(xiàng)目單位管理規(guī)范，經(jīng)營狀況良好，按時(shí)足額納稅，無不良信用記錄，具有較強(qiáng)的資金籌集能力;

　　3.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域布局規(guī)劃，具有一定的輻射、帶動(dòng)和示范作用;

　　4.項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合年度市重點(diǎn)支持領(lǐng)域要求;

　　5.項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，項(xiàng)目整體技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先;

　　6.申報(bào)項(xiàng)目為在建或當(dāng)年開工建設(shè)項(xiàng)目;

　　7.項(xiàng)目單位能夠按時(shí)向市工信局、市財(cái)政局報(bào)送相關(guān)報(bào)表和材料。

　　(二)申報(bào)科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件：

　　1.在長(zhǎng)春市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)(單位)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)核算與管理機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范，經(jīng)營狀況良好;

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域布局規(guī)劃和年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域要求，具有一定的輻射、帶動(dòng)和示范作用;

　　3.項(xiàng)目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平;產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

　　4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　5.每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%(當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制)。

　　6.項(xiàng)目單位能夠按時(shí)向市科技局、市財(cái)政局報(bào)送相關(guān)報(bào)表和材料。

　　第十五條 申報(bào)項(xiàng)目單位需提供以下材料：

　　(一)申報(bào)工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位應(yīng)提供以下材料：

　　1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告;

　　2.專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表;

　　3.項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件或批文;

　　4.具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或申請(qǐng)報(bào)告);

　　5.項(xiàng)目進(jìn)展情況或平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營情況證明材料;

　　6.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;

　　7.無償資助項(xiàng)目需提供：公共服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議書、平臺(tái)相關(guān)人員資質(zhì)證明及技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)孵化、融資擔(dān)保、綜合服務(wù)等相關(guān)業(yè)績(jī)情況證明材料;

　　貸款貼息項(xiàng)目需提供：項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)、融資機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同、融資租賃合同、利息支付和擔(dān)保費(fèi)用支付憑證復(fù)印件及其他融資證明材料;

　　資本金投資項(xiàng)目由第十一條所釋投融資機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定操作。

　　8.項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅、國稅登記證等材料復(fù)印件;

　　9.項(xiàng)目單位完稅證明或繳稅說明;

　　10.其他需要提供的材料。

　　(二)申報(bào)科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目單位應(yīng)提供以下材料：

　　1.項(xiàng)目申報(bào)表;

　　2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　3.項(xiàng)目單位上年度會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表附注(復(fù)印件)等;

　　4.可以說明項(xiàng)目技術(shù)狀況的證明材料，包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其它技術(shù)權(quán)益證明等;

　　5.項(xiàng)目配套資金來源(如貸款等)的證明材料;

　　6.法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅、國稅登記證等材料復(fù)印件;

　　7.項(xiàng)目單位完稅證明或繳稅說明;

　　8.其他需要提供的材料。

　　第六章專項(xiàng)資金申報(bào)與審核程序

　　第十六條 專項(xiàng)資金申報(bào)程序：

　　(一)下發(fā)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知。根據(jù)全市工業(yè)、科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，確定年度專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)及方向，市財(cái)政局會(huì)同市工信局、市科局聯(lián)合下發(fā)年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知。

　　(二)采取企業(yè)(單位)自愿申報(bào)原則，由企業(yè)(單位)根據(jù)年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)條件將有關(guān)申報(bào)文件按屬地管理原則報(bào)各城區(qū)(含雙陽區(qū))、開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(經(jīng)濟(jì)局、科技局)。

　　(三)各城區(qū)(含雙陽區(qū))、開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(經(jīng)濟(jì)局、科技局)負(fù)責(zé)審查把關(guān)，篩選整理匯總后與同級(jí)財(cái)政部門以聯(lián)合行文方式將區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)文件及項(xiàng)目申報(bào)材料一同上報(bào)市工信局、市科技局、市財(cái)政局。中省直企業(yè)(單位)也可直接向市工信局、市科技局、市財(cái)政局上報(bào)。

　　第十七條 專項(xiàng)資金審核程序：

　　(一)申請(qǐng)工業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由市工信局負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有專家?guī)欤M織相關(guān)行業(yè)專家依據(jù)申報(bào)條件對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行初審。初審合格項(xiàng)目經(jīng)市工信局、市財(cái)政局共同審核后，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和額度建議方案。

　　(二)申請(qǐng)科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由市科技局負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有專家?guī)欤M織相關(guān)行業(yè)專家依據(jù)申報(bào)條件對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行初審。初審合格項(xiàng)目經(jīng)市科技局、市財(cái)政局共同審核后，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和額度建議方案。

　　(三)市財(cái)政局、市工信局、市科技局共同負(fù)責(zé)對(duì)年度專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目(企業(yè))建議方案進(jìn)行匯總，統(tǒng)一報(bào)送市專項(xiàng)資金管理和使用評(píng)審委員會(huì)審批。

　　第七章專項(xiàng)資金下達(dá)與撥付

　　第十八條市工信局、市科技局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)市專項(xiàng)資金管理和使用評(píng)審委員會(huì)討論審定的最終意見，聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

　　第十九條市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，按照財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定撥付專項(xiàng)資金。

　　第二十條項(xiàng)目征集、評(píng)審等管理費(fèi)用，在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過年度專項(xiàng)資金額度的1%安排。

　　第二十一條專項(xiàng)資金在一個(gè)年度內(nèi)可采取一次審批下達(dá)或一次審批、分批次下達(dá)方式進(jìn)行。當(dāng)年專項(xiàng)資金指標(biāo)結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　第八章專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

　　第二十二條 建立定期報(bào)告制度。獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位(企業(yè))在項(xiàng)目投產(chǎn)后半年內(nèi)定期向本區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、科技主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用及效果等情況。各城區(qū)(含雙陽區(qū))、開發(fā)區(qū)工業(yè)、科技部門要及時(shí)向市工信局、市科技局、市財(cái)政局匯總上報(bào)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

　　第二十三條 建立定期檢查制度。市工信局、市科技局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各城區(qū)(含雙陽區(qū))、開發(fā)區(qū)工業(yè)、科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目單位(企業(yè))申報(bào)情況的真實(shí)性核查、專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目情況的跟蹤與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極配合并提供相關(guān)材料。

　　第二十四條建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市工信局、市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目單位(企業(yè))的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金安排的主要依據(jù)。

　　第二十五條建立違規(guī)處罰制度。申報(bào)單位在收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定作賬務(wù)處理。各城區(qū)(含雙陽區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直部門和項(xiàng)目單位(企業(yè))不得重復(fù)、虛報(bào)項(xiàng)目，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假、擠占挪用、騙取或截留、改變或擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍等行為，將全額收回?fù)芨兜膶ｍ?xiàng)資金，取消該城區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門或項(xiàng)目單位(企業(yè))的專項(xiàng)資金申報(bào)資格，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第九章附則

　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市財(cái)政局、市工信局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。