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寧波
《山東省行政執法監督條例》5月1日起實施
記者28日自山東省人民政府舉行的例行發布會上獲悉，《山東省行政執法監督條例》（以下簡稱《條例》）將于2015年5月1日起正式實施。該《條例》明確了行政執法監督的主體、范圍及體制，規定了行政執法監督的基本制度，是山東省首次以地方法規的形式規范行政執法監督工作，破解了行政執法監督無法可依的難題。
該《條例》對備受社會關注的“臨時工”執法問題也作出了明確規定，中新網記者看到《條例》第十條規定，實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，行政執法人員應當按照規定參加專業法律知識和公共法律知識培訓，經考試合格，取得行政執法證件后，方可從事行政執法工作。規定包括行政執法機關聘用的勞動合同制、勞務派遣、臨時借調以及其他無行政執法資格的四類人員不得從事行政執法工作。
記者在發布會上了解到，本《條例》明確了行政執法監督的主體，僅指行政機關內部層級監督，即上級人民政府對下級人民政府、政府對其所屬部門、上級政府工作部門對下級政府工作部門的行政執法活動進行的監督，不包括外部監督和行政機關內部的專門監督。該《條例》填補了行政機關內部層級監督方面的立法空白，提高了行政執法監督工作的針對性和可操作性。
“山東省政府將按照‘法定職責必須為，法無授權不可為’的要求繼續簡政放權?！鄙綎|省政府副秘書長、新聞發言人李娥在發布會上表示，山東將減少和規范前置審批事項和中介服務事項，禁止變相設定或者實施行政審批，做到有效率地放權。
李娥說，山東省政府已經建立權力清單、責任清單和負面清單，去年還公布了省級行政權力清單目錄，下一步，該省還將編制公布政府責任清單、市場準入負面清單，實現“行政權力進清單、清單之外無權力”，堅決消除權力設租尋租空間，加快建設法治政府和服務型政府。
此外，李娥還表示，該省政府下一步將重點圍繞經濟體制改革、保障改善民生、創新社會治理、促進可持續發展和綠色發展、加強政府自身建設等展開立法工作。
據介紹，山東統籌推進依法行政，法治政府建設取得了初步成效，2013年在山東全省縣級政府和市政府有關部門中確定48個單位為依法行政工作聯系點，通過“以點帶面”的方式，形成了一批具有山東特色的依法行政工作示范單位。2015年，山東省政府又建議將“依法履職”納入了省直部門科學發展綜合考核指標，作為扣分項目。通過考核手段的充分運用，有力提升了行政機關的法治意識，法治政府建設取得階段性成效。
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