日前,河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《河北省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),全面加強經濟責任審計,明確提出將推行地方黨政領導同步審計,堅持任中審計和離任審計相結合,任中審計比重不少于60%。
河北省以兩辦名義下發《實施辦法》,體現了省委省政府對經濟責任審計工作的高度重視與支持。《實施辦法》共分九章、五十四條內容。明確了審計對象、審計管轄、組織協調、審計內容、審計程序、審計評價與責任界定、審計監督與救濟途徑、審計結果執行與運用等各項內容。《實施辦法》提出,經濟責任審計可以在領導干部任職期間進行任中審計,也可以在領導干部不再擔任所任職務時進行離任審計。按照要求,各地將逐步建立和推行領導干部任期內輪審制度,實行分類管理,突出重點審計對象,加強對經濟活動復雜、資金(資產、資源)量大的重點部門、重點單位以及關鍵崗位領導干部的審計。全省還將推行審計行政領導時同步審計黨委領導,審計黨委領導時同步審計行政領導。各級要科學擬定經濟責任審計的年度計劃和中長期規劃,堅持任中審計和離任審計相結合,任中審計比重不少于60%。
《實施辦法》指出,按照黨管干部的原則,組織部門每年于9月底之前提出下一年度經濟責任審計委托建議,審計機關實施經濟責任審計,應當就審計范圍、審計內容以及群眾反映情況渠道和聯系方式等進行審計公示。各級黨委對擬提拔為黨政領導職務的擬任人選,根據工作需要,可以委托本級審計機關對其原任職務履行經濟責任情況進行審計。審計報告征求意見階段,審計機關與被審計單位應召開審計報告征求意見溝通會,被審計的地方黨委和政府、部門及企事業單位現任主要領導應親自參加,并就審計報告中揭示的有關問題提出整改措施。《實施辦法》還要求各級黨委和政府要建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度,逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度。有關部門和單位應當根據干部管理監督的相關要求運用經濟責任審計結果,將其作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據,并以適當方式將審計結果運用情況反饋審計機關。經濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。
《實施辦法》的發布實施對推進全省經濟責任審計工作全面深化發展,完善權力制約監督機制和懲防體系建設,實現以制度加強對權力運行的監督制約具有十分重要的意義。
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