國家煙草專賣局《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)及十四個沿海城市執(zhí)行<煙草專賣條例>的報告》中提出的意見是正確的,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
十四個進(jìn)一步開放的沿海城市、四個經(jīng)濟特區(qū)和海南島,在煙草行業(yè)的產(chǎn)、供、銷業(yè)務(wù)方面,必須認(rèn)真執(zhí)行《煙草專賣條例》。在煙草行業(yè)方面,適當(dāng)開展對外來料加工、補償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營業(yè)務(wù),對發(fā)展我國煙草工業(yè)是有利的,但必須由中國煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報批手續(xù),統(tǒng)一組織實施。在安排煙草的建設(shè)項目時,無論是國內(nèi)投資,或是利用外資,都要事先與中國煙草總公司商洽。
關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)及十四個沿海城市執(zhí)行《煙草專賣條例》的報告
國務(wù)院于一九八三年九月二十三日發(fā)布了《煙草專賣條例》,這個條例適用于全國范圍。目前,經(jīng)濟特區(qū)的執(zhí)行情況不盡相同,有的特區(qū)執(zhí)行比較認(rèn)真,例如廈門市設(shè)立了煙草專賣局,加強對煙草的專賣管理,該市與美國雷諾士公司商談合資辦煙廠,事先按照專賣條例及國家有關(guān)規(guī)定報中國煙草總公司及國家計委審批。但有的特區(qū)對《煙草專賣條例》未能很好組織貫徹,未經(jīng)國家煙草專賣局的許可,即與外商洽談合資新建煙廠。我們認(rèn)為,特區(qū)除按照國家規(guī)定可以執(zhí)行的特殊政策以外,仍應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的有關(guān)法令和規(guī)定,其中包括《煙草專賣條例》。目前國內(nèi)卷煙市場形勢產(chǎn)大于銷,已關(guān)閉小煙廠三百多個;國內(nèi)旅游煙市場暫時還有限,出口也比較困難。特區(qū)合資新辦煙廠,如果產(chǎn)品全部或大部分內(nèi)銷,勢必沖擊國內(nèi)市場,造成積壓浪費,損害國家利益。
為切實貫徹《煙草專賣條例》,實行煙草國家專賣,請國務(wù)院辦公廳通知四個經(jīng)濟特區(qū)及十四個對外開放的沿海港口城市和海南島,在產(chǎn)、供、銷業(yè)務(wù)方面要認(rèn)真執(zhí)行《煙草專賣條例》,當(dāng)前特別要切實貫徹《煙草專賣條例》第二十一條規(guī)定,即:“煙草行業(yè)開展對外來料加工、補償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營業(yè)務(wù),都由中國煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報批手續(xù),統(tǒng)一組織實施”。
以上意見當(dāng)否,請批復(fù)。
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