在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
去除違法行政須建嚴格問責制 執法必嚴違法必究
文章說，在媒體曝光湖北漢川市政府發文件要求各單位完成喝“小糊涂仙酒”任務后，漢川市政府表示“誠懇地接受輿論監督”，發文廢止了“喝酒文件”。此前，這一引起輿論關注的“喝酒文件”——《關于倡導公務接待使用“小糊涂仙(神)”系列酒的通知》，以任務分解表的形式，要求包括各局、各鄉鎮在內的105個單位，今年需完成200萬元“小糊涂仙”酒的指標。
文章分析稱，“喝酒文件”可以說是地方保護主義的典型案例。程度不同的地方保護主義，擾亂市場秩序，不利于地方經濟長遠發展和全國經濟的整體發展，也違反了國家有關法律法規。本應摒棄的卻為何還不時存在？顯然，“喝酒文件”背后是地方政府利益和不正確的政績觀在作怪。下發“喝酒文件”看似糊涂，其實背后的小算盤打得“很精”。因為這可以增加稅收，可以增加GDP數字，可以實現地方財政的最大化和政績考核的最優化。聯系到一些地方用“地方車”、喝“地方酒”、吸“地方煙”，到設置壁壘阻礙外地商品進入、縱假護假，無不體現這一用心。打著“保護地方利益”的幌子，往往還會得到當地一些部門和企業，甚至部分群眾的支持，因此政令雖不是合理合法，卻依然暢通無阻。
文章分析指出，也正是因為這與“一己之私”相聯的“一地之利”，使得一些地方對國家法律法規“難得糊涂”甚至漠然視之。《行政許可法》明確規定政府“其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場”。漢川市的這份“糊涂文件”雖未禁止其他商品進入，但200萬元的“喝酒任務”其實已將同類商品擋在了當地公務招待的份額之外，明顯違反了《行政許可法》、《反不正當競爭法》，也違反了整頓和規范市場經濟秩序有關文件的規定。說是“違法行政”恐怕也不為過。
文章指出，法律是各級政府、各個單位和團體、個人行為的最終依據和最高解釋，是維護社會和諧的根本。“無法可依，就會無法無天；有法不依，也會天下大亂。”“違法行政”，破壞的不僅僅是市場秩序，影響的不僅僅是地方發展，還會大大降低法律的尊嚴和公信力。
文章認為，去除“違法行政”，必須建立嚴格的“問責”制度，做到執法必嚴、違法必究。問題是，類似下發“喝酒文件”的地方保護主義的“違法行政”行為，除非如漢川市這般“自查自悟自糾”，很難受到應有的處罰。在地方上，除了少數垂直管轄機構，大多數執法機關受制于政府，同樣也是地方財政收入的受益者，對“違法行政”在一定程度上不想管也管不了。
文章最后說，看來，打破地方保護主義，需要一個符合時代要求的官員政績評價體系，需要一個很好的執法環境，真正做到“違法必究”，“問責”到底。否則，類似的“喝酒文件”還將會繼續出臺……(陳鴻）
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
簡介:
張磊律師于2009年進入到山東濟寧某人民法院工作，后辭職進入山東暢通律師事務所工作，多年的法院工作經歷和律師生涯使其具有豐富的實務經驗，現為濟寧律師協會會員，中華全國律師協會會員，具有法律職業證書（A證）和專職律師執業證。張磊律師具備豐富的辦案經驗和扎實的專業功底，始終以“勤勉盡責，精益求精”、“受人之托，忠人之事”作為辦案的基本原則，承辦過多起案件，使眾多當事人的利益得到切實迅速的填補和維護。擅長領域：刑事辯護、合同糾紛、損害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛、企業法律顧問等訴訟、非訴訟業務。咨詢電話：13953786995?E-mail：[email protected]
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國商標法(2013修正)
2013-08-30中華人民共和國主席令(第三十九號)
2010-12-25全國人民代表大會常務委員會關于設立國家基本建設委員會的決議
1970-01-01全國人大常委會關于由對外經濟貿易部行使原外國投資管理委員會的批準權的決定
1983-03-05全國人大常委會關于在沿海港口城市設立海事法院的決定
1984-11-14全國人大常委會法制工作委員會關于超過批準用地面積不大的新建房屋是否可以用罰款代替責令限期折除的答復
1991-10-04中華人民共和國澳門特別行政區第一屆政府推選委員會委員守則
1998-11-07全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和葡萄牙共和國關于刑事司法協助的協定》的決定
2006-12-29中華人民共和國證券法(2004修正)
2004-08-28全國人大常委會關于批準《1958年消除就業和職業歧視公約》的決定
2005-08-28全國人大常委會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(2005)
2005-10-27全國人大常委會關于設立全國人大常委會香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會的決定
1993-07-02全國人大常委會辦公廳關于對礦山企業審批和發證程序問題的答復
1993-05-24中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法
1980-09-10全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院對職工退休退職辦法進行部分修改和補充的決定
1983-09-02全國人大常委會法制工作委員會關于在河道、航道范圍內開采砂石、砂金適用法律問題的再次答復
1991-03-07中華人民共和國城市房地產管理法
1994-07-05第九屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案
1997-05-09中華人民共和國礦山安全法
1992-11-07全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關于中吉國界的補充協定》的決定
2000-04-29全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關于澳門特別行政區公共機構的徽記、印章、旗幟問題的決定
1999-04-10中華人民共和國國防教育法
2001-04-28中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（第四次修正本）
2004-10-27烈士褒揚條例(2019第二次修訂)
2019-08-01中華人民共和國海關稽查條例（2016年修訂）
2016-07-01地圖管理條例
2015-11-26國務院關于同意福州市科技園區更名為福州高新技術產業開發區的批復
2014-03-05國務院醫改辦關于加快推進城鄉居民大病保險工作的通知
2014-01-28中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排的通知
2013-07-18