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寧波
《北京出臺(tái)《關(guān)于維護(hù)群眾上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的工作意見》》
近年來，人民內(nèi)部矛盾特別是涉及眾多群眾利益的問題更加集中和突出地反映出來，群眾上訪尤其是群體性上訪增多。上訪過程中出現(xiàn)了一些違法行為和過激行為，嚴(yán)重?cái)_亂了群眾上訪秩序，也直接影響到首都治安秩序和社會(huì)安定，更不利于解決問題。
《工作意見》從維護(hù)上訪人員合法權(quán)益、維護(hù)首都社會(huì)秩序、規(guī)范上訪秩序的角度，提出以下工作意見：公民進(jìn)行信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)利；信訪部門應(yīng)該履行職責(zé)，認(rèn)真熱情接待來訪。
對(duì)在上訪活動(dòng)中實(shí)施違法行為，采取打橫幅、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和單位等方式擾亂機(jī)關(guān)工作和社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對(duì)不聽勸阻的依法處罰；對(duì)采取自殺、自焚、自殘等極端行為的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)制止和救治，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依法追究責(zé)任。
到天安門等重點(diǎn)地區(qū)的上訪人員，由公安機(jī)關(guān)送交信訪部門。對(duì)在上訪中未經(jīng)批準(zhǔn)采取游行示威方式的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施帶離現(xiàn)場(chǎng)，由信訪部門交上訪人員所在地黨委、政府或單位接回教育處理。
對(duì)在上訪過程中借機(jī)打、砸、搶、燒以及聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，阻塞鐵路、公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)立即制止，對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)利用群眾上訪進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃上訪群眾鬧事、制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)將依法予以處罰。
去年九成信訪問題得到化解（相關(guān)新聞）
據(jù)新華社消息??去年北京市、區(qū)縣局總公司兩級(jí)共受理群眾信訪問題17萬余件次，市政府便民電話中心受理電話50.1萬個(gè)，90％以上的問題得到化解。市信訪辦從去年9月開始實(shí)施對(duì)群眾信訪、電話綜合情況每周報(bào)告制度，并將突出的群體性問題通報(bào)各區(qū)縣委書記和相關(guān)責(zé)任部門。
（文章原載于《京華時(shí)報(bào)》）
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