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最高人民法院行政審判庭 關(guān)于鄉(xiāng)治安室工作人員執(zhí)行職務(wù)中故意傷害當(dāng)事人造成的損害鄉(xiāng)人民政府應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任問題的電話答復(fù)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 9384人看過
四川省高級人民法院:
  你院川法研(1991)45號《關(guān)于鄉(xiāng)治安室工作人員執(zhí)行職務(wù)中故意傷害當(dāng)事人造成的損害鄉(xiāng)人民政府應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任的請示》收悉。經(jīng)研究,同意你們的第二種意見。

附:           四川省高級人民法院
       關(guān)于鄉(xiāng)治安室工作人員執(zhí)行職務(wù)中故意傷害當(dāng)事人
        造成的損害鄉(xiāng)人民政府應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任的請示
           (川法研〔1991〕45號)

最高人民法院:
  我省一些地方鄉(xiāng)治安室工作人員在執(zhí)行治安管理職務(wù)中故意傷害當(dāng)事人的案件時有發(fā)生,有的被打致殘,此類損害,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任的問題,有關(guān)部門和法院內(nèi)部認(rèn)識不夠統(tǒng)一,我們討論中,提出了三種意見:
  第一種意見認(rèn)為,鄉(xiāng)治安室受鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、在公安派出所指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的治安工作,其工作人員在執(zhí)行治安管理職務(wù)中違法亂紀(jì)打傷當(dāng)事人,不屬正當(dāng)履行職務(wù)造成的損害,應(yīng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任,鄉(xiāng)政府不承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第二種意見認(rèn)為,行政訴訟法第六十八條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。”根據(jù)這一規(guī)定,鄉(xiāng)政府應(yīng)承擔(dān)治安室工作人員侵權(quán)造成損失的賠償責(zé)任。鄉(xiāng)政府賠償損失后,可視情況責(zé)令行為人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
  第三種意見認(rèn)為,治安室工作人員在執(zhí)行治安管理職務(wù)中違法亂紀(jì)打傷當(dāng)事人,不屬具體行政行為造成的損害,而屬于執(zhí)行職務(wù)中造成的民事侵權(quán)損害。民法通則第一百二十一條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。”根據(jù)這一規(guī)定,鄉(xiāng)政府應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
  我們傾向于第二種意見,當(dāng)否,請批復(fù)。

                        1991年9月20日


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