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寧波
最高人民法院關于山東移動通信有限責任公司濰坊分公司與中國聯通公司濰坊分公司違反規范市場經營行為協議糾紛一案有關適用法律問題的函
山東省高級人民法院：
你院《關于山東移動通信有限責任公司濰坊分公司與中國聯通公司濰坊分公司違反“規范市場經營行為協議”糾紛一案的請示》收悉。經研究，對請示中涉及的法律適用問題答復如下：
一、本案雙方當事人為同業平等民事主體，雙方簽訂的協議涉及較多方面，需根據協議具體條款分別認定其性質、效力等，并適用相應的法律規定予以處理。
（一）合同中關于資費標準以及有關禁止提供話費優惠等變相改變基本話費標準的約定，涉及法律法規確定的由政府確定價值等問題，應當根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國電信條例》有關規定認定其不屬于當事人之間確立民事法律關系的內容，因此發生的爭議不屬于人民法院案件管轄范圍。
（二）合同中關于不得以不正當手段挖對方客戶，不得發布詆毀對方的廣告等關于雙方競爭關系的約定，以及關于違反合同應當承擔的法律責任的相應約定等，屬于設定民事法律關系的民事行為，具有相應的財產內容，人民法院應當作為民事糾紛案件予以受理并審判。
二、當事人之間存在合法的競爭關系以及有關競爭關系的合同關系，均受民事法律規范的調整，當發生合同違約責任和侵權責任競合時，當事人可以選擇要求對方承擔責任的方式。人民法院應當依法裁決支持或者駁回。鑒于本案當事人存在本訴和反訴關系，雙方都從事了違反競爭關系約定的行為，所造成的影響和損失難以界定，雙方都主張追究對方的違約責任而非不正當競爭法律責任，建議由你院綜合全案情況自行作出處理。
以上意見供參考。
2004年2月18日
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