各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

　　最近，高檢院發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的重要講話的通知，要求各級(jí)檢察院采取有力措施，抓緊查辦大案要案，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)舉報(bào)工作，是其中的一項(xiàng)重要措施。為此，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加大宣傳力度，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。反腐敗斗爭(zhēng)，必須依靠和發(fā)動(dòng)群眾。宣傳是發(fā)動(dòng)群眾的有效手段。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要認(rèn)真研究，對(duì)今年內(nèi)的舉報(bào)宣傳工作作出具體安排，有計(jì)劃地開(kāi)展幾次大的宣傳活動(dòng)。首先要立即重新公布各級(jí)人民檢察院接受舉報(bào)的電話號(hào)碼，并公布郵政編碼和地址。要加強(qiáng)同宣傳部門的聯(lián)系，密切配合，充分利用新聞媒介覆蓋面廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)表廣播電視講話、開(kāi)辟專欄、開(kāi)展舉報(bào)宣傳日、隨案宣傳等各種形式，宣傳中央關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象、從嚴(yán)從重懲治貪污賄賂等犯罪的指示精神，宣傳檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓辦案的具體措施以及近幾年來(lái)依靠群眾開(kāi)展懲治貪污賄賂犯罪工作取得的豐碩成果，增強(qiáng)廣大干部群眾反腐敗的信心，提高他們的監(jiān)督參與意識(shí)，激勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)貪污賄賂等犯罪行為，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，更好地為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)也要掌握宣傳尺度，不要給敵對(duì)分子以攻擊我們的把柄。

　　二、大力加強(qiáng)初查工作。初查要放開(kāi)，凡屬檢察機(jī)關(guān)管轄的案件線索，特別是大案要案線索，一律應(yīng)進(jìn)行初查，初查案件包括初查要案由檢察機(jī)關(guān)決定。初查的情況要按有關(guān)規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，不得任意擴(kuò)大請(qǐng)示報(bào)告的范圍。要建立初查責(zé)任制。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的大要案線索，各級(jí)檢察長(zhǎng)要直接掌握，親自組織初查。

　　三、加強(qiáng)對(duì)要案線索的管理。各級(jí)檢察院受理群眾舉報(bào)和辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及縣處級(jí)以上干部的要案線索，任何個(gè)人和部門不得扣壓，不得將屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的要案線索轉(zhuǎn)走了事。受理要案線索要統(tǒng)一管理，逐件登記。受理部門要認(rèn)真審查要案線索，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。縣、區(qū)級(jí)和分、市級(jí)檢察院受理的縣處級(jí)以上干部的線索，省級(jí)檢察院受理的地、市級(jí)以上干部和省（區(qū)、市）直屬機(jī)關(guān)處級(jí)干部的線索，都應(yīng)逐件報(bào)本院主管檢察長(zhǎng)審批。省級(jí)檢察院受理的其他要案線索，案情重大的要報(bào)本院檢察長(zhǎng)審批。不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門處理。對(duì)要案線索要嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)私自摘抄、復(fù)制，不登刊物，不公開(kāi)宣傳報(bào)道，嚴(yán)禁泄密。移送本院有關(guān)部門的要嚴(yán)格簽收手續(xù)，寄送外單位的一律用絕密件。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行要案線索移送備案制度。各級(jí)地方檢察院要按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)受理要案線索實(shí)行移送備案制度的通知》（高檢發(fā)控字［1992］4號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)將要案線索向上一級(jí)檢察院直至最高人民檢察院備案。上級(jí)檢察院對(duì)下一級(jí)檢察院移送備案情況，要逐月匯總報(bào)告，必要時(shí)可予以通報(bào)。

　　五、進(jìn)一步抓好對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)工作，保護(hù)群眾舉報(bào)熱情和合法權(quán)利。各地檢察機(jī)關(guān)都要采取有效措施，切實(shí)作好保護(hù)舉報(bào)人的工作，減少和避免打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件的發(fā)生，一是嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，在受理、保管、移送、查處、反饋、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)舉報(bào)人及案件情況嚴(yán)格保密；二是認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件，對(duì)經(jīng)查構(gòu)成犯罪的，特別是對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的犯罪分子，要堅(jiān)決繩之以法，絕不姑息，并選擇典型案例進(jìn)行宣傳，以儆效尤。對(duì)不構(gòu)成犯罪的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向有關(guān)部門移送，商請(qǐng)妥善處理。同時(shí)，對(duì)利用舉報(bào)誣告陷害他人的案件，也要嚴(yán)肅查處。

　　各地檢察機(jī)關(guān)要盡快建立健全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，使之經(jīng)常化、制度化，普遍開(kāi)展起來(lái)。要商請(qǐng)有關(guān)部門，解決獎(jiǎng)勵(lì)金開(kāi)支問(wèn)題，有條件的可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，保障獎(jiǎng)勵(lì)工作的開(kāi)展。對(duì)重大、典型的舉報(bào)案件，如基層獎(jiǎng)勵(lì)有困難，上級(jí)檢察院應(yīng)予支持。獎(jiǎng)勵(lì)要同宣傳相結(jié)合，造成舉報(bào)犯罪光榮的社會(huì)風(fēng)氣。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行高檢院《關(guān)于加強(qiáng)舉報(bào)工作的決定》，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施予以解決。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中撤銷或尚未建立舉報(bào)中心的，應(yīng)盡快恢復(fù)或建立。一時(shí)難以建立的，先把工作抓起來(lái)。加強(qiáng)舉報(bào)電話的管理，沒(méi)有舉報(bào)電話的應(yīng)設(shè)法解決。要充實(shí)舉報(bào)工作干部，改善交通、通訊設(shè)備。堅(jiān)持值班制度，做到晝夜隨時(shí)受理舉報(bào)，接受犯罪人員自首，及時(shí)處理緊急情況和問(wèn)題。

　　以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。