各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

　　最近，高檢院發出了關于認真學習貫徹江澤民同志在中紀委第二次全體會議上的重要講話的通知，要求各級檢察院采取有力措施，抓緊查辦大案要案，充分發揮檢察機關懲治貪污賄賂等經濟犯罪的職能作用。進一步加強舉報工作，是其中的一項重要措施。為此，現將有關事項通知如下：

　　一、加大宣傳力度，廣泛深入地發動群眾。反腐敗斗爭，必須依靠和發動群眾。宣傳是發動群眾的有效手段。各級檢察機關都要認真研究，對今年內的舉報宣傳工作作出具體安排，有計劃地開展幾次大的宣傳活動。首先要立即重新公布各級人民檢察院接受舉報的電話號碼，并公布郵政編碼和地址。要加強同宣傳部門的聯系，密切配合，充分利用新聞媒介覆蓋面廣、影響大的優勢，通過召開新聞發布會、發表廣播電視講話、開辟專欄、開展舉報宣傳日、隨案宣傳等各種形式，宣傳中央關于堅決反對腐敗現象、從嚴從重懲治貪污賄賂等犯罪的指示精神，宣傳檢察機關嚴格執法、狠抓辦案的具體措施以及近幾年來依靠群眾開展懲治貪污賄賂犯罪工作取得的豐碩成果，增強廣大干部群眾反腐敗的信心，提高他們的監督參與意識，激勵群眾踴躍舉報貪污賄賂等犯罪行為，不斷推動反腐敗斗爭向縱深發展，更好地為改革開放、經濟建設服務。同時也要掌握宣傳尺度，不要給敵對分子以攻擊我們的把柄。

　　二、大力加強初查工作。初查要放開，凡屬檢察機關管轄的案件線索，特別是大案要案線索，一律應進行初查，初查案件包括初查要案由檢察機關決定。初查的情況要按有關規定請示報告，不得任意擴大請示報告的范圍。要建立初查責任制。對屬于檢察機關管轄的大要案線索，各級檢察長要直接掌握，親自組織初查。

　　三、加強對要案線索的管理。各級檢察院受理群眾舉報和辦案中發現的涉及縣處級以上干部的要案線索，任何個人和部門不得扣壓，不得將屬于檢察機關管轄的要案線索轉走了事。受理要案線索要統一管理，逐件登記。受理部門要認真審查要案線索，及時提出處理意見。縣、區級和分、市級檢察院受理的縣處級以上干部的線索，省級檢察院受理的地、市級以上干部和省（區、市）直屬機關處級干部的線索，都應逐件報本院主管檢察長審批。省級檢察院受理的其他要案線索，案情重大的要報本院檢察長審批。不屬檢察機關管轄的，移送紀檢、監察等部門處理。對要案線索要嚴格保密，不準私自摘抄、復制，不登刊物，不公開宣傳報道，嚴禁泄密。移送本院有關部門的要嚴格簽收手續，寄送外單位的一律用絕密件。

　　四、嚴格執行要案線索移送備案制度。各級地方檢察院要按照最高人民檢察院《關于檢察機關受理要案線索實行移送備案制度的通知》（高檢發控字［1992］4號）的規定，及時將要案線索向上一級檢察院直至最高人民檢察院備案。上級檢察院對下一級檢察院移送備案情況，要逐月匯總報告，必要時可予以通報。

　　五、進一步抓好對舉報人的保護、獎勵工作，保護群眾舉報熱情和合法權利。各地檢察機關都要采取有效措施，切實作好保護舉報人的工作，減少和避免打擊報復舉報人案件的發生，一是嚴格執行保密制度，在受理、保管、移送、查處、反饋、宣傳等各個環節，都要對舉報人及案件情況嚴格保密；二是認真受理、嚴肅查處打擊報復舉報人的案件，對經查構成犯罪的，特別是對情節惡劣、后果嚴重的打擊報復舉報人的犯罪分子，要堅決繩之以法，絕不姑息，并選擇典型案例進行宣傳，以儆效尤。對不構成犯罪的，要認真負責地向有關部門移送，商請妥善處理。同時，對利用舉報誣告陷害他人的案件，也要嚴肅查處。

　　各地檢察機關要盡快建立健全獎勵舉報制度，使之經常化、制度化，普遍開展起來。要商請有關部門，解決獎勵金開支問題，有條件的可建立舉報獎勵基金，保障獎勵工作的開展。對重大、典型的舉報案件，如基層獎勵有困難，上級檢察院應予支持。獎勵要同宣傳相結合，造成舉報犯罪光榮的社會風氣。

　　六、加強領導，注重解決實際問題，各級檢察機關要切實加強對舉報工作的領導，繼續認真執行高檢院《關于加強舉報工作的決定》，針對存在的薄弱環節和難點問題，采取有力措施予以解決。在機構調整中撤銷或尚未建立舉報中心的，應盡快恢復或建立。一時難以建立的，先把工作抓起來。加強舉報電話的管理，沒有舉報電話的應設法解決。要充實舉報工作干部，改善交通、通訊設備。堅持值班制度，做到晝夜隨時受理舉報，接受犯罪人員自首，及時處理緊急情況和問題。

　　以上通知，請認真貫徹執行。