國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口審查工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 4906人看過
  去年一月十四日國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的通知》(國發(fā)〔1981〕6號文件),根據(jù)趙紫陽總理在五屆人大第四次會議上政府工作報(bào)告中提出的堅(jiān)持對外開放政策,增強(qiáng)我國自力更生的能力,盡量多利用一些外資以加快我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和主要應(yīng)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口自己不能制造的單機(jī)、關(guān)鍵設(shè)備,以保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的精神,結(jié)合近一年來實(shí)際執(zhí)行的情況,現(xiàn)決定作如下修改和補(bǔ)充:

第一條 為利用外資而必須進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備的審批權(quán)限,適當(dāng)放寬。
1. 按規(guī)定應(yīng)由國家審批的中外合資經(jīng)營、外國政府貸款建設(shè)的大中型項(xiàng)目,以及大中型補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目、利用買方信貸的大中型引進(jìn)項(xiàng)目,它們的計(jì)劃任務(wù)書和可行性研究報(bào)告由國家計(jì)委、國家進(jìn)出口委負(fù)責(zé)審批,在審批時(shí)應(yīng)聽取國家機(jī)械委的意見;其中一億元以上的項(xiàng)目需報(bào)國務(wù)院審批。
  上述各種項(xiàng)目批準(zhǔn)后所需進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備,除外商作為股份投資的設(shè)備應(yīng)在審批可行性報(bào)告時(shí)征求國家機(jī)械委的意見外,其余均應(yīng)按照批準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)確定的原則,由國家機(jī)械委會同國家進(jìn)出口委核定。
2. 按規(guī)定由省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門審批的中小型引進(jìn)項(xiàng)目,為利用外資而必須進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的,由各省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各主管部門審批,但應(yīng)事前征求國家有關(guān)機(jī)械制造部門的意見。
3. 利用外資貸款,規(guī)定必須采取國際公開招標(biāo)辦法采購機(jī)械設(shè)備的項(xiàng)目,主管部門和地區(qū)應(yīng)提出招標(biāo)機(jī)械設(shè)備技術(shù)參數(shù),事前報(bào)國家機(jī)械委審批。評標(biāo)時(shí)在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)工作具有競爭力的條件下,應(yīng)優(yōu)先選用國內(nèi)制造的。

第二條 需報(bào)國家機(jī)械委審批的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的限額,適當(dāng)提高。
  國務(wù)院〔1981〕6號文件規(guī)定,單臺價(jià)值五千美元以上或一次批量進(jìn)口十萬美元以上的單機(jī)由國家機(jī)械委審批。為了有利于各地區(qū)、各部門抓住有利時(shí)機(jī),及時(shí)引進(jìn)一些外國先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備,現(xiàn)決定將單臺審批限額提高到二萬美元,一次批量進(jìn)口的審批限額相應(yīng)地提高到二十萬美元。限額以下的單機(jī)進(jìn)口,由各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門負(fù)責(zé)審批。限額以上的單機(jī)進(jìn)口,除本通知第一條已有規(guī)定外,其余仍一律報(bào)國家機(jī)械委審批。

第三條 規(guī)定若干種國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品。
  為了保護(hù)國內(nèi)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展,國家將陸續(xù)宣布限制進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品目錄。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況, 國家第一批規(guī)定對汽車(包括各種汽車及汽車底盤)、 摩托車、電視機(jī)(包括工業(yè)電視機(jī))、錄音機(jī)、收音機(jī)、手表、電視機(jī)顯像管、照像機(jī)、電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機(jī)等十一種產(chǎn)品(成套散件或成套組裝件視同整體),嚴(yán)格限制進(jìn)口。
  國家限制進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品,除因利用外資采取國際公開招標(biāo)辦法中標(biāo)而必須進(jìn)口的和經(jīng)批準(zhǔn)屬于返銷或出口而采取來件或進(jìn)件組裝可以進(jìn)口成套散件、組裝件、零部件、元器件,以及為國家計(jì)劃產(chǎn)品配套必須進(jìn)口的零部件外,其他特殊情況需要進(jìn)口的,不論在限額以上或限額以下,也不論外匯來源、支付方式,都一律報(bào)國家機(jī)械委審批。

第四條 縮短審批時(shí)間。
  必須采取措施,適當(dāng)簡化審批手續(xù),提高工作效率。各地區(qū)、各部門報(bào)送國家機(jī)械委審批的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的文件,必須手續(xù)完備,資料齊全。主管部門收到文件后,屬于單機(jī)進(jìn)口的,最遲不超過二十天審批完畢;屬于引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)備分交方案的,最遲不超過四十五天審批完畢;逾期若不批復(fù),即為同意各地區(qū)、各部門進(jìn)口,以免誤事。
  審批權(quán)限的適當(dāng)下放,不是放松進(jìn)口審查工作,而是加重了各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門的責(zé)任。請各省、市、自治區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并組織各有關(guān)機(jī)械制造部門參加,建立必要的審查機(jī)構(gòu),制訂具體的審查辦法,切實(shí)把審查工作做好。各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門的審批情況和審批工作中遇到的問題,每個(gè)季度向國家計(jì)委、國家進(jìn)出口委和國家機(jī)械委通報(bào)一次。
  廣東福建兩省進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備,除國家規(guī)定限制進(jìn)口的產(chǎn)品一律按本通知執(zhí)行外,其余均按中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議紀(jì)要》的通知(中發(fā)〔1981〕27號文件)的精神,由兩省人民政府按照本通知的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。
  本通知自一九八二年三月一日起執(zhí)行。國務(wù)院責(zé)成國家機(jī)械委、國家進(jìn)出口委根據(jù)以上精神,會同有關(guān)部門制定相應(yīng)的措施、辦法,并組織實(shí)施。涉及到國務(wù)院〔1981〕6號文件和12號文件需要更動的條款,均以本通知為準(zhǔn)。


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