為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目擴張趨勢，促進產業結構升級，規范行業發展，維護市場競爭秩序，依據國家有關法律法規和產業政策要求，我委會同有關部門制定了《電解金屬錳企業行業準入條件》，現予以公告。

　　各有關部門在對電解金屬錳生產建設項目進行投資管理、土地供應、環保審批、信貸融資、電力供給等工作中要以此準入條件為依據。

　　附件：《電解金屬錳企業行業準入條件》

　　中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○六年八月八日

電解金屬錳企業行業準入條件

　　為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目發展，促進產業結構升級，根據國家有關法律法規和產業政策，按照調整結構、有效競爭、降低消耗、保護環境和安全生產的原則，對電解金屬錳生產企業提出如下準入條件。

　　一、工藝與裝備

　　（一）單條生產線（一臺變壓器）規模達到10000噸/年及以上；企業總的生產規模達到30000噸/年及以上。

　　（二）化合槽有效容積≥250 m3.

　　（三）采用高壓隔膜壓濾機，用碳酸錳礦石為原料時濾渣含濕率≤25%、用氧化錳礦石為原料時濾渣含濕率≤28%.

　　（四）廠區內配備渣場并修筑渣壩，配備含鉻廢水穩定達標的處理設施和確保廢水穩定達標排放的應急池。采用帶收塵裝置的自動上料系統，原料破碎、裝卸運輸等主要產生粉塵的部位，均配備除塵及回收處理裝置。所有防治污染設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　（五）配備防火災、雷擊、設備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質設施。所有安全生產和安全檢查設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　（六）現有電解金屬錳企業中單條生產線（一臺變壓器）生產能力3000噸/年及以下的生產設備必須依法淘汰。

　　二、能源、資源消耗

　　按照YB/T051-2003組織生產電解金屬錳：A級和B級產品綜合電耗不高于8600千瓦·時/噸；C級和D級產品不高于6500千瓦·時/噸。

　　原料中可溶性錳回收率≥82%.

　　新水消耗量≤3噸/噸。

　　濾渣量≤6噸/噸。

　　三、環境保護

　　（一）在國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、療養地等周邊1公里內不得新建、擴建電解金屬錳生產企業。

　　（二）廢水的排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和地方相關標準的要求，含鉻廢水應在車間或車間處理設施排放口達到第一類污染物排放限值要求。取水量要嚴格計量。排污口應安裝六價鉻、總錳、PH、懸浮物等主要污染物的自動監控裝置并與對其具有監督管理權限的環保部門聯網。

　　冷卻水應做到循環使用，不得外排。

　　（三）粉塵、廢氣排放要符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），噪聲排放要符合《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-90）。

　　（四）新建渣場要符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的有關規定。現有渣場造成地下水污染的要停止使用，并采取補救措施消除污染；未造成地下水污染的要覆土、綠化。

　　渣場堆存的錳渣達到設計標高后，應覆土、壓實并綠化；渣場周邊要設置導流渠， 以防止雨水徑流進入渣場，避免滲濾液量增加和滑坡；渣壩下游設有滲濾液收集裝置，將滲濾液引入生產廢水處理池或就地處理達標后排放，禁止滲濾液直接外排。渣場附近嚴禁用水直接沖洗壓濾機濾布。

　　處理含鉻廢水產生的含鉻污泥，應交有資質的廠家進行無害化處理，不得與其他一般廢渣一起堆存。

　　（五）廠區內污水收集和排放管線要設置清晰，采取雨污分流和循環水、污水分流系統，杜絕跑、冒、滴、漏現象。錳礦粉應采取封閉式或防揚散儲存。 生產車間地面要采取防滲、防漏和防腐措施，廠區內道路要經過硬化處理。

　　上述環保標準修訂后，按新標準執行。

　　電解金屬錳清潔生產標準頒布后，還應符合該標準的有關要求。

　　四、監督與管理

　　（一）新建和改擴建電解金屬錳項目必須符合上述準入條件，電解金屬錳項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據上述準入條件。新建和改擴建電解金屬錳項目環境影響評價文件應報送省級以上環保部門審批。現有電解金屬錳生產企業也要通過技術改造達到環保、能耗、資源消耗、安全生產等方面的準入條件。

　　（二）各級發展改革（經濟貿易）和環境保護行政主管部門對當地電解金屬錳生產企業實施《電解金屬錳企業行業準入條件》的情況進行監督檢查。中國鐵合金工業協會和全國錳業技術委員會協助政府有關部門做好實施《電解金屬錳企業行業準入條件》的監督和管理工作。

　　（三）對不符合準入條件的新建和改擴建電解金屬錳項目，金融機構不予提供信貸支持，電力企業停止供電，環保部門不予辦理環保審批手續。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤消或者責令關閉的企業，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或者注銷登記。

　　（四）國家發展和改革委員會定期公告符合準入條件的電解金屬錳生產企業名單。

　　五、附則

　　（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）所有類型的電解金屬錳生產企業。

　　（二）電解二氧化錳生產企業如轉產電解金屬錳，也適用本準入條件。

　　（三）本準入條件自2006年9月1日起實施，由國家發展和改革委員會負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求進行修訂。