各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　根據(jù)《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》，現(xiàn)就治安部門辦理刑事案件的有關(guān)問題通知如下：

　　一、要盡快部署、落實(shí)治安部門承辦刑事案件的工作。公安部關(guān)于刑事案件管轄分工的規(guī)定，是根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件工作的實(shí)際需要出發(fā)，是防范與打擊有機(jī)結(jié)合的重要舉措，有利于加大治安管理工作的力度，有利于打擊刑事犯罪活動，有利于保障公民的合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級公安機(jī)關(guān)對此要充分認(rèn)識，按照公安部關(guān)于刑事案件管轄分工的要求，盡快做出統(tǒng)一部署，切實(shí)由治安部門承擔(dān)起辦理刑事案件的任務(wù)。

　　二、抓緊規(guī)范辦案機(jī)制。治安部門管轄的刑事案件涉及多方面業(yè)務(wù)，而辦理刑事案件又是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，為確保辦案質(zhì)量，省、地（市）兩級公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)組織專門辦案力量，縣（市）級公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)確定專門的辦案人員，承擔(dān)直接辦案和協(xié)助業(yè)務(wù)處科辦案的任務(wù)，同時負(fù)責(zé)辦案工作的研究指導(dǎo)和偵查業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)。組建專門辦案隊(duì)伍所需人員編制可以從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)整。已組建治安行動隊(duì)的，也可由治安行動隊(duì)來承擔(dān)。當(dāng)前要特別注意選調(diào)一些有刑偵工作經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)好、有專門知識技能的干部充實(shí)治安辦案隊(duì)伍。在各地公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革尚未完成、刑事案件管轄尚未按公安部要求做出調(diào)整之前，各地辦理治安部門管轄的刑事案件，由公安部和省級公安機(jī)關(guān)的治安部門統(tǒng)一歸口指導(dǎo)和掌握情況。

　　三、重證據(jù)、重調(diào)查研究，嚴(yán)格依法辦案。治安部門辦理管轄的刑事案件，必須嚴(yán)格依法辦案。一是提高法律意識，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理刑事案件。二是提高證據(jù)意識，辦案中要在收集各種犯罪證據(jù)方面下功夫，沒有證據(jù)或主要證據(jù)不充分就不能認(rèn)定有犯罪嫌疑。三是提高程序意識，嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》辦案，注意糾正和克服重實(shí)體輕程序的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄的規(guī)定，不得越權(quán)辦案。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，文明辦案，不得濫用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁刑訊逼供，防止超期羈押，依法保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。辦案的法律文書以所屬公安機(jī)關(guān)名義作出，文書格式適用《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書》。

　　四、落實(shí)各項(xiàng)保障措施，為辦案提供必要的工作條件。各級公安機(jī)關(guān)要為治安部門辦理刑事案件提供必要的交通工具、通信設(shè)備、勘查器材等，辦案經(jīng)費(fèi)開支要給予充分的保證。辦案經(jīng)費(fèi)、特情耳目等經(jīng)費(fèi)開支可按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對因辦案工作需要必須建立的職業(yè)據(jù)點(diǎn)，要按照公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格管理。

　　工作中遇到的問題，請及時報(bào)部。