一、培養(yǎng)目標(biāo)和總體要求
行政
法律事務(wù)專業(yè)是高等法律職業(yè)教育中獨(dú)立的學(xué)業(yè)門類。其培養(yǎng)目標(biāo)是:為行政機(jī)關(guān)及其他用人單位,輸送熟練掌握法律基本原理、具備行政管理與行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力的法律職業(yè)人才。
學(xué)校必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針;從嚴(yán)治校,使學(xué)生在德、智、體、美等各方面全面發(fā)展,成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
對(duì)學(xué)生的總體要求是:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民,關(guān)心國(guó)家大事,具有高度的社會(huì)責(zé)任感、正義感和為社會(huì)主義法治而獻(xiàn)身的精神;
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義法學(xué)的基本理論,了解我國(guó)現(xiàn)行的主要法律制度,熟悉行政法律事務(wù),明確黨和國(guó)家有關(guān)政法工作的方針、政策;
(三)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵守校規(guī)校紀(jì);尊敬師長(zhǎng),團(tuán)結(jié)同學(xué);樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念,具備國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)有的職業(yè)道德;
(四)理論聯(lián)系實(shí)際,具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力和職業(yè)技能;有較強(qiáng)的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力;掌握計(jì)算機(jī)操作技能和至少一門外語(yǔ);具備必要的知識(shí)結(jié)構(gòu),熟悉行政法律事務(wù)崗位所必需的相關(guān)知識(shí);
(五)樹(shù)立勞動(dòng)光榮的觀念,自覺(jué)參加各種公益活動(dòng),參與社會(huì)實(shí)踐;積極參加文體活動(dòng),具有良好的心理素質(zhì)和健康的體魄。
二、學(xué)制和招生對(duì)象
學(xué)制三年,招收高中、中專及職高畢業(yè)生。
三、課程設(shè)置及學(xué)時(shí)分配
(一)課程結(jié)構(gòu)分析說(shuō)明
本專業(yè)課程的設(shè)置,根據(jù)素質(zhì)教育的相關(guān)要求,以專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ),確立素質(zhì)培養(yǎng)課程與能力培養(yǎng)課程兩個(gè)教學(xué)模塊。全部教學(xué)課程(不含見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)及專項(xiàng)訓(xùn)練)圖示如下:
(二)素質(zhì)培養(yǎng)課程
1?政治素質(zhì)培養(yǎng)類(小計(jì)162學(xué)時(shí),約占素質(zhì)培養(yǎng)課程學(xué)時(shí)數(shù)的14.28%)
(1)馬克思主義哲學(xué)原理 72學(xué)時(shí)
(2)鄧小平理論概論 54學(xué)時(shí)
(3)法律職業(yè)道德 36學(xué)時(shí)
2?業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)類(小計(jì)810學(xué)時(shí),約占素質(zhì)培養(yǎng)課程學(xué)時(shí)數(shù)的71.43%)
(4)法理學(xué) 72學(xué)時(shí)
(5)憲法 54學(xué)時(shí)
(6)民事法律(含民法、婚姻法、
民事訴訟法) 144學(xué)時(shí)
(7)刑事法律(含刑法、
刑事訴訟法) 108學(xué)時(shí)
(8)經(jīng)濟(jì)法律 54學(xué)時(shí)
(9)行政法基礎(chǔ)理論 36學(xué)時(shí)
(10)行政主體法 36學(xué)時(shí)
(11)行政行為法 54學(xué)時(shí)
(12)行政程序法 36學(xué)時(shí)
(13)部門行政法(公安、工商、稅務(wù)、環(huán)境等) 90學(xué)時(shí)
(14)行政救濟(jì)法 72學(xué)時(shí)
(15)比較行政法 54學(xué)時(shí)
3?身體素質(zhì)培養(yǎng)類(小計(jì)162學(xué)時(shí),約占素質(zhì)培養(yǎng)課程學(xué)時(shí)數(shù)的14.29%)
(16)體育 162學(xué)時(shí)
(三)能力培養(yǎng)課程
1?基礎(chǔ)能力培養(yǎng)類(小計(jì)432學(xué)時(shí),約占能力培養(yǎng)課程學(xué)時(shí)數(shù)的44.44%)
(17)外語(yǔ) 126學(xué)時(shí)
(18)應(yīng)用寫(xiě)作訓(xùn)練 54學(xué)時(shí)
(19)應(yīng)用口才訓(xùn)練 36學(xué)時(shí)
(20)書(shū)法訓(xùn)練 36學(xué)時(shí)
(21)計(jì)算機(jī)原理與操作訓(xùn)練 108學(xué)時(shí)
(22)文獻(xiàn)檢索 36學(xué)時(shí)
(23)美學(xué)欣賞 36學(xué)時(shí)
2?核心能力培養(yǎng)類(小計(jì)468學(xué)時(shí),約占能力培養(yǎng)課程學(xué)時(shí)數(shù)的48.14%)
(24)邏輯學(xué) 54學(xué)時(shí)
(25)行政公文與
法律文書(shū)寫(xiě)作54學(xué)時(shí)
(26)法學(xué)方法論訓(xùn)練 36學(xué)時(shí)
(27)證據(jù)學(xué) 36學(xué)時(shí)
(28)
司法鑒定 36學(xué)時(shí)
(29)法律論辯學(xué) 54學(xué)時(shí)
(30)行政管理學(xué) 36學(xué)時(shí)
(31)公證、調(diào)解與仲裁業(yè)務(wù) 54學(xué)時(shí)
(32)行政
案例研究 72學(xué)時(shí)
(33)復(fù)議、應(yīng)訴技巧 36學(xué)時(shí)
3?輔助能力培養(yǎng)類(小計(jì)72學(xué)時(shí),約占能力培養(yǎng)課程學(xué)時(shí)數(shù)的7.4%)
(34)公共關(guān)系學(xué) 36學(xué)時(shí)
(35)社會(huì)學(xué)基礎(chǔ) 36學(xué)時(shí)
四、教學(xué)過(guò)程
(一)社會(huì)調(diào)查與見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)
為提高學(xué)生的專業(yè)技能,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力,學(xué)校必須加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域。具體安排是:
1?第一學(xué)年結(jié)束后,學(xué)校組織學(xué)生利用暑假進(jìn)行社會(huì)調(diào)查兩周,并書(shū)寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告;
2?第四學(xué)期,由學(xué)校安排學(xué)生進(jìn)行為期九周的專項(xiàng)見(jiàn)習(xí),該項(xiàng)活動(dòng)在校內(nèi)、校外安排均可;
3?第六學(xué)期,學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行為期四個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng),該項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)安排在有關(guān)行政部門進(jìn)行。
(二)主干課教學(xué)進(jìn)程安排
1?第一學(xué)期:法理學(xué)、憲法、行政管理學(xué);
2?第二學(xué)期:行政法基礎(chǔ)理論、民事法律、刑事法律;
3?第三學(xué)期:經(jīng)濟(jì)法律、行政主體法、法律論辯學(xué);
4?第四學(xué)期:行政行為法、行政程序法、部門行政法;
5?第五學(xué)期:行政救濟(jì)法、比較行政法、行政案例研究、行政公文與法律文書(shū)寫(xiě)作。
以上各學(xué)期課程以周課時(shí)不超過(guò)26節(jié)為宜。
(三)畢業(yè)論文
在導(dǎo)師具體指導(dǎo)下,學(xué)校組織學(xué)生在第六學(xué)期撰寫(xiě)畢業(yè)論文。
五、教學(xué)基本要求
學(xué)校應(yīng)根據(jù)高等職業(yè)教育的要求重塑教學(xué)工作模式,構(gòu)建以應(yīng)用性和實(shí)踐性為特點(diǎn)的教學(xué)體系。堅(jiān)持以培養(yǎng)崗位職業(yè)能力為根本,切實(shí)重視和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生掌握熟練的法律職業(yè)技能,具備較強(qiáng)的崗位適應(yīng)性及一定的可持續(xù)發(fā)展能力;加強(qiáng)法學(xué)方法論訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣;重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。實(shí)踐工作技能訓(xùn)練的實(shí)施既可在校內(nèi)組織,也可在實(shí)際部門進(jìn)行。
理論教學(xué)以應(yīng)用為目的,以必需、夠用為度,以講清基本原理、強(qiáng)化操作能力為教學(xué)重點(diǎn);專業(yè)教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。要積極實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)和討論式教學(xué),激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí),切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。具體教學(xué)安排由理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分組成,理論教學(xué)包括課堂講授、案例研究、課堂討論等教學(xué)環(huán)節(jié);實(shí)踐教學(xué)包括技能訓(xùn)練、模擬法庭、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等教學(xué)環(huán)節(jié)。全部教學(xué)時(shí)數(shù)大體按各占50%的比例予以安排。學(xué)生在畢業(yè)前,計(jì)算機(jī)應(yīng)達(dá)到二級(jí)水平,外語(yǔ)應(yīng)達(dá)到三級(jí)水平,否則不予畢業(yè)。司法文書(shū)、書(shū)法、口才等實(shí)踐技能課程應(yīng)主要考察學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力,具體達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由各校自行擬定,并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T和司法部法規(guī)教育司備案。
各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,將素質(zhì)教育與德育、智育、體育、美育有機(jī)統(tǒng)一在教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中,努力營(yíng)造豐富多彩的校園文化氛圍,培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣,提高學(xué)生的人文素質(zhì),塑造學(xué)生的健康人格。素質(zhì)教育除安排包括藝術(shù)在內(nèi)的人文學(xué)科課程外,還可通過(guò)組織參觀、座談、講座、文藝欣賞等多種形式的活動(dòng),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
教學(xué)大綱、教材均采用國(guó)家教育部或司法部統(tǒng)一編寫(xiě)的大綱、教材。如統(tǒng)編大綱、教材尚缺,可由各學(xué)校選擇同類的大綱、教材,或指定教師編寫(xiě)短期使用的大綱、教材。
學(xué)校應(yīng)積極組織教師編寫(xiě)案例評(píng)析、輔導(dǎo)讀物等教學(xué)參考資料,并匯編教學(xué)所需的法律、法規(guī)、司法解釋資料。
六、考核與畢業(yè)
(一)考核的組織
考核分為考試和考查兩種。必修課每學(xué)期進(jìn)行期中、期末考試各一次(也可只進(jìn)行一次性考試);選修課每學(xué)期進(jìn)行考查一次。學(xué)生畢業(yè)前進(jìn)行畢業(yè)考試一次,具體科目由各學(xué)校確定。
(二)考核的方式
考試、考查可以口試或筆試、開(kāi)卷或閉卷以及其他方式進(jìn)行,在知識(shí)考核的同時(shí)要注意實(shí)際能力的考核。
(三)考核的成績(jī)?cè)u(píng)定
考試科目采用百分制記分;考查科目采用優(yōu)、良、及格和不及格四級(jí)記分制。
(四)畢業(yè)
學(xué)生三學(xué)年學(xué)業(yè)期滿,規(guī)定的各學(xué)科成績(jī)(含實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文)及格并操行合格者,準(zhǔn)予畢業(yè)。成績(jī)不合格的學(xué)生可以補(bǔ)考,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,按國(guó)家教育部有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)定處理。
七、其他
各學(xué)校可以根據(jù)本方案制定實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T和司法部法規(guī)教育司備案。
附:三學(xué)年時(shí)間分配表
三學(xué)年共156周,其中:
入學(xué)教育、軍訓(xùn) 3周
畢業(yè)教育及鑒定 2周
理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué) 81周
見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí) 27周
考試、考查 6周
寒暑假 33周
機(jī)動(dòng) 4周