根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,原外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月 29 日發(fā)出立案公告,對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯進行反傾銷調(diào)查。
原外經(jīng)貿(mào)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查,原國家經(jīng)貿(mào)委對被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi),經(jīng)全國人大十屆一次會議批準,由新組建的商務(wù)部承擔反傾銷調(diào)查職能。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部于2003年5月12日發(fā)布初裁公告,初步裁定存在傾銷和實質(zhì)損害,并且傾銷與中國大陸產(chǎn)業(yè)所受實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初步裁定公告之后,俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司(以下簡稱“薩彥斯克公司”)向商務(wù)部提出商簽“價格承諾協(xié)議”的申請。 按《條例》的規(guī)定,商務(wù)部接受了企業(yè)的申請,并于2003年9月26日與該公司就價格承諾協(xié)議達成一致,該協(xié)議2003年9月29日生效。
從價格承諾協(xié)議生效之日起,對原產(chǎn)于俄羅斯薩彥斯克公司的被調(diào)查產(chǎn)品進口時,執(zhí)行價格承諾協(xié)議的規(guī)定,不適用征收反傾銷稅的措施。
特此公告
附件:中華人民共和國商務(wù)部與薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司關(guān)于中止聚氯乙烯反傾銷調(diào)查的價格承諾協(xié)議
二00三年九月二十九日
附件:中華人民共和國商務(wù)部與薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司關(guān)于中止聚氯乙烯反傾銷調(diào)查的價格承諾協(xié)議
總則
為了維護聚氯乙烯的公平貿(mào)易,建立正常的市場秩序,消除傾銷對中華人民共和國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,中華人民共和國商務(wù)部(下稱“商務(wù)部”)和俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司(下稱“薩彥斯克公司”,英文名稱為:Joint Stock Company《SAYANSKCHIMPLAST》)簽定本承諾協(xié)議(下稱“本協(xié)議”)。
根據(jù)本協(xié)議,薩彥斯克公司同意按本協(xié)議第二條確定的協(xié)議參考價格和數(shù)量安排向中國銷售本協(xié)議項下的被調(diào)查產(chǎn)品。
從本協(xié)議生效之日起,中止自2003年5月12日起根據(jù)商務(wù)部2003年第11號公告對薩彥斯克公司征收現(xiàn)金保證金的反傾銷措施。
第一條 被調(diào)查產(chǎn)品
一、 本協(xié)議所述被調(diào)查產(chǎn)品系指原產(chǎn)于薩彥斯克公司的聚氯乙烯純粉,列在中華人民共和國海關(guān)進口稅則號39041000項下,不包括該稅則號下的聚氯乙烯糊樹脂。適用于本協(xié)議的產(chǎn)品詳細描述如下:
產(chǎn)品名稱:聚氯乙烯純粉
英文名稱:Polyvinyl Chloride
化學(xué)結(jié)構(gòu)式:(CH2-CHCL)n
種類:聚氯乙烯純粉包括通用型聚氯乙烯樹脂、高聚合度聚氯
乙烯樹脂、交聯(lián)聚氯乙烯樹脂。
二、 被調(diào)查產(chǎn)品的進口價格受本協(xié)議第二條及附件Ⅰ所確定的協(xié)議參考價格和數(shù)量安排的約束,但該參考價格和數(shù)量安排不適用于下列產(chǎn)品:
(1) 本條第一款規(guī)定不屬于被調(diào)查產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品;
(2) 用于加工貿(mào)易保稅進口的產(chǎn)品;
(3) 進入保稅區(qū)和保稅倉庫的產(chǎn)品。
第二條 協(xié)議參考價格和數(shù)量安排
薩彥斯克公司保證按附件I所確定的協(xié)議參考價格和數(shù)量安排對中國銷售本協(xié)議項下產(chǎn)品。協(xié)議參考價格以DAF后貝加爾鐵路車站價格為基礎(chǔ)。
第三條 監(jiān)督
一、 薩彥斯克公司應(yīng)依據(jù)附件III的規(guī)定,定期向商務(wù)部提供有關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品必要的信息,以利于商務(wù)部監(jiān)督本協(xié)議的實施。
二、 薩彥斯克公司應(yīng)向商務(wù)部提供關(guān)于執(zhí)行本協(xié)議的有關(guān)銷售數(shù)量和價格等信息。
三、 自本協(xié)議生效之日起,薩彥斯克公司應(yīng)每季度提供一次有關(guān)過去三個月銷售數(shù)量和價格等資料,并應(yīng)根據(jù)本協(xié)議附件III表格中的要求,以電腦磁帶、磁盤或商務(wù)部要求的其他形式向商務(wù)部提供所需的信息。 這些信息應(yīng)在每季度結(jié)束后的20天之內(nèi)向商務(wù)部提交。
四、 如商務(wù)部有理由懷疑存在與薩彥斯克公司有關(guān)的本協(xié)議項下被調(diào)查產(chǎn)品以規(guī)避本協(xié)議為目的的第三國轉(zhuǎn)口、再出口或掉包到中國國內(nèi)市場,薩彥斯克公司應(yīng)向商務(wù)部提供有關(guān)向該第三國銷售的具體數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)在商務(wù)部提出要求后的15天內(nèi)提供。特殊情況下,經(jīng)申請同意可延期15天提交。
五、為有效監(jiān)督本協(xié)議的實施,薩彥斯克公司除提供上述情況外,還應(yīng)提供商務(wù)部要求的其他與本協(xié)議有關(guān)的信息。上述有關(guān)信息應(yīng)在收到商務(wù)部通知之日起20天內(nèi)提交。
六、商務(wù)部將審核薩彥斯克公司提供的信息,確定是否存在與本協(xié)議不符的進口,并有權(quán)對薩彥斯克公司提交的數(shù)據(jù)的相關(guān)證據(jù)進行抽樣調(diào)查。該抽樣調(diào)查的要求將以書面形式通知薩彥斯克公司。
第四條 核查
在本協(xié)議有效期內(nèi),商務(wù)部可以在其認為適當?shù)娜魏螘r候?qū)λ_彥斯克公司向中國出口本協(xié)議項下被調(diào)查產(chǎn)品的銷售數(shù)據(jù)進行實地核查。薩彥斯克公司應(yīng)對該核查積極配合。
第五條 保密
商務(wù)部應(yīng)對薩彥斯克公司提交的保密信息予以保密處理。除非薩彥斯克公司書面通知商務(wù)部同意公布其提交的信息,否則在本協(xié)議到期之后或被提前終止后,不能披露這些信息。
第六條 反規(guī)避和反吸收
一、 商務(wù)部將采取必要措施防止對本協(xié)議的規(guī)避行為,并對所有規(guī)避情形進行調(diào)查。薩彥斯克公司應(yīng)積極配合該調(diào)查。
二、 薩彥斯克公司同意所銷售的本協(xié)議項下被調(diào)查產(chǎn)品不得以任何規(guī)避本協(xié)議的方式進入中國國內(nèi)市場。
三、 薩彥斯克公司保證對第三國銷售的本協(xié)議項下被調(diào)查產(chǎn)品不以規(guī)避本協(xié)議為目的再出口、轉(zhuǎn)口或掉包到中國國內(nèi)市場。
四、簽訂本協(xié)議時,根據(jù)商務(wù)部的要求,薩彥斯克公司在銷售本協(xié)議項下被調(diào)查產(chǎn)品時應(yīng)依據(jù)附件IV出具證明信,保證出口產(chǎn)品符合本協(xié)議的規(guī)定。商務(wù)部將通知中國海關(guān)在進口監(jiān)管時審查該證明信。如果沒有該證明信或商務(wù)部有理由相信此類證明信虛假時,商務(wù)部可通知中國海關(guān)依據(jù)初裁確定的傾銷幅度征收反傾銷稅后,予以放行,隨后商務(wù)部將對此進行調(diào)查,并采取必要措施。
五、本條所述規(guī)避行為包括反傾銷意義上的規(guī)避行為和吸收行為。
第七條 違反協(xié)議和撤回承諾
一、 違反協(xié)議,指薩彥斯克公司存在包括但不限于與本協(xié)議規(guī)定不符的行為或接到商務(wù)部通知后的不作為、忽略、疏漏和規(guī)避行為。 不按時提供有關(guān)資料也屬于違反協(xié)議,但如果有正當理由,應(yīng)提前通知商務(wù)部,并應(yīng)在商務(wù)部同意的時間內(nèi)提交。
二、 若發(fā)現(xiàn)薩彥斯克公司的出口價格低于協(xié)議參考價格,或高于附件I所規(guī)定的數(shù)量安排,商務(wù)部可以通知中國海關(guān)依照初步裁定確定的傾銷幅度征收反傾銷稅,超出數(shù)量安排的部分也依照該幅度征收反傾銷稅后予以放行,并就此調(diào)查是否違反本協(xié)議。
三、 商務(wù)部應(yīng)將其知道的或有理由認為存在的違反本協(xié)議的情況通知薩彥斯克公司,并開始相應(yīng)調(diào)查。
四、 在對違反協(xié)議的行為開始調(diào)查時,商務(wù)部應(yīng)書面通知薩彥斯克公司。薩彥斯克公司在收到該通知后,應(yīng)對商務(wù)部的調(diào)查工作予以積極配合。
五、 在對違反協(xié)議的行為進行裁決前,商務(wù)部應(yīng)與薩彥斯克公司進行協(xié)商。該協(xié)商應(yīng)在商務(wù)部向薩彥斯克公司提出有關(guān)違反協(xié)議的書面
通知后的20天內(nèi)進行。協(xié)商之后的20天內(nèi),薩彥斯克公司應(yīng)向商務(wù)部作出答辯,商務(wù)部在收到薩彥斯克公司提交答辯后的30天內(nèi)作出裁決,并通知薩彥斯克公司。特殊情況下,商務(wù)部可以延期30天作出裁決。
六、 如果商務(wù)部裁決薩彥斯克公司違反協(xié)議,商務(wù)部可依據(jù)有關(guān)法律程序終止本協(xié)議的執(zhí)行,重新實施必要的反傾銷措施。
七、 薩彥斯克公司可以在本協(xié)議有效期內(nèi)的任何時候通知商務(wù)部撤回承諾,終止本協(xié)議。終止通知在發(fā)出之日起第30天生效。本協(xié)議終止后,商務(wù)部可依據(jù)有關(guān)法律程序重新實施必要的反傾銷措施。
第八條 其他條款
一、商務(wù)部認為本協(xié)議符合中華人民共和國的公共利益;對本協(xié)議執(zhí)行的監(jiān)督也是切實可行的;本協(xié)議將防止由于進口本協(xié)議項下的產(chǎn)品而遏制或降低中國國內(nèi)相似產(chǎn)品的價格水平。
二、如商務(wù)部認為繼續(xù)執(zhí)行價格承諾協(xié)議不再符合中華人民共和國的公共利益,則可以撤銷價格承諾協(xié)議,并通知薩彥斯克公司。薩彥斯克公司可在20天內(nèi)提出評論。該撤銷通知在發(fā)出之日起第30天起生效,同時商務(wù)部可依據(jù)有關(guān)法律程序重新實施必要的反傾銷措施。
三、如果商務(wù)部依據(jù)有關(guān)法律程序和本協(xié)議第七條第六款、第七款決定重新采取反傾銷措施,從即日起,可在使用最佳現(xiàn)有材料基礎(chǔ)上快速實施臨時措施,并可對實施臨時措施前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅,但追溯征稅不適用于違反或撤回價格承諾前進口的產(chǎn)品。
四、附件和諒解備忘錄為本協(xié)議的組成部分。
第九條 生效和期限
一、 本協(xié)議于2003年9月29日生效,有效期5年,除非提前終止。附件I中的協(xié)議參考價格和數(shù)量安排于本協(xié)議生效之日起執(zhí)行。
二、 本協(xié)議一式兩份,用中文寫成,于2003年9月27日在北京簽訂。
中華人民共和國商務(wù)部 俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司
授權(quán)代表 授權(quán)代表
(簽字) (簽字)
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