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　　第十五條 新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的同意，并按照國務院的規定采取相應的措施后，方可建設。 　　【釋義】 本條是關于新...

　　第三條 防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。 　　【釋義】 本條是關于防震減災工作方針的規定。 　　一、工作方針即為某一領域中在一定時期內指導各項工作的總原則，也是制定各項具體政策必須體現的指導思想。 　　本條確立了人民政府及有關部門或者機構在依法履行防震減災工作職責時應當遵...

　　第十六條 國家對地震預報實行統一發布制度。 　　地震短期預報和臨震預報，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院規定的程序發布。 　　任何單位或者從事地震工作的專業人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見，應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構按照前款...

　　第四條 防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。 　　【釋義】 本條是關于防震減災工作應當納入國民經濟和社會發展計劃的規定。 　　一、本條是對各級人民政府在從事防震減災工作時提出的一項基本要求，這一要求，既是各級人民政府在履行防震減災工作職責時所必須遵循的一項法定職責，同時，它又是各級...

　　第二十五條 國家鼓勵單位和個人參加地震災害保險。 　　【釋義】 本條是關于建立地震災害保險的政策性規定。 　　一、地震災害保險是地震災害預防的重要措施之一，它的主要特征是調動全社會的力量來減輕地震災害給公民生命和財產所造成的損失。設置本條的目的，一是鼓勵單位和個人參加地震災害保險，二是促進有...

　　第八條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。 　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的防震減災任務。 　　【釋義】 本條是關于任何單位和個人都有參加防震減災活動法律義務的規定。 　　一、防震減災活動的根本目的在于保護人民生命免遭損害，保護國家財產、集體財產和...

　　第十八條 國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖，并負責對地震安全性評價結果的審定工作。 　　國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范。但是，本條第三款另有規定的除外。 　　國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有...

　　第九條 國家加強地震監測預報工作，鼓勵、扶持地震監測預報的科學技術研究，逐步提高地震監測預報水平。 　　【釋義】 本條是關于國家逐步提高地震監測預報水平的政策性規定。 　　一、地震監測預報水平直接關系到防震減災工作和活動的效率。地震監測預報水平的狀況取決于地震監測預報工作的管理水平，而科學技...

　　第十九條 建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。 　　【釋義】 本條是建設工程的抗震設計必須符合抗震設防要求和抗震設計規范以及必須按照抗震設計進行施工的規定。 　　一、根據本條的規定，建設工程進行抗震設計必須遵循兩項要求：一是抗震設防要求，二是抗震設...

　　第二十七條 國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發工作。 　　可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。 　　【釋義】 本條是關于地震應急和救助的技術和裝備的研究開發工作以及地震應急和救助裝備的儲備和使用訓練工作的...

　　第二十條 已經建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施： 　　（一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物； 　　（二）可能發生嚴重次生災害的建筑物、構筑物； 　　（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物； 　　（四）地震...

　　第二十八條 破壞性地震應急預案主要包括下列內容： 　　（一）應急機構的組成和職責； 　　（二）應急通信保障； 　　（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備； 　　（四）應急、救助裝備的準備； 　　（五）災害評估準備； 　　（六）應急行動方案。 　　【釋義】 本條是關于破壞性地震應急預案應該...

　　第十一條 國務院地震行政主管部門根據地震活動趨勢，提出確定地震重點監視防御區的意見，報國務院批準。 　　地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強地震監測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監測預報能力。 　　【釋義】 本條是關于...

　　第二十九條 破壞性地震臨震預報發布后，有關的省、自治區、直轄市人民政府可以宣布所預報的區域進入臨震應急期；有關的地方人民政府應當按照破壞性地震應急預案，組織有關部門動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。 　　【釋義】 本條是關于破壞性地震臨震預報發布后有關地方人民政府應當實施破壞性地震應急預...

　　第二十二條 根據震情和震害預測結果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同同級有關部門編制防震減災規劃，報本級人民政府批準后實施。 　　修改防震減災規劃，應當報經原批準機關批準。 　　【釋義】 本條是關于防震減災規劃的編制、實施、修改及批準權限的...

　　第三十條 造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后，國務院應當成立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。國務院抗震救災指揮機構的辦事機構，設在國務院地震行政主管部門。 　　破壞性地震發生后，有關的縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。 　...

　　第三十一條 地震災區的各級人民政府應當及時將震情、災情及其發展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災區的省、自治區、直轄市人民政府按照國務院有關規定向社會公告震情和災情。 　　國務院地震行政主管部門或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應當及時會同有關部門對地震災害損...

　　第十四條 國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境，任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。地震觀測環境應當按照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。 　　本法所稱地震監測設施，是指地震監測臺網的監測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規定設立...

　　第三十二條 嚴重破壞性地震發生后，為了搶險救災并維護社會秩序，國務院或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府，可以在地震災區實行下列緊急應急措施： 　　（一）交通管制； 　　（二）對食品等基本生活必需品和藥品統一發放和分配； 　　（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設備等； 　　（四）需要采取...

　　第三十五條 地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織民政和其他有關部門和單位，迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，妥善安排災民生活，做好災民的轉移和安置工作。 　　【釋義】 本條是關于地震災區的縣級以上地方人民政府在震后救災中基本職責的規定。 　　一、本條規定了地震災區的縣級以上地...

　　第四十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關專業主管部門按照職責權限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款： 　　（一）不按照抗震設計規范進行抗震設計的； 　　（二）不按照抗震設計進行施工的。 　　【釋義】 本條是關于公民、法人和其他組織實施了本...

　　第三十六條 地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織交通、郵電、建設和其他有關部門和單位采取措施，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。 　　【釋義】 本條是關于地震災區的縣級以上地方人民政府在震后救災中基本職責的規定。 　　一、本條規...

　　第四十七條 國家工作人員在防震減災工作中濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關于具有防震減災工作職責的國家工作人員不履行法律、法規所規定的工作職責所應當承擔的法律責任的規定。 　　依照本條規定，國家工作人員在履行防震...

　　第三十八條 因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。 　　【釋義】 本條是關于在震后救災過程中單位和公民個人必須履行強制征用義務和震后可以有權獲得相應補償的規定。 　　一、強制征用是人民政府在地...

　　第四十八條 本法自1998年3月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于《中華人民共和國防震減災法》的生效期的規定。 　　一、根據本條所規定的防震減災法生效時間，自1998年3月1日起，防震減災法正式施行。防震減災法正式施行后，凡是在此之前已經生效的法律、法規，如果其規定與防震減災法的規定不一...

　　第四十條 任何單位和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。 　　各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。 　　【釋義】 本條是關于依法保護地震救災資金和物資不受非法截留、挪用的規定。 　　一、為了保證地震救災資金和物資不受非法截留、挪用，本條通過兩種法律規范來保護地震救...

　　第四十一條 地震災區的縣級以上地方人民政府應當根據震害情況和抗震設防要求，統籌規劃、安排地震災區的重建工作。 　　【釋義】 本條是關于地震災區的縣級以上地方人民政府在震后重建工作中應當履行的基本職責的規定。 　　一、本條著重強調了地震災區的縣級以上地方人民政府在震后重建中的工作職責，突出了地...

　　第四十二條 國家依法保護典型地震遺址、遺跡。 　　典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。 　　【釋義】 本條是關于依法保護地震遺址、遺跡的規定。 　　一、典型的地震遺址、遺跡對于地震災害預防和防震減災的宣傳、教育工作具有非常重要的意義。防震減災法通過三個方面的規定以使典型的地...

　　第四十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）新...

　　第四十四條 違反本法第十七條第三款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于公民...