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寧波
國家稅務總局關于北京市國有糧食企業委托合資面粉廠加工面粉有關稅收問題的批復
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、外經貿委（廳、局）、各外貿中心、各部委直屬總公司：
近一年來，在各級國稅局和外經貿部門的共同努力下，出口退稅工作取得明顯成績。過去企業反映強烈的欠退稅問題基本得以解決，騙取退稅行為開始得到遏制，為外貿的發展創造了良好的外部條件。據統計，今年1～6月份，我國出口總值808.2億美元，已連續6個月平均增長速度保持在20%以上，外貿出口呈現持續、快速、穩定增長的態勢。但是，當前一個值得注意的現象是，今年上半年退稅進度不盡理想。1～6月份，全國累計完成出口退稅154.54億元，完成全年計劃的27.8%為繼續抓好今年的出口退稅工作，進一步支待外貿的發展，現聯合通知如下：
一、出口企業應主動、及時地向主管出口退稅的稅務機關申報退稅。當前，出口退稅憑證收集慢、申報率低是影響出口退稅進度的一個主要原因。因此，各出口企業應指派專人負責有關出口單證的收集工作，督促出口地海關及外匯管理部門盡快出具有關出口報關及收匯單證，并及時、準確地申報退稅。
二、各級外經貿主管部門一方面要督促出口企業根據國家出口退稅制度，積極主動地收集退稅憑證，及時按規定程序申報退稅，提高申報率；另一方面也要對出口企業申報的退稅申請及時辦理稽核手續，并盡快移送退稅機關審批退稅。
三、各級主管出口退稅的稅務機關要繼續認真貫徹國家稅務總局國稅明電[1997]16號和國稅明電[1997]24號等明傳電報中有關加快出口退稅進度的各項措施，把加快出口退稅進度作為目前稅收工作的一項重要工作來抓，爭取使目前退稅進度較慢的狀況在第三季度有較大改觀。對出口的紡織、機電、絲綢產品和生產企業自營出口自產貨物，以及向俄羅斯出口的貨物，應繼續優先辦理退稅；對在政策規定范圍內允許退稅而又單證齊全、無騙稅嫌疑，但單證規范和技術上存在一些問題的業務，應主動靈活地采取措施，幫助企業排憂解難，盡快退稅。
四、對于信譽好、出口額較大的紡織出口企業，如單證不齊但能排除騙稅嫌疑的，仍可根據國稅明電[1996]26號和國稅明電[1997]24號文的精神，主管退稅的稅務機關可先退該批貨物的70%，待單證齊全后再補退其余的30%.無論過去還是今后，對于預退稅款部分的貨物應限期補齊單證，并完備退稅手續。如到期仍未補齊單證，應及時追回已退稅款。
五、在嚴格防范騙取出口退稅的前提下，可適當簡化現有退稅申報憑證。出口企業申報退稅必須附送的退稅憑證有：出口貨物增值稅稅收專用繳款書、增值稅專用發票（或普通發票）、出口貨物報關單（出口退稅專用聯）、外匯核銷單。其他所需單證、帳冊，由各省、市國稅局視實際情況作出相應規定。對于出口企業提供的專用稅票等退稅憑證，在排除疑點的情況下，一般可不再進行函調。但對退稅憑證發現疑點的，各級退稅機關必須調查審核無誤后方可辦理退稅。
六、各級主管出口退稅的稅務機關要進一步加快并完善出口退稅的計算機管理。在目前電子信息尚未完全規范的情況下，對于退稅單證齊全、真實，能夠排除騙稅嫌疑，而電子信息暫時核對不上的，可以先人機結合辦理退稅，而后在本年度內適當時間重新核實；對于單證齊全、真實，而電子信息存在技術性問題的，要主動想辦法解決。
七、各級稅務部門、外經貿部門必須緊密配合、加強協作，既要抓好出口退稅進度，又要有效防止騙稅行為的發生，共同做好今年的出口退稅工作。
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