近幾年來,隨著我國市場經濟的快速發展和科學技術水平的不斷提高,許多商業、服務業、娛樂業等行業運用計算機和收款機等技術手段,加強財務管理和監督,大大提高了企業現代化管理水平,同時也為在我國推行使用稅控收款機創造了必要的條件。為進一步加強稅收征收管理和財務監督,保障國家財政收入,維護正常的社會經濟秩序,提高納稅人財務管理水平,經研究,決定在商業、服務業、娛樂業等行業推行使用稅控收款機?,F就推行使用稅控收款機的有關問題通知如下:
一、組織領導
推行稅控收款機是金稅工程的重要組成部分,是一項復雜的系統工程。為此,在國家稅控系統建設協調領導小組金稅工程辦公室下,設立由國家稅務總局、財政部、國內貿易部、電子工業部、國家工商行政管理局等單位組成的全國稅控收款機推行領導組,負責推行使用稅控收款機的組織領導工作。辦事機構設在國家稅務總局,日常工作由國家稅務總局負責。
二、規范管理
為了保障推行稅控收款機工作的順利開展,確保稅控收款機的保密性能、產品質量和維修服務滿足稅收監控的需要,稅控收款機實行專管、專產、專營、專修制度。稅控收款機的具體管理辦法由國家稅務總局制定,技術標準由電子工業部商國家稅務總局制定,生產廠家由電子工業部和國家稅務總局共同確定,國家稅務總局根據推行稅控收款機的需要確定專營方式或專營單位。
三、實施步驟
推行稅控收款機的工作,采取先行試點,逐步推開的辦法。實施分兩個階段:第一階段為試點階段,確定部分城市先行試點;第二階段為推行階段,在總結試點城市推行經驗的基礎上,逐步在全國范圍內推行。首批試點城市確定為北京、濟南、青島、合肥、長沙、西安、江門。各試點城市應在市政府的領導下,成立由稅務、財政、商委、工商行政管理等部門組成的推行使用稅控收款機領導組和辦事機構,負責本地區推行使用稅控收款機的組織領導工作,并根據本地區實際情況,制定推行使用稅控收款機的具體實施方案,報當地政府批準后執行。
四、推行范圍
根據目前我國國情和經濟發展的現狀以及稅收管理的需要,試點階段推行稅控收款機的范圍是:商業、服務業、娛樂業等行業中適合使用稅控收款機的小規模納稅企業(包括私營企業)和有一定經營規模及固定經營場所的個體工商戶(以下簡稱用戶)。上述行業的"小規模企業和有一定經營規模及固定經營場所"的具體標準,由各地推行稅控收款機領導組根據本地區實際情況確定。
在本通知下發前,試點城市的用戶已經使用非稅控收款機的,應到當地主管稅務機關辦理非稅控收款機使用注冊登記,可暫不更換稅控收款機。在本通知下發后,用戶新購或更換收款機的必須使用稅控收款機,并到當地主管稅務機關辦理有關手續。
五、購置費用
稅控收款機的購置費用由用戶自行負擔。其購置費用可在所得稅前分期列支。
六、使用規定
試點城市的用戶必須按照規定購置和使用稅控收款機,并逐筆如實輸入銷售或經營數據。對不按規定使用稅控收款機的,稅務機關可處以一萬元以下的罰款;對于情節嚴重的,稅務機關還可提請工商行政管理等部門依法給予相應處理。
七、部門配合
推行稅控收款機工作涉及面廣、難度大,各有關部門應提高認識,加強領導,采取有效措施,積極配合,相互協作,共同做好稅控收款機的推廣使用工作,保證推行稅控收款機工作的順利開展。
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