各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為了進一步加強普通發票的規范化管理,便于普通發票在全國流通和識別真偽,國家稅務總局先后下發了《國家稅務總局關于統一普通發票防偽措施的通知》(國稅發[1995]048號)、《國家稅務總局關于統一普通發票防偽措施的補充通知》(國稅函發[1995]417號),決定自1997年1月1日起在全國更換使用具有統一防偽措施的新版普通發票。目前,各地已陸續開始啟用新版普通發票。為確保普通發票換版工作的順利進行,現提出如下要求:
一、發票是經濟往來、商品交易的重要商事憑證,能否嚴格按照全國統一防偽措施印制普通發票,直接關系到搞活商品流通,促進社會主義市場經濟發展的大問題。各地稅務機關務必要高度重視,切實加強對普通發票換版工作的領導,認真部署,精心組織,確保1997年1月1日全國按時更換新版普通發票。已經開始實施換版工作的地區,要注意抓好新舊版發票交替使用中的銜接問題;目前正在準備換版的地區要抓緊做好實施準備工作,切不可掉以輕心,貽誤時機,造成工作被動,特別要注意在時間上留有余地,盡可能減少因換版所造成的發票損失。
二、各地稅務機關要結合這次普通發票換版工作,對現有普通發票印制企業進行一次認真清理整頓,凡不符合條件的,堅決取消其印制資格。為加強發票防偽專用品的管理,保證普通發票的印制質量,主要票種應集中印制。各地要將清理整頓后發票印制企業的名稱、經濟類型、主要印制設備名稱及數量上報總局備案。
三、各省、自治區、直轄市國家稅務局和地方稅務局應按照稅收征管范圍的劃分,統一規范普通發票種類,并將發票樣本于1996年12月底前上報總局。
四、各地稅務機關要結合這次換版工作,對本地區普通發票的印制、購領、使用、保管情況進行一次集中檢查和清理整頓。對檢查出來的各種發票違法行為要嚴格按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則的有關規定進行處罰,構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
五、各級稅務機關應充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具,廣泛宣傳加強發票管理的重要意義,講清新版普通發票的特點,提高廣大群眾依法使用發票的意識。
六、各地稅務機關在發票換版過程中,要全面了解換版進展情況,注意研究換版工作中的新情況,及時解決存在的問題,并將有關情況上報總局。
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