為了不斷提高稅收管理水平，全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)組織收入和稅收征管工作的成果，促進(jìn)依法治稅，國(guó)家稅務(wù)總局決定，從2000年開(kāi)始在國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)對(duì)組織收入工作試行新的辦法考核，現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法（試行）》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。考核中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋，以便改進(jìn)、完善考核。

　　國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法（試行）

　　第一條 為了提高稅收計(jì)劃管理水平，全面、系統(tǒng)、客觀公正地反映和評(píng)價(jià)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織收入工作的成果，促進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，全面完成稅收收入任務(wù)，特制定本辦法。

　　第二條 組織收入工作考核遵照實(shí)事求是和有利于促進(jìn)組織收入的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與逐級(jí)考核相結(jié)合的辦法。國(guó)家稅務(wù)總局考核各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局。

　　第三條 考核的內(nèi)容包括稅收收入完成情況、稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)度和征管工作質(zhì)量三部分。

　　第四條 稅收收入完成情況考核指標(biāo)是：

　　（一）收入計(jì)劃完成率。指當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入與年度稅收計(jì)劃的比例，用以考核稅收收入計(jì)劃的完成情況。

　　收入計(jì)劃完成率＝當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入／年度稅收計(jì)劃×100％

　　年度稅收計(jì)劃為國(guó)家稅務(wù)總局正式下達(dá)的稅收計(jì)劃。當(dāng)年實(shí)際稅收收入中如有超出計(jì)劃之外的重大增減收因素，則從收入中剔除計(jì)算（下同）。

　　（二）季度收入進(jìn)度差異率。指季度實(shí)際稅收收入進(jìn)度與國(guó)家稅務(wù)總局核定的稅收收入目標(biāo)進(jìn)度之間的差異程度，用以考核稅收均衡入庫(kù)程度。

　　季度收入進(jìn)度差異率＝季度稅收收入進(jìn)度－國(guó)家稅務(wù)總局核定的季度稅收收入目標(biāo)進(jìn)度

　　季度稅收收入進(jìn)度＝季度實(shí)際完成稅收收入／年度稅收計(jì)劃×100％

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的國(guó)家稅務(wù)局于每年年初向國(guó)家稅務(wù)總局上報(bào)各季度的稅收收入目標(biāo)，國(guó)家稅務(wù)總局核定后下達(dá)執(zhí)行。

　　（三）收入增減率。指當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入與上年實(shí)際完成稅收收入的比例，用以考核稅收收入的增減變化情況。

　　收入增減率＝（計(jì)劃年度實(shí)際稅收收入－上年實(shí)際完成稅收收入）／上年實(shí)際完成稅收收入×100％

　　第五條 稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)度考核指標(biāo)是：

　　（一）稅收負(fù)擔(dān)增減率。通過(guò)對(duì)計(jì)劃年度與上年稅收負(fù)擔(dān)率的比較，考核稅負(fù)增減變化情況。

　　稅收負(fù)擔(dān)增減率＝計(jì)劃年度稅收負(fù)擔(dān)率－上年稅收負(fù)擔(dān)率

　　計(jì)劃年度稅收負(fù)擔(dān)率＝計(jì)劃年度實(shí)際完成稅收收入／計(jì)劃年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×100％

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。

　　（二）稅收彈性系統(tǒng)增減率。通過(guò)對(duì)計(jì)劃年度與上年稅收彈性系數(shù)的比較，考核其增減變化情況。

　　稅收彈性系數(shù)增減率＝計(jì)劃年度稅收彈性系數(shù)－上年稅收彈性系數(shù)

　　計(jì)劃年度稅收彈性系數(shù)＝計(jì)劃年度稅收增長(zhǎng)率％／計(jì)劃年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（現(xiàn)價(jià)）％

　　上一年度稅收彈性系數(shù)＝上年稅收增長(zhǎng)率％／上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（現(xiàn)價(jià)）％

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。

　　第六條 征管工作質(zhì)量考核指標(biāo)是：稅務(wù)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率，欠稅增減率、申報(bào)準(zhǔn)確率、立案率、結(jié)案率、處罰率、復(fù)議變更（撤銷(xiāo)）共“十率”（具體指標(biāo)解釋詳見(jiàn)國(guó)稅發(fā)1999〔52〕號(hào)文件）。

　　第七條 考核依據(jù)為稅收收入管理的日常資料和總局征管質(zhì)量抽查資料。第四條和第五條的6項(xiàng)指標(biāo)考核的日常資料來(lái)源為總局下達(dá)的稅收計(jì)劃、季度進(jìn)度目標(biāo)以及稅收會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。第六條的10項(xiàng)指標(biāo)考核的資料通過(guò)總局統(tǒng)一組織的征管質(zhì)量抽查取得（征管質(zhì)量抽查方案另行規(guī)定）。

　　第八條 考核工作由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織，成立組織收入工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、征管、稽查和人事等有關(guān)部門(mén)組成，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司和征管司負(fù)責(zé)考核評(píng)定的具體工作。

　　第九條 考核方式，組織收入工作考核實(shí)行分項(xiàng)計(jì)分，百分計(jì)值，綜合評(píng)定，年終考核的辦法。評(píng)定結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”和“較差”4個(gè)等級(jí)（組織收入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附后）。

　　第十條 國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)年度考核評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”的單位，給予通報(bào)表彰；對(duì)年度考核評(píng)定“較差”的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度公務(wù)員考核中不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局可參照本辦法，制定本地區(qū)考核辦法，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

　　第十二條 本辦法由總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司會(huì)同征管司負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2000年開(kāi)始實(shí)行。