各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
江澤民總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出,要把今年作為調(diào)查研究年。各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真落實江澤民總書記的重要指示,大興調(diào)查研究之風(fēng)。稅務(wù)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,深入開展調(diào)查研究。為了推動各級稅務(wù)機關(guān)進(jìn)一步做好稅收調(diào)研工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、深刻認(rèn)識加強稅收調(diào)研工作的重要意義。稅收調(diào)研既是稅收科學(xué)決策的基礎(chǔ),也是不斷增進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑,是稅收工作的重要組成部分,對于急劇變革、快速前進(jìn)中的稅收事業(yè)具有突出意義。各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識加強稅收調(diào)研工作的重要意義,按照“三個代表”重要思想的要求,結(jié)合國家大政方針、宏觀形勢,深入基層,深入實際,廣泛開展稅收調(diào)查研究,并寫出有針對性、有鮮明觀點,且言之有理,言之有據(jù),言之有物的稅收調(diào)研成果。要推進(jìn)稅收調(diào)研的制度化、經(jīng)?;ㄔO(shè),并采取多種措施,促進(jìn)稅收調(diào)研活動的蓬勃開展。
二、圍繞稅收工作的重點、難點問題,認(rèn)真做好2002年稅收調(diào)研工作。根據(jù)去年全國稅務(wù)工作會議精神,今年要重點就以下內(nèi)容開展調(diào)研:一是關(guān)于稅收收入情況的調(diào)查與分析,特別是組織收入工作面臨的新情況及稅源變化情況。二是關(guān)于所得稅分享改革落實情況的調(diào)查。三是關(guān)于全面推行“免、抵、退”稅管理辦法及加強出口退稅工作情況的調(diào)查。四是關(guān)于農(nóng)村稅費改革推行情況的調(diào)查。五是關(guān)于近年來國家出臺的重要稅收政策實施情況的調(diào)查。六是關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序情況的調(diào)查,特別是加油站和集貿(mào)市場稅收專項整治情況。七是關(guān)于貫徹新《稅收征管法》及其實施細(xì)則情況的調(diào)查。八是關(guān)于稅收信息化建設(shè)情況的調(diào)查,特別是金稅工程二期運行情況、金稅工程三期建設(shè)戰(zhàn)略、CTAIS推行情況以及稅收信息化支持下的稅收征管改革實施情況。九是關(guān)于貫徹江澤民總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神建立“兩個科學(xué)機制”情況的調(diào)查。十是關(guān)于貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作會議和依法治稅工作會議情況的調(diào)查。各級稅務(wù)機關(guān)要圍繞上述10項重點內(nèi)容,結(jié)合本地實際,深入進(jìn)行調(diào)查研究,多撰寫有情況闡述、有問題分析、有對策建議的調(diào)查報告。
三、辦好《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”。為了更好地反映稅收調(diào)研成果,總局辦公廳要認(rèn)真辦好《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》。從今年起,《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》刊登調(diào)研報告的范圍擴(kuò)展到省、市、縣稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果為主,同時面向稅務(wù)系統(tǒng)全體干部。各地稅務(wù)干部的調(diào)研成果由各?。▍^(qū)、市)稅務(wù)機關(guān)和總局信息聯(lián)系點通過《信息采編系統(tǒng)》報總局辦公廳,供《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》選登。中國稅務(wù)雜志社出版的《稅務(wù)研究》要開設(shè)“調(diào)研專欄”,各地撰寫的適合對外發(fā)表的調(diào)研報告可向《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”投稿。
四、開展稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審。從今年起,總局將設(shè)立稅收調(diào)研獎勵基金,并成立由金人慶局長擔(dān)任主任,錢冠林副局長、程法光副局長擔(dān)任副主任,有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家擔(dān)任評委的評審委員會,每年開展一次全國稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審。稅收調(diào)研優(yōu)秀成果獎勵設(shè)一等獎、二等獎、三等獎各若干,頒發(fā)證書和獎金。參與評審的稅收調(diào)研成果以每年總局《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”刊登的成果為主。
附件:稅收調(diào)研成果獎勵辦法
稅收調(diào)研成果獎勵辦法
1.中國稅務(wù)雜志社每年出30萬元設(shè)立總局稅收調(diào)研獎勵基金。
2.總局成立由金人慶局長擔(dān)任主任,錢冠林副局長、程法光副局長擔(dān)任副主任,有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家擔(dān)任評委,10人左右的評審委員會,負(fù)責(zé)稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審工作。
3.稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審工作每年進(jìn)行一次。一般在每年的一季度內(nèi)對上年的稅收調(diào)研成果進(jìn)行評審。
4.稅收調(diào)研優(yōu)秀成果獎勵設(shè)一等獎10個,獎金5000元;二等獎20個,獎金3000元;三等獎30個,獎金1000元??梢暻闆r決定設(shè)榮譽獎若干。
5.參與評審的稅收調(diào)研成果應(yīng)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬﹫猿忠浴叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),堅持為稅收事業(yè)服務(wù)的方向,運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究分析問題。
?。ǘ┱{(diào)研成果應(yīng)具有創(chuàng)新性和較高的實踐價值,要著眼于解決稅收實踐中的重大問題,為各級政府及稅務(wù)機關(guān)的決策提供具有重要參考價值的意見、建議和方案。
(三)觀點正確,論證嚴(yán)密,資料準(zhǔn)確、翔實,文風(fēng)端正。
6.參與評審的稅收調(diào)研成果以每年總局《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”刊登的成果為主。從2002年4月份起,《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》以刊登省、市、縣稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果為主,同時面向稅務(wù)系統(tǒng)全體干部。鼓勵廣大稅務(wù)干部深入基層、深入實際,圍繞稅收中心工作,就稅收熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研,寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章。各地稅務(wù)干部的調(diào)研成果由各省(區(qū)、市)稅務(wù)機關(guān)和總局信息聯(lián)系點通過《信息采編系統(tǒng)》報總局辦公廳,供《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》選登。適合對外發(fā)表的成果可向《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”投稿。總局在每年年初正式發(fā)文提出該年度開展稅收調(diào)研工作的指導(dǎo)意見。
7.每年年度終了后,由總局辦公廳會同中國稅務(wù)雜志社從該年度在《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”刊登的稅收調(diào)研成果中選出一定數(shù)量的成果,提交評委會評審。
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