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　　【法條】 　　第四十七條 本法自2002年9月1日起施行。 　　【釋義】 　　本條是關于法律施行日期的規定。 　　法律的施行日期也就是法律的生效日期。正確理解法律的生效日期，是貫徹執行好法律不可缺少的條件。法律的生效日期，一般根據該項法律的性質和實際需要來決定，通常有三種方式： 　...

　　【法條】 　　第四十六條 中國人民解放軍執行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。 　　【釋義】 　　本條是關于由中央軍委制定中國人民解放軍執行《人口與計劃生育法》具體辦法的規定。 　　軍隊作為一個特殊的界別，其人員分布全國各個地區，均沒有納入地方行政區域的戶籍管理，還有不少...

　　【法條】 　　第四十五條 流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養費的征收管理辦法，由國務院制定。 　　【釋義】 　　本條是關于授權國務院制定流動人口計劃生育工作、計劃生育技術服務的具體管理辦法，以及社會撫養費的征收管理辦法的規定。 　　一、關于流...

　　【法條】 　　第四十四條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　【釋義】 　　本條是關于公民、法人或者其他組織可以通過行政復議或者行政訴訟的方式來尋求法律救濟的規定。 　　在現實社會生活中，為有效地維護公...

　　【法條】 　　第四十一條 不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。 　　未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。 　　【釋義】 　　本條是關...

　　【法條】 　　第三十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得： 　　(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的； 　　(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的； 　　(三)索取、...

　　【法條】 　　第三十八條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。 　　【釋義】 　　本條是關于對計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的違法行為應承擔法律責任的規定。 　　我國計劃生育工作...

　　【法條】 　　第三十七條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃...

　　【法條】 　　第三十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關...

　　【法條】 　　第三十四條 計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。 　　對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。 　　國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。 　　【釋義】 　　本條是關于公民選擇避孕措施和國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究...

　　【法條】 　　第三十三條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。 　　【釋義】 　　本條是關于計劃生育技...

　　【法條】 　　第三十一條 各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。 　　【釋義】 　　本條是關于各級人民政府要保障公民享有計劃生育技術服務的規定。 　　計劃生育技術服務是指通過手術、藥物、工具、儀器、信息和其他手段，有目的地調節人的生育行為，并...

　　【法條】 　　第三十條 國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。 　　【釋義】 　　本條是國家建立婚前保健和孕產期保健制度的規定。 　　實行計劃生育不僅要控制人口數量，也要提高人口素質，提高出生嬰兒健康水平。提高出生嬰兒健康水平，就是要通過婚前保健、孕產...

　　【法條】 　　第二十八條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。 　　【釋義】 　　本條是對農村實施計劃生育的家庭在發展經濟和扶貧等方面給予優先照...

　　【法條】 　　第二十七條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。 　　獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。 　　法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當...

　　【法條】 　　第二十六條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。 　　公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。 　　【釋義】 　　本條規定了女職工的生育待遇和公民實行計劃生育手術可享受獎勵措施。 　　本條第一款規...

　　【法條】 　　第二十五條 公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。 　　【釋義】 　　本條是對公民晚婚晚育的獎勵規定。 　　按照1982年《中共中央關于進一步做好計劃生育工作的指示》的規定，按法定結婚年齡推遲3年以上結婚為晚婚；婦女24周歲以上生育的為晚育。我國...

　　【法條】 　　第二十四條 國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。 　　國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。 　　有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的原則，在農村實行多種形式的養老保障辦法。 　　【釋義】 　　本條是對...

　　【法條】 　　第二十二條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。 　　禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。 　　【釋義】 　　本條是關于保護婦女生育自由和女嬰權益的規定。 　　我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等都對保護婦女權益作出了規定。《婦女權益保障法》規定：“國家保障婦女...

　　【法條】 　　第二十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。 　　前款規定所需經費，按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。 　　【釋義】 　　本條是關于公民免費享受計劃生育技術服務的規定。 　　一、實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規...

　　【法條】 　　第十九條 實行計劃生育，以避孕為主。 　　國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。 　　【釋義】 　　本條是關于國家保障公民對避孕節育措施知情選擇權和保障手術安全的規定。 　　本條第一款規定，實行計劃生育以...

　　【法條】 　　第十八條國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。 　　少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委...

　　【法條】 　　第十七條 公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。 　　【釋義】 　　本條是關于公民有生育權利與實行計劃生育的義務的規定。 　　一、公民有生育的權利 　　公民的生育權是一項基本的人權，如何正確看待和理解生育權，是我們進行計...

　　【法條】 　　第十一條 人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。 　　【釋義】 　　本條是關于人口與計劃生育實施方案應當規定三個方面措施的規定。 　　人口與計劃生育實施方案應當規定的三個方面的措施： 　　一、關于控制人口數量 　　目前我國人口...

　　【法條】 　　第十條 縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。 　　縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。 　　鄉、民族鄉、鎮的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生...

　　【法條】 　　第九條 國務院編制人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。 　　縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發展規劃以及上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。 　　【釋義】 　　本條是關于政府制定人口...

　　【法條】 　　第五條 國務院領導全國的人口與計劃生育工作。 　　地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。 　　【釋義】 　　本條是關于人口與計劃生育工作領導機關的規定。 　　計劃生育是基本國策，是各級人民政府的職責。《憲法》第89條規定，國務院負責領導全國的人口與計劃...

　　【法條】 　　第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。 　　計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。 　　【釋義】 　　本條是關于計劃生育工作中必須依法行政和計劃生育工作人員依法執行公務受法律保護的規定。 ...

　　【法條】 　　第三條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。 　　【釋義】 　　本條是關于開展人口與計劃生育工作與提高婦女素質和地位的關系的規定。 　　目前，我國開展人口與計劃生育工作所面臨的現狀是，生產力水平還比較低，各地方發展很...

　　【法條】 　　第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。 　　【釋義】 　　本條是關于人口與計劃生育法立法目的和立法依據的規定。 　　《憲法》規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同...