為便于院士增選工作組織實施,并逐步使院士增選工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中國工程院章程》有關(guān)規(guī)定的原則,特制定本辦法。
一、關(guān)于院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件
(一)中國工程院院士,是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號,為終身榮譽。
(二)在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn),熱愛祖國,學(xué)風(fēng)正派,具有中國國籍的高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家(含居住在
香港特別行政區(qū)和
臺灣省、
澳門地區(qū),以及僑居他國的中國籍專家),可被提名并當(dāng)選為中國工程院院士。
其中:“在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)”主要是指:在某工程科技領(lǐng)域,有重大發(fā)明創(chuàng)造和取得重要研究成果,并有顯著應(yīng)用成就;或在重大工程設(shè)計、研制、建造、運行、管理及工程技術(shù)應(yīng)用中,創(chuàng)造性地解決關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題有重大貢獻(xiàn);或為某重要工程科技領(lǐng)域的奠基者和開拓者。以上各項中都包括其在培養(yǎng)工程科技人才方面作出的成就和貢獻(xiàn)。
“學(xué)風(fēng)正派”主要是對候選人職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度、獻(xiàn)身精神等方面的要求。
“高級工程師”是指同于教授或研究員職稱的高級工程師。
二、關(guān)于院士的增選名額
(一)1999年增選院士總名額不超過120名。
(二)中國工程院現(xiàn)設(shè)7個學(xué)部,即:機械與運載工程學(xué)部,信息與電子工程學(xué)部,化工、冶金與材料工程學(xué)部,能源與礦業(yè)工程學(xué)部,土木、水利與建筑工程學(xué)部,農(nóng)業(yè)、輕紡與環(huán)境工程學(xué)部,醫(yī)藥衛(wèi)生工程學(xué)部。1999年各學(xué)部的增選院士名額定為:機械與運載工程學(xué)部不超過17名,信息與電子工程學(xué)部不超過19名,化工、冶金與材料工程學(xué)部不超過17名,能源與礦業(yè)工程學(xué)部不超過16名,土木、水利與建筑工程學(xué)部不超過16名,農(nóng)業(yè)、輕紡與環(huán)境工程學(xué)部不超過18名,醫(yī)藥衛(wèi)生工程學(xué)部不超過17名。
三、關(guān)于增選院士的主要程序
增選院士工作,分為四個步驟進(jìn)行,即:1.提名候選人;2.部門和省市遴選;3.院士評審;4.院士選舉。
(一)提名候選人
院士候選人一律按規(guī)定的渠道提名,不受理個人申請。
1、本院院士可單獨或聯(lián)名提名候選人。每次增選,每位院士至多可2名候選人(含所提名的香港特別行政區(qū)和臺灣省、澳門地區(qū)及僑居他國的中國籍專家);獲得不少于3位院士提名的候選人,為有效候選人。
院士提名候選人時,必須對所提名的候選人確實了解,并負(fù)責(zé)對所提供的材料進(jìn)行把關(guān),在提名人中,至少應(yīng)有2人所在的學(xué)部與被提名人所提學(xué)部相同。如所提名的候選人受到投訴,提名院士應(yīng)負(fù)責(zé)提供有關(guān)書面材料予以澄清和說明。
2、中央、國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)、直屬辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍系統(tǒng)所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的設(shè)計、研究、建造、運行單位、高等院校、企業(yè)等,中國科協(xié)所屬有關(guān)的一級學(xué)會等,可按組織系統(tǒng)提名候選人。
3、提名候選人包括工程科學(xué)技術(shù)(含農(nóng)、醫(yī))的各學(xué)科專業(yè)范圍。
4、根據(jù)中國科學(xué)院院士和中國工程院士可依據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)和程序交叉當(dāng)選的原則,現(xiàn)中國科學(xué)院院士中,符合中國工程院院士標(biāo)準(zhǔn)的工程技術(shù)專家,可被作為候選人提名。
5、各單位和學(xué)會提名候選人時,要增加透明高。對擬提名的候選人,應(yīng)在本單位(學(xué)會)范圍內(nèi)征求意見,特別是同行專家的意見。
6、提名中國工程院院士候選人時,必須填寫《中國工程院院士候選人提名書》和《中國工程院院士候選人簡表》,并附有被提名者有代表性的成果、論文和著作(包括專著、重大工程勘探、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行方面的重要總結(jié)、技術(shù)報告、設(shè)計方案、研究報告)等(每人不超過10篇、冊)。《提名書》中除“提名人推薦意見”欄(指院士提名)和“提名單位意見”,“遴選投票結(jié)果(候選人獲得票數(shù))和遴選委員會成員名單”、“主管部門或省、自治區(qū)、直轄市推薦意見”(指部門、省市遴選)等欄外,其余全部內(nèi)容應(yīng)由被提名者本人簽名,以示確認(rèn)。各提名單位按組織系統(tǒng)提名的候選人的提名書(除填寫“提名單位意見”欄外,還應(yīng)有提名單位蓋章及其負(fù)責(zé)人簽名蓋章)和簡表及有關(guān)材料,必須先報送各自的主管部門或省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行遴選,通過遴選的候選人名單、提名書和簡表及有關(guān)材料,于1999年5月25日(以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn))前直接寄送中國工程院。
7、所寄送的候選人材料,特別是對候選人成就、貢獻(xiàn)的介紹和評價,必須依據(jù)確鑿,如實說明該候選人所起的實際作用。如有材料不實,評價過頭,或有虛假等情況發(fā)生,概由提名單位和遴選部門負(fù)責(zé);如系候選人本人造成以上情況的,則應(yīng)視為學(xué)風(fēng)問題對待。任何人不得通過自己的不正當(dāng)活動謀求成為院士候選人。若違反本辦法,院士可依照“中國工程院院士增選工作中院士行為規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定,向中國工程院學(xué)部反映,有關(guān)學(xué)部常委會將視其情節(jié)作出嚴(yán)肅處理,直至從候選人員除名。
8、各渠道提名候選人時,應(yīng)特別注意對長期工作在工程技術(shù)第一線并作出重大貢獻(xiàn)和成就的工程科技專家的提名;慶特別注意符合標(biāo)準(zhǔn)條件的優(yōu)秀中青年工程科技專家的提名。各遴選部門通過遴選的候選人名單中,60歲以下(含60歲)的應(yīng)不少于三分之一。
(二)部門或省、自治區(qū)、直轄市遴選
1、中央、國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)、壚中辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和中國科協(xié),分別對其所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的單位和學(xué)會提名的候選人,負(fù)責(zé)組織遴選;
2、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可委托其科技主管部門,會同科技干部管理部門,對本省、自治區(qū)、直轄市所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的單位(不含中央、國家有關(guān)部委、直屬機構(gòu)在地方的單位)提名的候選人,負(fù)責(zé)組織遴選;
3、中國人民解放軍系統(tǒng)各單位提名的候選人,分別由四總部負(fù)責(zé)組織遴選,即:屬于總參謀部主管的各單位提名的候選人,由總參謀部負(fù)責(zé)組織遴選;屬于總后勤部主管的各單位提名的候選人,由總后勤部負(fù)責(zé)組織遴選;屬于總裝備部主管的各單位提名的候選人,由總裝備部負(fù)責(zé)組織遴選;全軍其它各單位提名的候選人,均由總政治部負(fù)責(zé)組織遴選。
4、雙重領(lǐng)導(dǎo)單位提名的候選人,由其主管的一方負(fù)責(zé)組織遴選,非主管的另一方不負(fù)責(zé)遴選。如有必要,非主管方面可向主管方面提供情況和意見,主管方面也可主動征求非主管方面的意見。
5、中央、國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)、直屬辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位,中國科協(xié),解放軍四總部,各省、自治區(qū)、直轄市對候選人組織遴選時,應(yīng)注意聽取各有關(guān)方面的意見,要在部門或省市的主持下組成由有關(guān)專家和人士參加的院士遴選委員會,負(fù)責(zé)所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的單位提名的院士候選人進(jìn)行遴選。
6、遴選委員會在對候選人進(jìn)行遴選時,應(yīng)切實根據(jù)工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行全面、公正、客觀的遴選。對通過遴選報送的每位候選人,遴選委員會應(yīng)事實求是地填寫“提名書”中的“遴選投票結(jié)果(候選人獲得票數(shù))和遴選委員會成員名單”欄(除填寫通過遴選的擬報同一學(xué)部的全部候選人的投票得票數(shù)及該候選人的得票排序、遴選委員會成員名單外,還應(yīng)有遴選委員會負(fù)責(zé)人簽名蓋章)。遴選部門應(yīng)認(rèn)真填寫“主管部門或省、自治區(qū)、直轄市推薦意見”欄(除填寫600字以內(nèi)的推薦意見外,還應(yīng)有主管部門或、自治區(qū)、直轄市蓋章及其負(fù)責(zé)人簽名蓋章和“候選人簡表”(“在工程技術(shù)方面的主要成就和貢獻(xiàn)”限500字以內(nèi))。在“提名書”和“簡表”中,凡限定字?jǐn)?shù)的均不得超過所給定的字?jǐn)?shù);凡限定頁面數(shù)的不得超過所給定的頁面數(shù);凡頁面中畫有方格的,均應(yīng)在給定的方格內(nèi)填寫,超出部分的字將自動刪除。
7、各部門和省市報送的候選人名單及提名書、簡表及有關(guān)材料,必須按“增選通知”規(guī)定的時間和份數(shù),集中、齊全地寄送中國工程院,經(jīng)形式審查驗收符合要求后,匯總提交院士評審。
8、形式審查驗收通過的候選人(包括院士提名的有效候選人),其有關(guān)材料即在該候選人所在單位張貼公布,除特殊情況(如保密材料)外,均應(yīng)張貼。公布內(nèi)容:“簡表”全部內(nèi)容和“提名書”中被提名人所確認(rèn)的全部內(nèi)容;公布范圍:大學(xué)院校在“系”,科研機構(gòu)在“研究院”或“研究所”,大、中型企業(yè)在有關(guān)分廠、處室、分公司,其他企業(yè)、公司在本企業(yè)、本公司。有關(guān)單位要將公布方式和反饋意見在規(guī)定時間內(nèi)寄送中國工程院。個人直接將意見寄送中國工程院的,作為投訴信處理。與此同時,工程院將在有關(guān)報刊上,公布全部正式候選人的姓名、專業(yè)與專長、工作單位,并在有關(guān)報刊上登出公布候選人的消息,進(jìn)一步增加透明度,接受社會監(jiān)督。
工程院收到有關(guān)的反饋或投訴意見時,將視情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行調(diào)查了解。
(三)院士評審
1、遵循的原則
(1)對院士候選人的評審,在本院院士范圍內(nèi)分別由各學(xué)部常委會組織進(jìn)行。評審過程中發(fā)表的意見及討論情況,對外必須嚴(yán)格保密。
(2)評審中,必須全面理解、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格堅持工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件,遵循公正、客觀和實事求是的原則,認(rèn)真審閱材料,全面了解候選人情況,超脫本部門、本專業(yè)的局限,從全局出發(fā),發(fā)揚民主,充分討論,以避免明確的不合理情況的發(fā)生。
(3)評審中,要注意根據(jù)工作的不同特點,正確評價候選人的工程科學(xué)技術(shù)成就和實際貢獻(xiàn),全面、科學(xué)地分析候選人的工作及獲獎、獎級、排列名次等情況,防止出現(xiàn)偏差。
(4)在堅持標(biāo)準(zhǔn)條件的前提下,評審中要自始至終注意候選人的年齡結(jié)構(gòu),在各個階段的候選人名單中,60歲以下(含60歲)的應(yīng)不少于三分之一。同時,要注意候選人的專業(yè)及所在部門、地區(qū)的分布,使其具有廣泛性。
(5)在堅持標(biāo)準(zhǔn)條件的前提下,評審中應(yīng)特別注意對長期工作在工程技術(shù)第一線并作出重大貢獻(xiàn)和成就的工程科技專家和交叉、邊緣學(xué)科以及尚無院士的學(xué)科、地區(qū)、部門的候選人了解和重視。
(6)因故不能出席評審和選舉會議的院士,不進(jìn)行會外評審和選舉。出席會議的院士應(yīng)盡可能自始至終參加評審;未出席評審會議的院士,如主動提供對候選人的書面意見,可在對有關(guān)候選人作情況介紹和討論時,進(jìn)行宣讀或說明。
(7)評審中實行回避制度。凡院士與候選人有直系親屬或主要旁系親屬關(guān)系者(如:父母、夫妻、子女、岳父母、婿媳、兄弟、姊妹、叔侄、甥舅等),評審時應(yīng)回避。回避的辦法是,當(dāng)在小組和大會介紹、討論某候選人情況時,院士與該候選人屬以上關(guān)系者,應(yīng)暫時離席,待對該候選人介紹、討論完畢,再進(jìn)入會場參加對其他候選人的介紹和討論。
2、評審的程序
院士評審分兩輪進(jìn)行:
第一輪評審
(1)各學(xué)部常委會負(fù)責(zé)組織本學(xué)部的全體院士,對屬于本學(xué)部學(xué)科專業(yè)范圍內(nèi)的全部有效候選人進(jìn)行評審。
(2)各學(xué)部常委會將本學(xué)部院士按其學(xué)科專業(yè)劃分為若干學(xué)科評審組,并確定負(fù)責(zé)人;將本學(xué)部的有效候選人按其學(xué)科專業(yè)劃分與學(xué)科評審組相對應(yīng)的若干候選人學(xué)科組;應(yīng)注意加大學(xué)科組的評審力度;注意對跨學(xué)科組和跨學(xué)部學(xué)科的候選人評審的情況交流與溝通。
(3)評審過程可分為審閱材料、交換意見、醞釀討論、介紹情況、預(yù)投票和投票等程序。
(4)在學(xué)科評審組的評審基礎(chǔ)上,經(jīng)過學(xué)部全體會議的評審,各學(xué)部分別進(jìn)行無記名投票,產(chǎn)生出本學(xué)部應(yīng)選人數(shù)多1--2倍左右的預(yù)備名單。如某學(xué)部應(yīng)增選10人,候選人預(yù)備名單則為20--30人左右,進(jìn)入候選人預(yù)備名單的具體人數(shù)可由學(xué)部常委會討論確定。
(5)第一輪評審產(chǎn)生的候選人預(yù)備名單,在第二輪評審會議評審會議之前統(tǒng)一匯總印發(fā)本院全體院士,以便對進(jìn)入下一輪的各學(xué)部的候選人情況作全面了解,認(rèn)真審查,準(zhǔn)備意見,為第二輪評審作準(zhǔn)備。
(6)第一輪評審會議后,各學(xué)部常委會可根據(jù)第一輪評審對候選人預(yù)備名單中有疑點的問題,組織有關(guān)院士專門調(diào)查研究,并對受到投訴的候選人的有關(guān)問題進(jìn)行討論,提出結(jié)論性意見,供第二輪評審會參考。
(7)第一輪評審原則上各學(xué)部應(yīng)相對集中進(jìn)行,利于相互間的交流。各學(xué)部評審日期、日程安排和評審步驟,要根據(jù)總的要求,結(jié)合本學(xué)部的實際情況,作出安排。
第二輪評審
(1)各學(xué)部常委會再次組織本學(xué)部全體院士,對本學(xué)部學(xué)科專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)入候選人預(yù)備名單的候選人,進(jìn)行第二輪評審。
(2)進(jìn)入候選人預(yù)備名單的候選人,如有被投訴者,則投訴信和通過有關(guān)方面調(diào)查核實的材料,在第二輪證實會議開始時,一并提交院士評審參考。
(3)第二輪評審的程序和辦法與第一輪評審時基本相同。按照嚴(yán)格、嚴(yán)密的程序,經(jīng)過全面,認(rèn)真、細(xì)致的評審,在候選人預(yù)備名單范圍內(nèi),各學(xué)部分別進(jìn)行無記名投票,按得分順序依法錄取符合差額比例(即120%)的候選人正式名單,該名單中要求60歲以下的應(yīng)不少于三分之一,以供選舉。
(4)為便于評審時學(xué)部之間的交流,第二輪評審全院集中統(tǒng)一進(jìn)行,組織全體院士評審和選舉。
(四)院士選舉
1、院士選舉時,按院統(tǒng)一制定的院士選舉辦法,按學(xué)部實行差額無記名投票選舉。差額比例為20%(如應(yīng)選名額為10人,正式名單則為12人,依此類推)。
2、參加投票的院士人數(shù)必須等于或大于本學(xué)部應(yīng)投票院士人數(shù)的三分之二,選舉方為有效。
3、獲得贊同票數(shù)超過投票院士人數(shù)二分之一的候選人,按本學(xué)部應(yīng)選名額,根據(jù)獲得票數(shù)依法當(dāng)選,滿額為止。如遇有獲得贊同票超過二分之一的最后若干名候選人票數(shù)相同而不能全部當(dāng)選時,則應(yīng)對票數(shù)相同的候選人再進(jìn)行投票表決,按缺額人數(shù)取票數(shù)多者當(dāng)選。
4、選舉結(jié)果經(jīng)主席團會議審議報國務(wù)院備案后,以書面形式向全體院士通報。
四、根據(jù)《中國工程院章程》第三十條規(guī)定,本辦法由中國工程院主席團批準(zhǔn)實施。