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關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-08 · 1379人看過
  國(guó)資發(fā)綜合[2011]15號(hào)   各中央企業(yè):   為進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制中央企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故,近日,國(guó)資委針對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題和主要矛盾,公布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(國(guó)資委令第24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《禁令》)。為切實(shí)做好《禁令》的貫徹執(zhí)行工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:   一、 認(rèn)真做好《禁令》的學(xué)習(xí)宣傳工作   (一)深刻領(lǐng)會(huì)《禁令》的重要意義。   《禁令》的公布是國(guó)資委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神的重要舉措,是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))的具體行動(dòng)。各中央企業(yè)要嚴(yán)格遵守《禁令》的九條規(guī)定,將執(zhí)行《禁令》作為做好安全生產(chǎn)工作、最大限度防范事故發(fā)生的重要保障,作為中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。   (二)加強(qiáng)《禁令》的宣傳學(xué)習(xí)。   中央企業(yè)要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《禁令》的自覺性和主動(dòng)性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層宣傳學(xué)習(xí)《禁令》的內(nèi)容,各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員要做學(xué)習(xí)遵守《禁令》的表率,每個(gè)員工要牢記《禁令》的要求,遵守《禁令》的各項(xiàng)規(guī)定。   (三)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。   中央企業(yè)要以貫徹執(zhí)行《禁令》為契機(jī),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè),廣泛宣傳“要安全的效益、不要帶血的利潤(rùn)”的安全理念,使安全文化深入人心,得到廣大干部員工的理解和認(rèn)同,成為企業(yè)廣大干部員工共同的安全需求和價(jià)值取向,促進(jìn)安全生產(chǎn)由“全員參與”向“全員責(zé)任”轉(zhuǎn)變,由“被動(dòng)執(zhí)行”向“主動(dòng)負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變,由“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,將安全生產(chǎn)作為企業(yè)核心價(jià)值融入企業(yè)文化建設(shè)體系。   二、貫徹執(zhí)行《禁令》,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生   (一)落實(shí)責(zé)任,完善相關(guān)制度措施。各中央企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《禁令》的要求,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步完善相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度,細(xì)化本單位的各項(xiàng)要求,制定各層級(jí)必須遵守的行為準(zhǔn)則,劃出不可逾越的“紅線”。   (二)對(duì)照《禁令》,查找安全管理漏洞。   各中央企業(yè)要對(duì)照《禁令》的九條規(guī)定,認(rèn)真開展一次自查,查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無違反《禁令》的行為。要將各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、從事特殊工種的人員作為自查的重點(diǎn),對(duì)查找出來的違反《禁令》行為,要立即予以整改糾正,堅(jiān)決杜絕重復(fù)發(fā)生。   (三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。   各中央企業(yè)要密切關(guān)注《禁令》的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)開展專項(xiàng)檢查,督促各級(jí)企業(yè)把《禁令》的要求落實(shí)執(zhí)行到位,不留死角。建筑企業(yè)要堅(jiān)決杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的承包商和分包商,杜絕層層轉(zhuǎn)包、以包代管、包而不管的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)要堅(jiān)決禁止超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。各中央企業(yè)要嚴(yán)把制度落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把人員培訓(xùn)關(guān),堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)。   三、嚴(yán)格對(duì)違反《禁令》的責(zé)任追究   (一)嚴(yán)格追究違反《禁令》相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。   各中央企業(yè)要按照國(guó)家生產(chǎn)安全事故管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合落實(shí)《禁令》要求,加大懲處力度,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員違反《禁令》的,中央企業(yè)要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。對(duì)違反《禁令》的從業(yè)人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,直至解除勞動(dòng)合同;對(duì)連續(xù)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的基層單位(廠、礦、項(xiàng)目等),除執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定以外,要對(duì)基層單位主要負(fù)責(zé)人予以免職;對(duì)連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),除執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定以外,要追究上一級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。   中央企業(yè)要在下一年度一月底前,將上年度較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究情況以書面形式報(bào)國(guó)資委綜合局,對(duì)有關(guān)責(zé)任人未按規(guī)定追究責(zé)任的,國(guó)資委將嚴(yán)肅查處。   (二)加大對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)的考核和責(zé)任追究。   國(guó)資委將在《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)資委令第21號(hào))的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)格中央企業(yè)的安全生產(chǎn)考核,對(duì)違反《禁令》的中央企業(yè),從嚴(yán)、從重執(zhí)行扣分和降級(jí)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的中央企業(yè),國(guó)資委將依法依規(guī)追究有關(guān)中央企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,對(duì)后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,國(guó)資委將依據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人采取組織處理。   違反黨紀(jì)政紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。   國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)   二○一一年二月十日

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