各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會),北京魯迅博物館:
近年來,各地加大《文物保護(hù)法》的宣傳力度,加強(qiáng)了文物行政執(zhí)法工作,文物保護(hù)法律法規(guī)逐步得到貫徹和落實(shí)。但是,違反文物保護(hù)法律、法規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使文物保護(hù)單位甚至世界文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p毀或破壞的事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí),有的文物行政管理部門沒有履行《文物保護(hù)法》的規(guī)定,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。針對上述問題,依據(jù)《文物保護(hù)法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、建設(shè)部、文物局等部門《關(guān)于加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2004]18號)的有關(guān)規(guī)定,我局決定在全國開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察。現(xiàn)將2005年度的有關(guān)工作要求通知如下:
一、督察范圍:世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館。
二、督察重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)世界文化遺產(chǎn)地和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位:是否有改變管理體制情況;是否存在超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)現(xiàn)象;是否存在租賃、承包、轉(zhuǎn)讓給個(gè)人、社會或企業(yè)單位經(jīng)營的情況;保護(hù)管理法規(guī)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況:“四有”建設(shè)情況;防火、防盜安全設(shè)施達(dá)標(biāo)等情況。
(二)重點(diǎn)博物館:安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建立情況;規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況;設(shè)置藏品檔案及備案情況;防火、防盜安全設(shè)施達(dá)標(biāo)等情況。
三、督察方法及時(shí)間:我局已擬出各省接受文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察的單位名單(名單附后),請各單位在開展自查的基礎(chǔ)上填寫由我局印發(fā)的《世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位基本情況調(diào)查表》和《博物館基本情況調(diào)查表》(附后),同時(shí)寫出自查報(bào)告,經(jīng)省級文物行政部門審核后,于5月底前一并報(bào)告我局。我局將于6月至9月間,對有關(guān)單位組織督察組分別對部分單位進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
四、督察信息發(fā)布:我局將如實(shí)向全國通報(bào)被督察單位的有關(guān)情況,并通過新聞媒體向社會公布。對各地發(fā)生的重大安全、責(zé)任事故,我局將隨時(shí)對其整改、處理情況進(jìn)行督察并向全國通報(bào)。
五、開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察是我局的一項(xiàng)長期工作,希望各地文物行政管理部門給予理解、協(xié)助和支持。
特此通知。
附件:
1、文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察單位名單(略)
2、博物館基本情況調(diào)查表(略)
3、世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位基本情況調(diào)查表(略)
國家文物局
二00五年三月十六日
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