根據(jù)環(huán)保工作的特點,環(huán)保部門服務基層、服務企業(yè)的流程可以分為三個階段,即:事前、事中和事后。事前階段主要是對發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃和建設項目的環(huán)評文件進行審批服務;事中階段主要是對企業(yè)依法治理環(huán)境污染和污染設施的正常運行等進行監(jiān)督管理;事后階段主要是對違法環(huán)境行為進行查處和做好應急等項工作。根據(jù)以上特點,提出如下工作承諾:
一、切實做好事前服務
1、進一步深化政務窗口標準化建設工作,各承辦人尤其是政務窗口工作人員應一次性向管理相對人告知規(guī)定的辦事依據(jù)、辦事程序和需提交的相關書面材料及其他要求,一次性告知能否受理、是否手續(xù)完整齊全,做到解答問題一口清,交待事項一次準、辦理手續(xù)一次結。
2、建立對地方、企業(yè)、項目等服務對象的定點服務制度,明確定點服務責任,項目不落地不脫鉤,問題不解決不撒手。
3、開展“服務地方、服務企業(yè)、服務項目”專項行動。適時成立聯(lián)合工作服務小組,明確責任人和完成期限等,深入基層和企業(yè),主動為推進重要項目提供服務。采取“責任到人,定期檢查”等措施,安排專人負責重大工程、重點項目和招商引資項目環(huán)保審批的咨詢和跟蹤服務。
4、進一步簡政放權,調整審批權限,在已下放權的基礎上,按照“能放則放”的原則,根據(jù)要求進一步簡政放權,下放審批權限;堅持“特事特辦、急事急辦”的原則,在符合國家環(huán)保法律法規(guī)的前提下,開辟環(huán)評綠色通道,進一步提高審批效率。
二、切實加強事中管理
1、加強對重點區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境管理工作力度。督促重點企業(yè)依法治污、按照總量控制計劃減排。加強現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促企業(yè)整改,切實解決守法成本高,違法成本低的問題。
2、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公開、公平、公正的原則,大力推行陽光執(zhí)法,增強環(huán)境執(zhí)法工作的透明度和公信力。認真按照國家、省最新頒布實施的有關收費標準,做好排污費、委托監(jiān)測費的征收工作,全面規(guī)范收費行為,徹底杜絕協(xié)商收費、人情收費和涉企收費不登記、不按下限收費標準執(zhí)行等現(xiàn)象。
3、大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在工業(yè)企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),幫助企業(yè)根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,進行產(chǎn)品設計與改造,鼓勵節(jié)能降耗,強化污染預防和全過程控制,實行生存者責任延伸;幫助巧馬工業(yè)園區(qū)制訂和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強化對各類廢棄物的循環(huán)利用。
三、切實抓好事后督察
1、加大對化工、礦產(chǎn)資源開發(fā),冶煉等重點行業(yè)及縣級重點工業(yè)污染源和南盤江、北盤江、者樓河、大田河、壩朝水庫等重點流域,飲用水源地、巧馬工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法力度;重點對建設項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目實施情況加強環(huán)境執(zhí)法檢查,充分運用限期治理、掛牌督辦等法律賦予的手段加大整治環(huán)境違法行為力度,督促違法排污單位及時、有效地治理污染。
2、繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動。對基層最需要解決的難點環(huán)境問題和群眾反映強烈的熱點環(huán)境問題加快查處,對典型環(huán)境違法事件公開曝光,對環(huán)境污染嚴重企業(yè)要聯(lián)合監(jiān)察部門進行掛牌督辦,同時要加大對歷年掛牌督辦任務完成情況的后督查力度。
3、加強“12369”環(huán)保舉報熱線建設,認真處理人民群眾的來信來訪。對信反映的問題要盡快深入現(xiàn)場開展調查,確保調查處理的真實、及時和準確,進一步規(guī)范完善環(huán)境污染糾紛及信訪案件的查辦工作制度,加強對信訪件的跟蹤督辦。
4、完善應急值班制度,做好環(huán)境突發(fā)事件的應急準備工作,切實加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)巡查力度,定期排查容易引發(fā)污染糾紛、污染事故的環(huán)境隱患,強化放射源等的環(huán)境管理,建立飲用水源安全隱患報告制度,確保集中式飲用水源安全。
如不踐行承諾,愿意接受問責。
承諾人:_________
日期:_________年____月____日
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