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寧波
“黃靜案”五份法醫鑒定各異
鑒定人不出庭接受質詢 司法鑒定人出庭制待完善
【來源：法制日報】2006-7-25 文章錄入：成都李剛律師網
司法鑒定人出庭制度亟待完善
政法聚焦
本網見習記者 鄧克珠 本網記者 于吶洋
轟動全國的“黃靜”案中，五份不同的法醫鑒定一度成為焦點。也許普通大眾對司法鑒定人的印象限于《大宋提刑官》里“重證據實、民命為重”的宋慈。
然而，在現實生活中，誰都可以做鑒定人嗎？鑒定人必須出庭接受質證嗎？鑒定人出庭時該如何應對對方律師們的“百般刁難”？這些都是司法鑒定制度亟待解決的問題。
在近日舉行的中國首屆司法鑒定高峰論壇上，相關政府官員、專家學者、辯護律師乃至鑒定機構人員紛紛對上述問題提出了看法。
該不該抬高鑒定人準入門檻
司法部研究室副主任、中國司法雜志社總編王公義介紹了英國的司法鑒定制度。在英國，對司法鑒定人的管理呈加強趨勢，以往具有各行業職業資格和專業職稱的人員，經法庭確認都可以作為專家證人出庭，并沒有另外的條款，完全由市場進行調節，優勝劣汰。但自兩年前開始，根據議會通過的法案，設立司法鑒定人職業資格登記委員會，四年一個周期，進行非強制性的執業資格登記。
也許有人會提出疑問，這樣的制度能保證鑒定人提供高質量的鑒定結論嗎？王公義解釋說，如果鑒定人錯誤鑒定、違規操作或不按規定出庭，其鑒定結論自然無法被采信，鑒定人將被市場淘汰出局；如果鑒定人違法或作虛假鑒定，更會被追究法律責任，嚴重者被刑罰處理。
“在英國，大學、科研院所和醫療等機構的司法鑒定人是向控辯雙方提供司法鑒定的強大力量，占司法鑒定市場的絕大部分。”王公義說，“他們是完全獨立的社會化、中立性的司法鑒定人。”
也有一些來自司法鑒定機構的代表發出了不同的聲音。如重慶法正司法鑒定所的葉元熙就認為，目前中國司法鑒定準入門檻太低了，如果說重新鑒定屢屢出現勞民傷財的話，那么準入門檻太低導致的鑒定人的素質無法保障則“難辭其咎”。
如何完善鑒定人出庭質證
針對我國鑒定人出庭的現狀，中國政法大學訴訟法研究中心主任、博士生導師樊崇義教授在研討會上說，鑒定結論作為一種獨立的言詞證據，應當接受控辯雙方或當事人的發問，經過查證屬實后，才能作為定案的根據。然而，在司法實踐中對鑒定結論的法庭質證卻流于形式，鑒定人不出庭接受當事人的質詢，法庭也無從對鑒定的各個環節進行審查，起不到應有的質證作用。
何以會出現這種現象？樊崇義細數了我國鑒定結論質證程序存在的問題。一是缺乏鑒定結論的庭前開示程序；二是立法的矛盾規定導致鑒定人出庭難，質證流于形式；三是質證程序過于職權化；四是對鑒定結論的質證存在單向性、片面性；五是“質證異議”問題的解決寄予重新鑒定。
該如何“對癥下藥”？樊崇義認為，審視我國現存的鑒定結論質證程序，在剖析其存在的問題基礎上，應當重構我國鑒定結論質證程序：確立鑒定結論庭前開示程序，鑒定人出庭作證制度，完善鑒定結論的交叉詢問程序，引入專家輔助人參與質證的制度。
“要充分認識鑒定人出庭接受質證的意義。”就鑒定人出庭接受質證問題，中國政法大學博士生導師顧永忠教授提出了自己的看法。他認為，鑒定結論的特點決定了較之其他證據的提供者，鑒定人更應該，也更能夠出庭接受質證。這是因為，鑒定結論屬于言詞證據，較之實物證據更具可變性；鑒定結論屬于意見證據，較之其他證據更具主觀性；鑒定結論具有“科學性”，較之其他證據更需說理性；鑒定結論具有“超脫性”和“職業性”，鑒定人出庭阻力干擾小。同時，鑒定人出庭接受質證有助于查明案件事實，既有利于實現實體公正，也體現了程序公正。此外，鑒定人出庭接受質證有利于鑒定人素質的提高和鑒定事業的發展。
鑒定人該如何接受挑戰
在提高鑒定人的能力方面，司法部司法鑒定科學技術研究所所長沈敏認為，司法鑒定機構應通過崗前能力確認、崗前和崗位培訓、執業中的能力驗證活動、人員監督等措施確保鑒定人的初始鑒定能力和持續鑒定能力。
顧永忠從多方面詳細分析了鑒定人該如何應對咨詢。“首先要樹立信心，勇于接受挑戰。”他鼓勵鑒定人說，鑒定人都是專業技術人員，較之其他訴訟參與人，特別是當事人及其代理人和辯護人，具有很強的專業優勢。鑒定結論一般都是在較為可靠、先進的技術設備條件下和豐富的實踐經驗和知識積累基礎上形成的，較之其他證據更具科學性和可靠性。鑒定人都是在鑒定機構的組織領導下進行鑒定活動，能夠得到組織的支持和同仁的協助，有的時候是集體智慧的結晶。因此，“面對出庭質詢，鑒定人應當信心百倍”。
同時，顧永忠還提示：鑒定人出庭前要對他方如何質證進行預測，做好準備；要分析預測鑒定結論存在的問題特別是薄弱環節；要分析預測在訴訟活動中他人將對鑒定結論提出何種質證意見；要對預測到的問題進行重點準備，必要時要進行接受質證的模擬演練。（責任編輯：鄭劍峰）
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