重慶市人民代表大會常務委員會公告
(第22號)

　　《重慶市道路運輸管理條例》已于經重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，現予公布，自施行。

重慶市人民代表大會常務委員會

重慶市道路運輸管理條例
（重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）

　第一章　總則

　　第一條　為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當事人的合法權益，促進道路運輸業持續健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務和道路運輸行政管理，應當遵守本條例。
　　道路運輸經營包括道路班車客運、包車客運、旅游客運、城市公共汽車客運、出租汽車客運等客運經營（以下簡稱客運經營）和道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）。
　　道路運輸相關業務包括道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。

　　第三條　道路運輸行政管理應當遵循合法、公開、公平、公正、便民的原則，為建立統一、開放、競爭有序的道路運輸市場服務。
　　從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的，應當依法經營，誠實守信，公平競爭，為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。
　　鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營。

　　第四條　市交通行政主管部門主管全市道路運輸管理工作。
　　區縣（自治縣、市）交通行政主管部門負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
　　市、區縣（自治縣、市）道路運輸管理機構負責本行政區域內道路運輸管理的具體實施工作。

　　第五條　市、區縣（自治縣、市）交通行政主管部門應當根據城市總體規劃、國民經濟和社會發展需要，會同規劃、建設、公安等部門編制本行政區域的道路運輸專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第六條　市、區縣（自治縣、市）人民政府應當采取措施，促進農村道路客運發展，為農村居民提供安全、經濟、便捷的運輸服務，促進城鄉協調發展。

　第二章　道路運輸經營

　第一節　班車、包車和旅游客運

　　第七條　從事班車、包車和旅游客運經營以及相應的駕駛人員，應當具備國家規定的條件。

　　第八條　縣級以上道路運輸管理機構應當按照交通規劃并結合客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素，通過招標等公開形式確定客運線路經營者。
　　班車客運線路的經營期限為四年到八年。經營期滿需要繼續經營的，應當在期限屆滿前六十日重新提出申請。
　　本條例實施前未確定經營期限的班車客運線路經營者，應當自本條例生效之日起三個月內到縣級以上道路運輸管理機構辦理經營期限核定手續。

　　第九條　客運班車營運時應當按照規定放置班車客運線路牌。
　　客運班車應當進入核定的客運起始站載客，按核定線路運行，進入核定的途經站點上、下乘客。禁止在高速公路封閉路段內上下乘客。
　　客運班車不得在客運站外攬客，不得在途中滯留、甩客或強迫乘客換乘車輛，不得擅自暫停、終止運行。由于車輛故障等特殊原因確需乘客換乘車輛的，不得降低換乘客車檔次，不得另收費用。
　　加班客車應當符合班車客運管理規定。

　　第十條　承接包車客運業務的，承運人應當向車籍地縣級以上道路運輸管理機構申辦包車客運手續，領取包車客運線路牌。承運人應當隨車攜帶包車客運線路牌和客票收據，并按包車合同約定的目的地和線路運行，不得沿途攬客。

　　第十一條　旅游客運分為旅游班車客運和旅游包車客運。旅游班車客運按班車客運規定實施管理，旅游包車客運按包車客運規定實施管理。

　第二節　城市公共汽車客運

　　第十二條　城市公共汽車客運實行特許經營，貫徹公共利益優先、有效配置資源、安全便民和適度競爭的原則。特許經營的具體辦法由市人民政府制定。

　　第十三條　申請城市公共汽車客運特許經營應當符合下列條件：
　　（一）依法注冊的企業法人；
　　（二）有相應的資金或車輛；
　　（三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；
　　（四）有可行的經營方案和安全管理措施；
　　（五）法律、法規規定的其他條件。

　　第十四條　城市公共汽車客運發展應當符合城市公共汽車客運專項規劃，防止無序競爭。

　　第十五條　主城區新增城市公共汽車運行區域，由市交通行政主管部門根據城市公共汽車客運專項規劃和市場需求提出，報市人民政府批準后實施。
　　主城區以外的區縣（自治縣、市）新增城市公共汽車運行區域，由各區縣（自治縣、市）交通行政主管部門提出，報本級人民政府批準后實施。

　　第十六條　城市公共汽車客運線路經營權實行有期限使用制度，并以拍賣、招標等公開方式選擇經營者。但不具備法定招標、拍賣條件的，縣級以上人民政府可以決定采用協議方式選擇經營者。

　　第十七條　城市公共汽車客運經營者應當承擔下列義務：
　　（一）履行特許經營協議約定的義務；
　　（二）按道路運輸管理機構核定的線路、站點及發班時間運行；
　　（三）執行價格行政主管部門核定的票價；
　　（四）執行政府指定的應急性任務；
　　（五）法律、法規或規章規定的其他義務。

　　第十八條　城市公共汽車客運經營者，在經營期間有下列行為之一的，縣級以上人民政府應當責令改正，拒不改正的，依法解除特許經營協議，取消其特許經營資格，并可決定臨時接管：
　　（一）轉讓、出租、抵押特許經營權的；
　　（二）因管理不善，發生重大安全生產事故的；
　　（三）擅自停業、歇業的；
　　（四）法律、法規或規章規定的其他行為。

　第三節　出租汽車客運

　　第十九條　出租汽車客運是指經營者按乘客意愿，用五座（含五座）以下轎車提供客運服務，并按行駛里程和時間計費的經營活動。

　　第二十條　出租汽車客運實行特許經營，其經營權有償、有期限使用并可依法轉讓。具體辦法由市人民政府制定。
　　出租汽車客運經營權出讓方案應當經市人民政府批準。
　　出租汽車客運經營權應當通過拍賣、招標等公開方式，公平、公正地出讓。

　　第二十一條　從事出租汽車客運應當具備下列條件：
　　（一）有依法取得的出租汽車客運經營權；
　　（二）有符合車輛技術管理規定的車輛；
　　（三）有取得駕駛客運出租汽車資格的駕駛員；
　　（四）法律、法規規定的其他條件。

　　第二十二條　市和區縣（自治縣、市）人民政府應當根據平均有效里程利用率的變動情況，合理決定投放出租汽車客運經營權指標。

　　第二十三條　出租汽車客運經營者應到道路運輸管理機構為其聘用的駕駛員申領服務監督卡。客運出租汽車駕駛員從業資格證上載明的服務單位應與服務監督卡上的服務單位和車輛道路運輸證上的單位一致。駕駛員變更服務單位的，應由原申領單位向道路運輸管理機構繳回服務監督卡。

　　第二十四條　投入營運的客運出租汽車應符合下列規定：
　　（一）隨車攜帶車輛營運相關證件；
　　（二）標志頂燈、計價器、空車標志、服務監督卡符合規定；
　　（三）車身顏色符合規定，并噴印有行業投訴電話、行業編號，明示租價標識。
　　非客運出租汽車不得安裝使用標志頂燈、計價器。

　　第二十五條　從事出租汽車客運服務的駕駛員應遵守下列規定：
　　（一）衣著整潔、語言文明、禮貌待客，明示服務監督卡；
　　（二）未經乘客同意，不得搭載他人或繞道；
　　（三）按規定的計費標準收費并出具規定的客票；
　　（四）空車標志燈開啟時，在允許停車路段不得拒載；
　　（五）在設有出租汽車發車點的火車站、機場、港口、長途汽車站等客流集散地，依次排隊候客。

　　第二十六條　出租汽車在營運過程中，可以在城市非禁停路段及禁停路段的臨時停靠點即停即走，上、下乘客。

　　第二十七條　出租汽車客運實行區域經營，不得開啟空車標志燈駛入其他營運區域，不得從事起點和終點均在其他營運區域內的載客業務。

　第四節　貨運經營

　　第二十八條　從事貨運經營應當具備下列條件：
　　（一）有經檢測合格并與經營業務相適應的車輛或相應的購車資金；
　　（二）有經市道路運輸管理機構考試合格的駕駛員；
　　（三）有包括安全生產責任、安全生產操作、監督檢查、事故隱患消除、責任追究等內容的安全生產管理制度。
　　從事經營性危險貨物運輸的，還應當符合國家規定的其他條件。從事經營性危險貨物運輸的駕駛員、裝卸管理人員和押運人員還應當經危險化學品運輸安全知識考核合格。

　　第二十九條　貨運經營者應當在核定的道路運輸業務范圍內經營，貨運車輛不得超出核定的載重量裝運貨物。

　　第三十條　未取得危險貨物運輸許可的，不得承攬危險貨物運輸業務。危險貨物托運人不得將危險貨物交給不具備危險貨運資格的承運人承運。
　　運輸危險貨物的車輛，應當遵守國家有關規定，設置危險貨物運輸標志，配備必要的應急處理器材及防護用品。
　　運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛禁止運輸普通貨物。

　　第三十一條　貨運經營者應按國家規定隨車攜帶貨物運單。
　　承運國家規定禁運、限運、憑證運輸的貨物，應當隨車攜帶準運證明或批準手續。

　第三章　道路運輸相關業務

　第一節　道路運輸站（場）

　　第三十二條　從事道路運輸站（場）經營應當具備下列條件：
　　（一）道路客、貨運輸站（場）建設符合道路運輸規劃，站場及服務設施、設備符合國家規定的標準；
　　（二）有與道路運輸站場等級和運輸業務相適應的專業人員和管理人員；
　　（三）有健全的生產規程、例檢制度、安全責任制、危險物品檢查等業務操作規程和安全生產管理制度。

　　第三十三條　汽車客運站應當公平合理地安排客運班車的發班時間和班次，平等對待進站發班的客運經營者。因發班方式和發班時間發生爭議，應協商解決；協商不成的，可向道路運輸管理機構申請裁定。

　　第三十四條　汽車客運站向進站經營的客運經營者收取服務費，應當經價格行政主管部門會同交通行政主管部門批準。汽車客運站的服務收費項目、收費標準的批準文件應當在經營場所公示。

　　第三十五條　貨運站（場）應當按照核定的業務范圍經營。不得接納無工商營業執照及相關手續的經營者進站（場）經營。
　　貨運站（場）經營者應當公平地對待進入站（場）經營貨物運輸、貨物運輸相關業務的經營者，不得壟斷經營、欺行霸市，發現違法經營行為，應當及時舉報。

　　第三十六條　道路運輸管理機構應指導貨運站（場）經營者建立貨物運輸信息系統，為承、托運雙方的道路貨物運輸活動提供方便、快捷、安全的服務。

　　第三十七條　貨運配載服務經營者應當真實、準確地向貨主或車主雙方提供貨源或運力信息，不得為無營運證件的車輛配載貨物。

　第二節　機動車維修

　　第三十八條　從事汽車、電瓶車、摩托車、專用機械車等機動車維護、修理等經營活動，應當符合國家規定的條件。

　　第三十九條　從事經營性機動車維修的人員，應當按國家規定考試合格。

　　第四十條　機動車維修經營者應當在維修經營地懸掛機動車維修經營許可證和機動車維修標志牌，公示主修車型的維修工時定額、維修工時單價和維修配件單價，合理收費。

　　第四十一條　機動車維修經營者進行二級維護、總成修理、整車修理，應當建立車輛維修檔案，機動車托修方有權查閱車輛維修檔案。
　　對二級維護、總成修理、整車修理維修竣工的車輛應當進行維修竣工質量檢驗，無維修竣工質量檢驗能力的，應當委托有檢驗能力的維修企業或檢驗機構進行檢驗。對檢驗合格的車輛，質量檢驗人員應當簽發機動車維修竣工出廠合格證。

　　第四十二條　機動車維修經營禁止下列行為：
　　（一）承修已報廢、無牌照的機動車；
　　（二）使用假冒偽劣機動車配件維修機動車；
　　（三）擅自利用機動車配件拼裝、改裝機動車；
　　（四）超核定范圍維修機動車；
　　（五）簽發虛假機動車維修合格證件。

　第三節　機動車駕駛培訓

　　第四十三條　從事機動車駕駛培訓應當符合國家規定的條件。
　　理論培訓、駕駛操作等教學人員應當按照國家規定考試合格。
　　教練車應當具有教練車標志和牌證。

　　第四十四條　機動車駕駛員培訓機構應當按照行政許可的業務事項開展培訓業務，按照國家統一的教學大綱進行教學培訓。

　　第四十五條　機動車駕駛培訓機構應當按道路運輸管理機構提供的《學員培訓記錄》格式做好培訓記錄。培訓結業的，應當向參加培訓的人員頒發培訓結業證書。

　第四章　其他規定

　　第四十六條　在主城區以外的區縣（自治縣、市）內從事客運經營的，向區縣（自治縣、市）道路運輸管理機構申請。
　　跨市、跨區縣（自治縣、市）或在主城區內從事客運經營的，向市道路運輸管理機構申請。
　　從事經營性危險貨物運輸的，向市道路運輸管理機構申請。從事其他貨運經營的，向區縣（自治縣、市）道路運輸管理機構申請。
　　申請從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的，應當向所在地區縣（自治縣、市）道路運輸管理機構提出申請。

　　第四十七條　道路運輸管理機構收到從事客運或貨運經營的申請后，應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
　　道路運輸管理機構收到從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營或機動車駕駛培訓業務申請后，應當自受理申請之日起十五日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸相關業務經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
　　申請人應當持道路運輸或道路運輸相關業務經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

　　第四十八條　從事道路運輸經營或道路運輸相關業務的經營者停業、歇業、分立、合并、遷移或轉讓客、貨運經營車輛的，應當依法向道路運輸管理機構辦理相關手續。

　　第四十九條　客運經營者更換客運車輛，應當向道路運輸管理機構提出申請。道路運輸管理機構應當在接到申請后五日內作出決定，對符合客運管理規定的車輛，換發車輛營運證和班車客運線路牌。
　　任何單位和個人不得違法強制客運經營者更換指定的車輛。

　　第五十條　禁止汽車租賃經營者以提供駕駛服務等方式從事或變相從事