一、發(fā)生了民事糾紛怎么辦？

民事糾紛是指平等主體的公民、法人或者其他組織之間以及他們相互之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的糾紛。比如，財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害引起的糾紛，因合同的訂立履行引起的糾紛，或者因婚姻、繼承、收養(yǎng)等家庭關(guān)系等引起的糾紛。發(fā)生了民事糾一、紛，當(dāng)事人可以請求人民調(diào)解委員會(huì)、有關(guān)單位、有關(guān)行政部門進(jìn)行調(diào)解，也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提起民事訴訟。
人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的組織。人民調(diào)解委員會(huì)依照法律規(guī)定，根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的，可以向人民法院起訴。
有關(guān)單位、有關(guān)行政部門的調(diào)解，主要指當(dāng)事人所在單位或者某些行政管理部門對民事糾紛的調(diào)解，比如當(dāng)事人所在單位對離婚問題的調(diào)解，公安部門對于因交通事故產(chǎn)生的損害賠償所做的調(diào)解。有關(guān)單位和行政部門對民事糾紛調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
人民調(diào)解委員會(huì)和有關(guān)單位、有關(guān)行政部門的調(diào)解不是解決民事糾紛的必經(jīng)程序，民事糾紛的當(dāng)事人可以不經(jīng)調(diào)解而直接向人民法院提起民事訴訟。
仲裁是雙方當(dāng)事人將其爭議交付給第三者居中評斷。公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以申請仲裁。根據(jù)法律規(guī)定，仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
民事訴訟，是在人民法院主持下，由當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加，審理和解決民事案件的活動(dòng)。公民、法人或者其他組織為保護(hù)自己的民事權(quán)益，可以依法將他們之間的民事糾紛交由人民法院審理和判決。

二、 提起民事訴訟應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

按照民事訴訟法的規(guī)定，提起民事訴訟應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1．原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。與本案有直接利害關(guān)系，是指民事糾紛的一方當(dāng)事人，爭議的權(quán)利義務(wù)直接影響該公民、法人或者其他組織的民事權(quán)益。間接受本案影響的人，非依法律規(guī)定，不得向糾紛的一方當(dāng)事人提起訴訟。比如，婚姻糾紛，夫或妻都可以提起離婚訴訟，但他們的子女或者父母不得以自己的名義對夫或妻提起離婚訴訟。買賣合同糾紛，買方甲逾期不支付貨款，賣方乙可以對其提起訴訟，第三人丙一般不能向甲提起要求其向乙支付貨款的訴訟。只有在乙怠于行使其對甲的到期債權(quán)，對丙造成損害的情況下，丙才能以自己的名義代位行使乙對甲的權(quán)利。
２．有明確的被告。即原告必須指出被訴對象是誰，是某公民、某單位，還是某公司、企業(yè)。沒有明確的被告，法律關(guān)系無法證實(shí)，人民法院也無從開始審判活動(dòng)。
３．有具體的訴訟請求和事實(shí)理由。訴訟請求指當(dāng)事人通過訴訟想要達(dá)到的目的。作為訴訟請求一般有以下幾種類型：一是請求人民法院確認(rèn)某種法律關(guān)系或者法律事實(shí)，比如請求確認(rèn)雙方的收養(yǎng)關(guān)系，請求確認(rèn)某公民失蹤或者死亡；二是請求對方當(dāng)事人履行給付義務(wù)，比如請求對方賠償損失，請求對方償還貸款本息；三是請求變更或者消滅一定的民事法律關(guān)系，比如請求離婚，請求變更或者撤銷合同。事實(shí)，指作為訴訟標(biāo)的的法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的事實(shí)。比如婚姻糾紛，婚姻締結(jié)的時(shí)間、雙方感情狀況。侵權(quán)糾紛，侵權(quán)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成的損害后果。合同糾紛，合同簽訂、履行的時(shí)間、地點(diǎn)，合同內(nèi)容，一方當(dāng)事人違反合同約定的情況。理由，指提出訴訟的原因，比如要求離婚，是因?yàn)殡p方感情破裂；要求賠償，是因?yàn)閷Ψ角趾θ松恚斐山】祿p害；要求承擔(dān)違約責(zé)任，是因?yàn)閷Ψ竭t延交付貨物。
４．屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。屬于人民法院的受理民事訴訟的范圍，指提起的是平等主體的公民、法人和其他組織之間，以及他們相互之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系或者人身關(guān)系的訴訟。我國各級人民法院在審判工作上有其權(quán)限和分工，屬于受訴人民法院管轄，指受理案件的人民法院對該案有審判權(quán)。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)向?qū)m紛有管轄的人民法院提起訴訟。
人民法院收到起訴狀或者口頭起訴后，應(yīng)當(dāng)審查原告起訴是否符合民事訴訟法規(guī)定的起訴條件，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)裁定不予受理；原告對不受理的裁定不服的，可
以提起上訴。

三、起訴必須書寫訴狀嗎？

起訴狀，是以書面形式反映自己的訴訟請求、事實(shí)、理由等，引起訴訟程序的發(fā)生的文書。為了便于人民法院審理和判決，也為了便于對方當(dāng)事人進(jìn)行答辯，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。當(dāng)事人因身體原因或者不識(shí)字的，可以請人代寫，書寫起訴狀確有困難，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。
如何書寫起訴狀？
起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：
１．當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
２．訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
３．證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
４．起訴的日期和原告的簽名或者蓋章。
以上內(nèi)容是一般起訴狀所必須具備的內(nèi)容。各種案件由于具體情節(jié)和要求不同，內(nèi)容也有所不同。例如，由訴訟代理人或者法定代理人代理訴訟的，還應(yīng)當(dāng)記明代理人的姓名、性別、職業(yè)、住所；訴訟代理人的代理權(quán)限；法定代理人與被代理人的關(guān)系。涉及證據(jù)問題的，應(yīng)當(dāng)記明證據(jù)的種類，需要證人作證或者證據(jù)為他人持有的，應(yīng)當(dāng)記明證人或者證據(jù)持有人的姓名、住所。在訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由中，不同的種類的訴訟也有不同要求。例如在提起給付之訴時(shí)，應(yīng)寫明原告根據(jù)什么法律關(guān)系而對被告提出實(shí)體權(quán)利請求，請求的具體內(nèi)容、雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)，法律依據(jù)等。起訴狀的內(nèi)容有欠缺的，人民法院可以告知起訴人在期限內(nèi)補(bǔ)正。
書寫起訴狀應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，合情、合理、合法，不應(yīng)提出無理的、過高的、不切實(shí)際的要求。

四、人民法院對于起訴是否必須受理？

人民法院對于符合法律規(guī)定條件的起訴，必須受理；但對于下列起訴，人民法院可以分別情形，予以處理：
１．依照行政訴訟法規(guī)定，屬于行政訴訟法受案范圍的，告知原告提起行政訴訟。
２．依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人對合同糾紛自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；
３．依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決。比如調(diào)動(dòng)工作、頒發(fā)獎(jiǎng)金、分配住房等糾紛應(yīng)向有關(guān)的主管部門申請解決。
４．對不屬于受訴人民法院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
５．對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外。判決、裁定是人民法院行使審判權(quán)的結(jié)果，一旦發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得以同一事實(shí)和同一訴訟標(biāo)的再次提起訴訟，只能向人民法院申訴，通過再審程序解決。但是人民法院裁定準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴的，當(dāng)事人撤回的只是起訴的權(quán)利，其實(shí)體民事權(quán)利還存在，因此，當(dāng)事人還可以同一事實(shí)和理由，就同一訴訟標(biāo)的再起訴。例如，原告訴被告償還借款，但不能出示有力的證據(jù)，于是撤訴，后來找到了借據(jù)又一次起訴，也應(yīng)允許。
６．依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理。例如，婚姻法規(guī)定，女方在懷孕期和分娩后一年內(nèi)，男方不得提出離婚。在這一時(shí)期男方提出離婚的，人民法院不予受理。
７．判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決或者調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況。新理由，原告在６個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理。婚姻關(guān)系的基礎(chǔ)是夫妻的感情，法院判決不準(zhǔn)離婚，調(diào)解和好都是基于雙方感情尚未完全破裂或者有和好的可能。為了有利于彌補(bǔ)夫妻雙方的感情裂痕，有益于雙方和好相處，需要給予他們一定的時(shí)間，如果馬上又可以起訴，不利于緩和夫妻雙方原已存在的糾紛。規(guī)定判決或者調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，在一定期間內(nèi)又起訴，不予受理，是基于同樣的考慮。

五、人民法院收到起訴狀后應(yīng)在多長時(shí)間通知被告，被告收到起訴狀副本后怎么辦？

人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起５日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起１５日內(nèi)提出答辯狀，在法定期間不提出答辯狀的，不影響人民法院對案件的審理。
答辯是被告對原告提出的訴訟請求和所依據(jù)的事實(shí)與理由進(jìn)行回答和辯解。答辯的內(nèi)容可以是程序方面的，比如提出原告沒有訴權(quán)，起訴不符合條件，或者受訴人民法院對案件無管轄權(quán)等；也可以是實(shí)體方面的，比如說明糾紛的原因、案件的事實(shí)，反駁原告的訴訟請求和理由，提出自己的訴訟請求等。被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起５日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。

六、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以代替受損害的單位和個(gè)人提起訴訟嗎？

發(fā)生民事糾紛后，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟，這是法律賦予公民、法人和其他組織的訴訟權(quán)利，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)當(dāng)事人有權(quán)決定是否行使該項(xiàng)權(quán)利，不受他人的干涉。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。支持的方式可以向受到損害的單位和個(gè)人宣傳法律知識(shí)、提供法律咨詢，使他們熟悉法律，敢于和善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益；也可以是接受受損害單位和個(gè)人的委托，推薦合適的、懂得法律的人作他們的訴訟代理人。但機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不能以自己的名義代替當(dāng)事人起訴。

七、外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織可以在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行民事訴訟嗎？

對于具有涉外因素的民事案件，外國人、無國籍人、外國組織可以依法在我國進(jìn)行民事訴訟。所謂涉外因素，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
１．作為訴訟主體的當(dāng)事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織。比如，中國公民與外國公民離婚，中國法人與外國法人產(chǎn)生合同糾紛。
２．民事法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的法律事實(shí)存在于國外。比如，合同在國外簽訂或者履行，侵權(quán)行為發(fā)生在國外。
３．訴訟當(dāng)事人爭議的財(cái)產(chǎn)在國外。比如，繼承的財(cái)產(chǎn)在國外。
一個(gè)民事案件，只要具備上述三個(gè)方面之一的，就成為具有涉外因素的民事案件。
外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在我國進(jìn)行民事訴訟，原則適用我國民事訴訟法，但中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與我國民事訴訟法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。國際條約與我國民事訴訟法的關(guān)系是：
１．不是我國締結(jié)或者參加的國際條約，對我國無任何拘束力，在我國領(lǐng)域內(nèi)不發(fā)生任何效力。
２．凡我國締結(jié)或者參加的國際條約，我國法律確認(rèn)其效力，并在司法實(shí)踐中予以適用。如果國際條約與我國民事訴訟法有不同的規(guī)定，我們也履行國際條約的義務(wù)，承認(rèn)其效力，適用該國際條約的規(guī)范。
３．我國在締結(jié)和參加國際條約時(shí)，明確聲明保留的條款，是我國未承認(rèn)和接受的條款，我們沒有履行的義務(wù)，在處理涉外案件時(shí)不予適用，在我國領(lǐng)域內(nèi)不發(fā)生效力。除了適用國際條約，人民法院審理具有涉外因素的案件，還應(yīng)當(dāng)考慮國際慣例、國家之間的司法協(xié)助及平等互惠關(guān)系。
對享有外交特權(quán)與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定辦理。

八、能否對他國駐我國的外交人員提起民事訴訟？

外交人員和某些外國組織、國際組織的代表享有外交特權(quán)和豁免是一項(xiàng)沒有爭議的國際法規(guī)則。外交特權(quán)和豁免權(quán)包括：人身不可侵犯、寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯、司法豁免以及免納捐稅和免征關(guān)稅。對享有外交特權(quán)和豁免的外國人、外國組織或者國際組織行使民事管轄權(quán)，涉及外交人員的司法豁免權(quán)問題。司法豁免權(quán)，指一國或者國際組織駐他國的外交代表免受駐在國刑事、行政和民事管轄。從我國法律和國際條約的規(guī)定看，外交人員、某些外國組織和國際組織的代表享有司法豁免權(quán)是一項(xiàng)原則，但是，民事、行政的管轄豁免和刑事管轄豁免不完全相同，刑事管轄豁免是完全的，而民事、行政的管轄豁免卻是受限制的，在以下三種情況下，我國對享有外交特權(quán)和豁免的外國人、外國組織或者國際組織可以行使民事管轄權(quán)：
１．享有司法豁免權(quán)的人的所屬國的主管機(jī)關(guān)明確宣布放棄司法豁免權(quán)的。我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定，外交代表的管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄。外交代表的派遣國既然明確表示放棄外交代表的豁免，外交代表的駐在國當(dāng)然可以對其行使司法管轄權(quán)。
２．享有司法豁免權(quán)的人，因私事與對方發(fā)生糾紛。所謂私事，我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定了二點(diǎn)：一是外交代表以私人身份進(jìn)行的遺產(chǎn)繼承的訴訟；二是外交代表違反不得在中國境內(nèi)為私人利益從事任何職業(yè)或者商業(yè)活動(dòng)的規(guī)定，在中
國境內(nèi)從事公務(wù)范圍以外的職業(yè)或商業(yè)活動(dòng)的訴訟。１９６１年維也納外交公約規(guī)定了三點(diǎn)：一是外交代表在駐在國因自己的不動(dòng)產(chǎn)與他人發(fā)生的訴訟；二是外交代表以私人身份作為遺囑的執(zhí)行人、管理人或者繼承人因而卷入繼承案件的訴訟；三是外交代表在駐在國從事公務(wù)范圍外的專業(yè)或者商務(wù)活動(dòng)的。
３．外交代表本人向駐在國法院提起訴訟而引起反訴的。我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定，外交代表如果主動(dòng)提起訴訟，對于本訴直接有關(guān)的反訴，不得援用管轄豁免。１９６１年維也納公約規(guī)定：外交代表如果主動(dòng)提起訴訟，而被告提起與主訴直接相關(guān)之反訴時(shí)，外交代表就不得對這種反訴主張管轄的豁免。

九、少數(shù)民族可以使用自己的民族語言進(jìn)行訴訟嗎？

我國是統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國家，各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行民事訴訟的權(quán)利。這是憲法規(guī)定的我國各民族一律平等的原則的體現(xiàn)，是為了保障各民族公民平等地行使訴訟權(quán)利，也是為了方便各民族公民行使訴訟權(quán)利，人民法院在審理民事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人行使這項(xiàng)權(quán)利，并提供必要的條件，避免因語言、文字障礙影響案件的審理。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

來源：中國人大網(wǎng) 2000年12月14日