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寧波
債務人申請破產清算的舉證責任
企業破產法第二條第一款規定：“企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務?！逼髽I破產法第七條第一款規定：“債務人有本法第二條規定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請?！睋艘幎?，債務人主動申請自己破產清算的，應當證明自己具有“不能清償到期債務”并且“資產不足以清償全部債務”的情形，或者應當證明自己具有“不能清償到期債務”并且“明顯缺乏清償能力”的情形。
對于債務人來說，債務人“不能清償到期債務”的證明較為簡單。債務人只要證明自己的現金流出現問題，其可支配的現金金額小于到期債務金額即可。例如，在債務人可支配現金是200萬元、到期債務是600萬元的情形下，債務人顯然是“不能清償到期債務”。至于債務人是否擁有其他非現金資產，不影響債務人是否不能清償到期債務的認定。
債務人“資產不足以清償全部債務”中的資產，指的是債務人的賬上資產；債務人“資產不足以清償全部債務”中的債務，指的是債務人的所有到期債務和未到期債務，但不包括或有債務。當債務人資產負債表上顯示的資產總額小于負債總額時，即可證明債務人的資產不足以清償全部債務。事實上，由于資產核銷的會計制度較為嚴格，以及債務人通常不愿意將已失去變現能力的資產作為損失，所以，債務人資產負債表上顯示資產總額小于負債總額的情形并不多見。
在很多情形下，雖然債務人不能清償到期債務，但由于債務人資產負債表顯示的資產總額大于負債總額，債務人不能證明自己“資產不足以清償全部債務”，所以，債務人不能適用“不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務”的規定，向法院申請破產清算。
有鑒于此，企業破產法給予債務人一個替代選擇，即在債務人不能清償到期債務的情形下，如果債務人不能證明或者難以證明自己“資產不足以清償全部債務”，則只要債務人證明自己“明顯缺乏清償能力”，債務人也可以向法院申請破產清算。
所謂債務人“明顯缺乏清償能力”，尤其是其中的“明顯”二字，本身極具有彈性。筆者認為，債務人證明自己“明顯缺乏清償能力”，可以從四個方面進行：其一，債務人提供證據證明，債務人已喪失營利能力；其二，經中介機構審計確認，債務人資產負債表上列明的資產項目中有大量的待處理資產損失；其三，經中介機構評估確認，債務人資產負債表上列明的資產項目中部分資產的評估現值低于資產負債表上的記載價值；其四，債務人提供其他證據證明，債務人資產負債表上列明的資產項目中的部分資產已經無法變現，例如，債權無法收回，投資沒有收益并且無法轉讓受益，資產實際價值低于賬上價值等。
當債務人從上述四個方面提供了證據，既證明債務人已喪失營利能力，又證明在扣除待處理的資產損失，扣除實際資產低于賬上資產的價值，以及扣除無法變現的資產后，債務人實際擁有的資產金額小于其債務金額的，應視為“明顯缺乏清償能力”。
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