強制戒毒行政起訴狀

原告：鄭某，男，漢族，19xx年xx月xx日出生，某某省某某市某某縣某某鎮(zhèn)某某街x組人，經(jīng)常居住地為某某市某某區(qū)某某廠宿舍，身份證號碼(略)。現(xiàn)因涉嫌吸毒被強制隔離于某某市公安局強制戒毒所。

被告：某某市公安局某某區(qū)分局

負責人：(略)，系該局局長

地址：(略)

訴訟請求：

1、請求依法判令被告撤銷(某某)強戒決字[2015]第0000x號強制隔離戒毒決定書。

2、請求依法判令被告按照國家賠償標準200.69元/天賠償給原告，直至原告被釋放時止，并依法為原告恢復(fù)名譽，消除影響。

3、本案訴訟費用由被告承擔。

事實及理由：

2015年1月23日，原告在某某市某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被某某市公安局某某派出所以涉嫌“吸毒成癮自愿戒毒”為由將原告送往某某市公安局強制戒毒所強制隔離戒毒。公安機關(guān)既沒有電話聯(lián)系原告家屬，也沒有將該強制戒毒決定書郵寄到原告戶籍所在地，從而變相剝奪了原告對該強制戒毒決定書行政復(fù)議的權(quán)利，只能起訴至貴院要求糾正被告的錯誤強制行為。

一、原告達不到強制戒毒的法定條件

被告在《強制隔離戒毒決定書》中聲稱原告“系吸毒成癮人員”，根據(jù)《中華人民共和國戒毒法》(以下簡稱戒毒法)第三十八條第三款、第四十七條第一款的規(guī)定對原告強制隔離戒毒二年。《戒毒法》第三十三條第一款規(guī)定“對吸毒成癮人員，公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。”這說明即使公安機關(guān)依照國家規(guī)定能夠認定原告“吸毒成癮”，也應(yīng)該是“社區(qū)戒毒”而不是“強制隔離戒毒”。《戒毒法》第三十八條第二款“對于吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定”，但公安機關(guān)需要舉證來認定原告“吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮”，而不是一紙“自愿戒毒”剝奪原告兩年之久的人身自由權(quán)利。

根據(jù)《禁毒法》第三十一條第二款之規(guī)定，需要進行戒毒治療的人員應(yīng)是吸毒成癮的人員，又根據(jù)2011年4月1日施行的公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《吸毒成癮認定辦法》第二條：本辦法所稱吸毒成癮，是指吸毒人員因反復(fù)使用毒品而導(dǎo)致的慢性復(fù)發(fā)性腦病，表現(xiàn)為不顧不良后果、強迫性尋求及使用毒品的行為，同時伴有不同程度的個人健康及社會功能損害。本案中原告以前沒有吸過毒，原告并沒有因吸食毒品而導(dǎo)致《吸毒成癮認定辦法》第二條中的癥狀，也沒有《吸毒成癮認定辦法》第七、八條規(guī)定的情形。因此，被告作出對原告進行強制戒毒二年的事實和法律法規(guī)依據(jù)不足。

二、被告未履行法定告知義務(wù)

《禁毒法》第四十條第一款規(guī)定“公安機關(guān)對吸毒成癮人員決定予以強制隔離戒毒的，應(yīng)當制作強制隔離戒毒決定書，在執(zhí)行強制隔離戒毒前送達被決定人，并在送達后二十四小時以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所;被決定人不講真實姓名、住址，身份不明的，公安機關(guān)應(yīng)當自查清其身份后通知。”本案中被告竟然從2015年1月23日限制原告人身自由至今未能通知原告家屬、所在單位，導(dǎo)致原告家屬以為原告失蹤或遭遇不測，嚴重違反了法定告知義務(wù)。

因此，被告作出對原告進行強制戒毒二年的事實和法律法規(guī)依據(jù)不足。為維護原告的權(quán)益，特訴至你院，請依法裁決。

此致

某某市某某區(qū)人民法院

具狀人：

二0一五年四月七日