申請人張某某，男，漢族.19**年*月*日出生，

住山東省慶云縣新興路北側(cè)體委院內(nèi)人行

家屬院。

委托代理人：陳海峰，北京萬典律師事務(wù)所，律師。

委托代理人：韓?峰，北京萬典律師事務(wù)所，律師助理。

被申請人：

慶云縣人民政府。

法定代表人：許健，縣長。

申請人對被申請人作出的《房屋征收補償決定書》(慶政征補C2014J3號)不服，向德州市人民政府提出行政復(fù)議申請，德州市人民政府于2014年l1月5日依法予以受理，于2014年12月26日作出“行政復(fù)議決定延期通知書》(德政復(fù)廷字[2014]?108號)，決定延期至2015年2月3日前作出行政復(fù)議決定?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷被申請人作出的《房屋征收補償決定書》

(慶政征補[2014)3號)。

申請人稱：2014年4月，申請人房屋納入被申請人的房

屋征收范圍。2014年10月17日，被申請人作出《房屋征收

補償決定書》(慶政征補[2014]3號)。申請人不服該補償決定書，依法提起行政復(fù)議;

一，?被申請人房屋征收決定程序違法。被申請人的房屋征收決定名為舊城改建，實為商業(yè)開發(fā)，不符合公共利益的要求，但不符合慶云縣土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃二被申請人補償決定作出的主要證據(jù)不足。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定由被申請人及房屋征收部門單方指定，程序不合，且先確足房屋價值評估機構(gòu)后發(fā)布房屋征收決定，程序違法。房屋評估報告的作出(2014年4月24日)在房屋征收公告發(fā)布(2014年4月30日)前，且未依法向申請人公示、送達分戶評估報告，程序違法。補償決定作出的主要事實不清。申請人房屋建筑面積98.2平方米，院落面積L43.5S平方米。補償決定中的貨幣補償，只將申請人房屋全部建筑面積的部分面積以同區(qū)域新建商品房市場價計算，且補償決定中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式不合理，只按申請人院落占地面積的45%無償置換樓房。補償安置方案沒有依法征求被征收人的意見，不應(yīng)作為補償決定作出的依據(jù)。綜上，被申請人作出的《房屋征收補償決定書》(慶政征補[2014]2號)違法錯誤，應(yīng)予撤銷。復(fù)議中.申請人提交了以下證據(jù)材料：申請人與呂洪昌簽訂的魯慶字第7280號房產(chǎn)買賣合同、房屋所有權(quán)人為呂洪昌的房產(chǎn)證(房權(quán)證魯慶字第7280虧)、《慶云縣城區(qū)棚戶區(qū)改造平房征收補償安置明白紙》、申請人被征收房屋地上附著物補償評估價值表、Ⅸ慶云縣人民政府房屋征收補償決定書》(慶政征補[2014]3號)，阱上材料均為復(fù)印件。

被申請人稱：申請人認為被申請人未履行法定的征收程序，不能成立。慶云縣職專南片區(qū)房屋屬于慶云縣2012-2030年規(guī)劃范圍內(nèi)的舊城改造區(qū)域，符合《國有土地上房屋征收與補償條飼》第八條之規(guī)定。被申請人對慶云縣職專南片區(qū)房屋進行征收的行為，符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，并已納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

申請人稱房屋征收補償決定主要證據(jù)不足，不能成立。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)是經(jīng)法定程序依法選出的，房屋評估報告系山東正{土地房地產(chǎn)評估有限公司作出，非被申請人出具。被申請人已對房屋評估報告進行了張貼，應(yīng)視為公告送達。申請人稱補償共定主要事實不清，不能成立。被申請人的補償標準是依據(jù)房屋評估報告作出的、非被申請人的補償決定事實不清。

被申請人已于2014年4月30日將<慶云縣職專南片區(qū)房屋征收補償方案》進行了張貼公布。綜上，被申請人作出的房屋征收補償決定合法有效，請求復(fù)議機關(guān)依法予以維持。復(fù)議中，被申請人提交了以下證據(jù)材料：慶云縣規(guī)劃局《關(guān)于縣職專南片區(qū)舊城改造項目規(guī)劃匯報》及縣職專南片區(qū)新一輪城市總體規(guī)劃修編示意圖、庚云縣住房建設(shè)規(guī)劃

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項之規(guī)定.本機關(guān)決定如下：確認被申請人作出<慶云縣人民政府房屋征收補償決定書》(慶政征補[2014]3號)的具體行政行為違法。

申請人如不服本復(fù)議決定，可以自接到本決定之曰起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟