王恨訴汝州市大峪鄉東升煤礦拖欠退休工資等糾紛一案

河南省汝州市人民法院

民事判決書

（2004）汝民初字第725號

原告王恨，女，1945年4月11日出生，漢族，住汝州市大峪鄉袁窯村西組。
委托代理人梁建強，男，1972年11月12日出生，漢族，住址同上，系王恨之子。

委托代理人王愛國，系河南星燦律師事務所律師。

被告汝州市大峪鄉東升煤礦。

法定代表人孔學仁，任該礦礦長。

原告王恨訴被告汝州市大峪鄉東升煤礦拖欠退休工資、撫恤金以及職工遺屬生活補助費糾紛一案，原告2004年4月5日向本院起訴，本院于2004年4月7日受理后，依法組成合議庭，于2004年4月20日對原、被告送達開庭傳票，并于2004年5月21日公開開庭進行了審理。原告王恨的委托代理人梁建強、王愛國到庭參加訴訟。被告汝州市大峪鄉東升煤礦經本院依法傳票傳喚未到庭應訴。本案現已審理終結。

原告王恨訴稱，原告之夫梁振華生前于1987年6月從汝州市大峪煤礦退休，孔學仁承包大峪煤礦新開礦井后，從孔學仁承包的礦井領取退休金。至2003年5月份梁振華病故，尚欠梁振華54個月退休金未發放。現要求被告支付梁振華退休金13257元及拖欠工資報酬的經濟補償金3314.25元。支付梁振華死亡撫恤金2455元。支付王恨2003年6月至2004年3月的職工遺屬生活補助費700元。

被告汝州市大峪鄉東升煤礦未向本院提出答辯意見。

庭審期間，原告向本院遞交的證據有：1、汝州市勞動爭議仲裁委員會不予受理申請通知書一份；2、行政事業、企業職工死亡后遺屬補助呈報表復印件一份；3、梁振華退休證一份；4、王恨定期補助費證一份。

本院根據原告的調查申請，調取的證據有：1、汝州市大峪煤礦與孔學仁簽訂的承包合同復印件一份；2、原汝州市大峪煤礦礦長徐富有證明一份；3、汝州市大峪煤礦內資法人注銷基本情況一份；4、汝州市大峪鄉東升煤礦登記注冊資料一組；5汝州市社會保險事業局證明一份。

經審理查明，王恨之丈夫梁振華于1987年6月份從汝州市大峪煤礦退休，其退休工資從大峪煤礦領取。大峪煤礦是大峪鄉辦集體企業。1996年5月1日，汝州市大峪煤礦與孔學仁簽署承包書一份，合同中約定：孔學仁承包大峪煤礦的一對新開礦井，承包期限自1996年5月1日至2006年5月1日止。承擔大峪煤礦8名退休工人的退休金及其它補貼的發放。8名退休工人中有梁振華。之后，梁振華的退休工資從孔學仁承包的煤礦領取到1999年7月份。汝州市大峪煤礦于1998年6月1日被汝州市工商行政管理局吊銷企業法人營業執照。孔學仁承包的大峪煤礦新開礦井于1999年7月份開始以“汝州市大峪鄉東升煤礦”名義從事經營活動，并經主管部門大峪鄉人民政府企業委申報，汝州市工商行政管理局批準依法成立。汝州市大峪鄉東升煤礦經汝州市工商局核準為大峪鄉辦集體企業。該煤礦對于梁振華1999年8月份之后的退休工資未予發放，經原告多次討要未果。梁振華于2003年5月14日病故。汝州市大峪鄉東升煤礦未發放梁振華病故撫恤金。2003年12月份，經汝州市大峪鄉東升煤礦、汝州市大峪鄉企業管理委員會呈報、汝州市人事勞動和社會保障局批準，梁振華之妻王恨從2003年6月份開始，每月應享受企業職工遺屬生活補助費70元。汝州市大峪鄉東升煤礦對王恨的生活補助費未予發放。

另查明，汝州市大峪鄉東升煤礦于2004年4月份之前未申報辦理企業職工參加社會保險統籌手續。

王恨為索要梁振華生前應得的退休工資及經濟補償金、梁振華死亡后的直系親屬撫恤金，供養直系親屬生活補助費與汝州市大峪鄉東升煤礦發生勞動爭議，于2004年3月31日向汝州市勞動爭議仲裁委員會提出申請仲裁，汝州市勞動爭議仲裁委員會于2004年3月31日以其超過仲裁申請時效為由，作出了[2004]裁字第2號不予受理申訴通知書。王恨不服該通知書，于2004年4月5日向本院提起訴訟。

本院認為，王恨申請索要梁振華生前應得退休工資及經濟補償金、梁振華死亡后的直系親屬撫恤金，超過仲裁時效，汝州市勞動爭議仲裁委員會作出不予受理的通知書，符合法律規定，本院應予支持。對于王恨提出的死亡職工供養直系親屬的生活補助費，因國家政策規定是按月發給，王恨現在仍具備享受該政策規定的發給條件，所以對其不超過仲裁申請時效的部分要求，應當作出實體處理。汝州市大峪鄉東升煤礦在王恨的企業職工遺屬補助呈報表中簽章，是對王恨在該企業享受國家政策規定的生活補助費的承諾，東升煤礦應當履行承諾，按月發給王恨的生活補助費。由于汝州市大峪鄉東升煤礦未辦理職工參保手續，王恨的生活補助費仍應由該煤礦負責按月發給。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條、《中華人民共和國勞動法》第八十二條、第七十三條、參照最高人民法院《關于審理勞動爭議案仲適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第三條、《豫勞險字第[1992]20號》通知、《豫勞社養老[2002]53號文件》的規定，判決如下；

一、汝州市大峪鄉東升煤礦支付給王恨的生活補助費，從2004年1月開始至判決書生效的當月，每月按70元計算，于判決書生效之日起五日內履行完畢。

二、判決書生效的次月開始，汝州市大峪鄉東升煤礦于每月的20日前發給王恨當月的生活補助費70元。

三、駁回原告的其它訴訟請求。

本案訴訟費50元，由汝州市大峪鄉東升煤礦負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河南省平頂山市中級人民法院。

審 判 長 周 志 強

審 判 員 韓 松 泉

審 判 員 周 國 強

二00四年 九 月 二 日

書 記 員 王 朝 霞